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前言：根據(jù)國(guó)家能源局《光伏電站管理暫行辦法》(國(guó)能新能[2013]329)、《分 布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》(國(guó)能新能[2013]133)，國(guó)家對(duì)光伏電站及分 布式光伏發(fā)電項(xiàng)目均實(shí)行備案管理，下面小編就梳理一下備案制下如何進(jìn)行大型 光伏電站的開(kāi)發(fā)流程：

一、項(xiàng)目前期考察階段

對(duì)項(xiàng)目土地（及其周邊）資源、電網(wǎng)情況、當(dāng)?shù)卣叩冗M(jìn)行摸底考察。 我把現(xiàn)場(chǎng)選址工作劃分成三步，如下表所示：

步驟	工作階段	工作內(nèi)容	說(shuō)明
第一步	去現(xiàn)場(chǎng)前           準(zhǔn)備工作	與業(yè)主進(jìn)行簡(jiǎn)單溝通	了解場(chǎng)址基本情況
		室內(nèi)宏觀選址	場(chǎng)址地貌，資源，收益率
		準(zhǔn)備設(shè)備	GPS、google 地球、CAD、PVsyst
第二步	現(xiàn)場(chǎng)踏勘工 作	山體走勢(shì)	東西走向，面向南面，附近無(wú)遮擋
		坡度應(yīng)小于 25°	坡度會(huì)影響施工、運(yùn)維、水保的難度
		基本地址條件	便于打樁、基礎(chǔ)的順利進(jìn)行
		場(chǎng)址范圍、地質(zhì)情況	有無(wú)沖積溝、墳頭、軍事設(shè)施等
第三步	后續(xù)工作	確定場(chǎng)址面積	google 地球上輸入坐標(biāo)，確定面積
		確定擬接入變電站	電壓等級(jí)、容量、距離、間隔
		確定場(chǎng)址地類	拜訪當(dāng)?shù)貒?guó)土、林業(yè)、文物、武裝、 水利等部門，避免場(chǎng)址不可用

下面詳細(xì)解釋一下

1、去現(xiàn)場(chǎng)前需要做的準(zhǔn)備工作 光伏電站場(chǎng)址一般都在相對(duì)偏遠(yuǎn)的地方，去趟現(xiàn)場(chǎng)往往要耗費(fèi)比較大的時(shí)間成 本、人力成本。因此，去之前一定要把準(zhǔn)備工作做好。 首先要跟業(yè)主進(jìn)行簡(jiǎn)單溝通，了解他之前做了哪些工作，他的要求和想法。常問(wèn) 的幾個(gè)問(wèn)題：

1）項(xiàng)目場(chǎng)址的地點(diǎn)，有經(jīng)緯度最好了。

2）場(chǎng)址面積大概多大，計(jì)劃做多大規(guī)模；（一般業(yè)主都有場(chǎng)址的承包合同，可 通過(guò)查閱承包合同等所有權(quán)證明文件進(jìn)行地點(diǎn)、面積承包剩余年限等信息進(jìn)行確認(rèn)。）

3）場(chǎng)址大概是什么地貌，地表附著物情況，有無(wú)墳頭，是否涉及賠償；有無(wú)軍 事設(shè)施、文物等敏感物。

場(chǎng)址附近是否有可接入的變電站，距離多少，多大電壓等級(jí)，容量是多少，有無(wú)間隔；（一般接入 110KV 變電站的低壓側(cè)或者 35KV 高壓側(cè)為宜，距離最好不要 超過(guò) 10 公里否則會(huì)增加成本，大部分地區(qū)只能接入容量的 30%-50%。） 溝通之后，第一個(gè)要準(zhǔn)備的，就是了解當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的光伏政策。比如，國(guó)家給該省 的規(guī)模指標(biāo)是多少？該省對(duì)光伏項(xiàng)目有沒(méi)有單獨(dú)的補(bǔ)貼政策？諸如此類的政策， 盡量多了解一些。如果能了解到項(xiàng)目所在地是否有建成項(xiàng)目，收益如何？是否有 在建的項(xiàng)目，進(jìn)展到什么程度，就更好了。 最后，一套耐磨耐刮的衣服和舒適的運(yùn)動(dòng)鞋也是必不可少的。

