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前言：根據國家能源局《光伏電站管理暫行辦法》(國能新能[2013]329)、《分 布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》(國能新能[2013]133)，國家對光伏電站及分 布式光伏發(fā)電項目均實行備案管理，下面小編就梳理一下備案制下如何進行大型 光伏電站的開發(fā)流程：

一、項目前期考察階段

對項目土地（及其周邊）資源、電網情況、當地政策等進行摸底考察。 我把現場選址工作劃分成三步，如下表所示：

步驟	工作階段	工作內容	說明
第一步	去現場前           準備工作	與業(yè)主進行簡單溝通	了解場址基本情況
		室內宏觀選址	場址地貌，資源，收益率
		準備設備	GPS、google 地球、CAD、PVsyst
第二步	現場踏勘工 作	山體走勢	東西走向，面向南面，附近無遮擋
		坡度應小于 25°	坡度會影響施工、運維、水保的難度
		基本地址條件	便于打樁、基礎的順利進行
		場址范圍、地質情況	有無沖積溝、墳頭、軍事設施等
第三步	后續(xù)工作	確定場址面積	google 地球上輸入坐標，確定面積
		確定擬接入變電站	電壓等級、容量、距離、間隔
		確定場址地類	拜訪當地國土、林業(yè)、文物、武裝、 水利等部門，避免場址不可用

下面詳細解釋一下

1、去現場前需要做的準備工作 光伏電站場址一般都在相對偏遠的地方，去趟現場往往要耗費比較大的時間成 本、人力成本。因此，去之前一定要把準備工作做好。 首先要跟業(yè)主進行簡單溝通，了解他之前做了哪些工作，他的要求和想法。常問 的幾個問題：

1）項目場址的地點，有經緯度最好了。

2）場址面積大概多大，計劃做多大規(guī)模；（一般業(yè)主都有場址的承包合同，可 通過查閱承包合同等所有權證明文件進行地點、面積承包剩余年限等信息進行確認。）

3）場址大概是什么地貌，地表附著物情況，有無墳頭，是否涉及賠償；有無軍 事設施、文物等敏感物。

場址附近是否有可接入的變電站，距離多少，多大電壓等級，容量是多少，有無間隔；（一般接入 110KV 變電站的低壓側或者 35KV 高壓側為宜，距離最好不要 超過 10 公里否則會增加成本，大部分地區(qū)只能接入容量的 30%-50%。） 溝通之后，第一個要準備的，就是了解當地相關的光伏政策。比如，國家給該省 的規(guī)模指標是多少？該省對光伏項目有沒有單獨的補貼政策？諸如此類的政策， 盡量多了解一些。如果能了解到項目所在地是否有建成項目，收益如何？是否有 在建的項目，進展到什么程度，就更好了。 最后，一套耐磨耐刮的衣服和舒適的運動鞋也是必不可少的。

2、現場踏勘工作

平坦的場址相對簡單，就用山地場址說幾個需要注意的問題。

1）觀察山體的山勢走向，是南北走向還是東西走向？山體應是東西走向，必須 有向南的坡度。另外，周圍有其他山體遮擋的不考慮。

2）山體坡度大于 25°的一般不考慮。山體坡度太大，后續(xù)的施工難度會很大， 施工機械很難上山作業(yè)，土建工作難度也大，項目造價會大大提高。另外，未來 的維護（清洗、檢修）難度也會大大增加。同時，在這樣坡度的山體上開展大面 積的土方開發(fā)（電纜溝），水土保持審批可能也過不了。

3）基本地質條件。雖然準確的地質條件要做地勘，但可以大概目測一下，最好 目測有一定厚度的土層。也可以從一些斷層或被開挖的斷面，看一下土層到底有 多厚，土層下面是什么情況。如果是目測半米一下是堅硬的大石頭，那將來基礎 的工作量就會特別大。

上述幾個問題解決后，用 GPS 圍著現場幾個邊界點打幾個點，基本圈定場址范圍。 同時，要從各角度看一下場址內的地質情況。因為光伏場址面積太大了，你從一 個邊界點根本看不了全貌，很可能會忽略很多重要因素。

這些重要因素包括：

1）沖積溝。我某次選址，看場址西南邊是特別平坦在附近看了看，覺得基本都 一樣，就沒往東北角走。后來發(fā)現，東南角是個非常大的沖積溝。

2）敏感物。比如說墳頭。經常能在備選的光伏場址內看見墳頭，如果圈進來可 能會非常麻煩，甚至造成工期延誤。另外，還有農民自己開荒的地，一兩個快倒 塌的小房子，羊圈和牛圈……這塊地沒用也就沒有管，一旦有人用，就會有人來 要賠償,最后，場址內不能有防空洞等軍事設施，軍事設施相關管理規(guī)定的避讓 范圍是安全半徑范圍外擴 300 米。

3、踏勘后續(xù)工作

1）確定場址面積。將現場打的點在 Google 地球上大致落一下，看一下這個范圍 內場址內及其周圍的衛(wèi)星照片，同時測一下面積，大概估計一下可以做的容量。 一般 50~100MWp 是一個比較好的規(guī)模，也就是 1~3km2。

2）確定場址地類。去國土局在二調圖上查一下場址的地類?，F在二調圖用的一般都是 80 坐標系三度帶坐標。所以，要先將 GPS 打的經緯度坐標轉換成 80 三度 帶坐標，帶到國土局和林業(yè)局查一下。去國土和林業(yè)查一下是非常必要的。往往 一塊場址那里都好，就是地類是不能用的。如果盲目開展后續(xù)工作，會造成很多 浪費。另外，很多時候，看著是荒地，在地類圖里面是農田；看著沒有樹，在地 類圖里面其實是公益林。


3）確定接入的變電站。根據場址面積大致估計出規(guī)模以后，就要想用多大的電 壓等級送出。要調查一下，距離項目場址最近的升壓變電站電壓等級、容量、是 否有間隔，最好能拿到該變電站的電氣一次圖，確定一下是否有剩余容量可以接 我們的項目。如果可以間隔接入距離又相對合適，則視為理想接入方案，如果距 離太遠，輸送線路成本過高，可考慮 T 接，方案的可行性要與地/市級電網公司 進行