2、現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作

平坦的場(chǎng)址相對(duì)簡(jiǎn)單，就用山地場(chǎng)址說(shuō)幾個(gè)需要注意的問(wèn)題。

1）觀察山體的山勢(shì)走向，是南北走向還是東西走向？山體應(yīng)是東西走向，必須 有向南的坡度。另外，周圍有其他山體遮擋的不考慮。

2）山體坡度大于 25°的一般不考慮。山體坡度太大，后續(xù)的施工難度會(huì)很大， 施工機(jī)械很難上山作業(yè)，土建工作難度也大，項(xiàng)目造價(jià)會(huì)大大提高。另外，未來(lái) 的維護(hù)（清洗、檢修）難度也會(huì)大大增加。同時(shí)，在這樣坡度的山體上開(kāi)展大面 積的土方開(kāi)發(fā)（電纜溝），水土保持審批可能也過(guò)不了。

3）基本地質(zhì)條件。雖然準(zhǔn)確的地質(zhì)條件要做地勘，但可以大概目測(cè)一下，最好 目測(cè)有一定厚度的土層。也可以從一些斷層或被開(kāi)挖的斷面，看一下土層到底有 多厚，土層下面是什么情況。如果是目測(cè)半米一下是堅(jiān)硬的大石頭，那將來(lái)基礎(chǔ) 的工作量就會(huì)特別大。

上述幾個(gè)問(wèn)題解決后，用 GPS 圍著現(xiàn)場(chǎng)幾個(gè)邊界點(diǎn)打幾個(gè)點(diǎn)，基本圈定場(chǎng)址范圍。 同時(shí)，要從各角度看一下場(chǎng)址內(nèi)的地質(zhì)情況。因?yàn)楣夥鼒?chǎng)址面積太大了，你從一 個(gè)邊界點(diǎn)根本看不了全貌，很可能會(huì)忽略很多重要因素。

這些重要因素包括：

1）沖積溝。我某次選址，看場(chǎng)址西南邊是特別平坦在附近看了看，覺(jué)得基本都 一樣，就沒(méi)往東北角走。后來(lái)發(fā)現(xiàn)，東南角是個(gè)非常大的沖積溝。

2）敏感物。比如說(shuō)墳頭。經(jīng)常能在備選的光伏場(chǎng)址內(nèi)看見(jiàn)墳頭，如果圈進(jìn)來(lái)可 能會(huì)非常麻煩，甚至造成工期延誤。另外，還有農(nóng)民自己開(kāi)荒的地，一兩個(gè)快倒 塌的小房子，羊圈和牛圈……這塊地沒(méi)用也就沒(méi)有管，一旦有人用，就會(huì)有人來(lái) 要賠償,最后，場(chǎng)址內(nèi)不能有防空洞等軍事設(shè)施，軍事設(shè)施相關(guān)管理規(guī)定的避讓 范圍是安全半徑范圍外擴(kuò) 300 米。

3、踏勘后續(xù)工作

1）確定場(chǎng)址面積。將現(xiàn)場(chǎng)打的點(diǎn)在 Google 地球上大致落一下，看一下這個(gè)范圍 內(nèi)場(chǎng)址內(nèi)及其周圍的衛(wèi)星照片，同時(shí)測(cè)一下面積，大概估計(jì)一下可以做的容量。 一般 50~100MWp 是一個(gè)比較好的規(guī)模，也就是 1~3km2。

2）確定場(chǎng)址地類。去國(guó)土局在二調(diào)圖上查一下場(chǎng)址的地類?，F(xiàn)在二調(diào)圖用的一般都是 80 坐標(biāo)系三度帶坐標(biāo)。所以，要先將 GPS 打的經(jīng)緯度坐標(biāo)轉(zhuǎn)換成 80 三度 帶坐標(biāo)，帶到國(guó)土局和林業(yè)局查一下。去國(guó)土和林業(yè)查一下是非常必要的。往往 一塊場(chǎng)址那里都好，就是地類是不能用的。如果盲目開(kāi)展后續(xù)工作，會(huì)造成很多 浪費(fèi)。另外，很多時(shí)候，看著是荒地，在地類圖里面是農(nóng)田；看著沒(méi)有樹(shù)，在地 類圖里面其實(shí)是公益林。


3）確定接入的變電站。根據(jù)場(chǎng)址面積大致估計(jì)出規(guī)模以后，就要想用多大的電 壓等級(jí)送出。要調(diào)查一下，距離項(xiàng)目場(chǎng)址最近的升壓變電站電壓等級(jí)、容量、是 否有間隔，最好能拿到該變電站的電氣一次圖，確定一下是否有剩余容量可以接 我們的項(xiàng)目。如果可以間隔接入距離又相對(duì)合適，則視為理想接入方案，如果距 離太遠(yuǎn)，輸送線路成本過(guò)高，可考慮 T 接，方案的可行性要與地/市級(jí)電網(wǎng)公司 進(jìn)行咨詢。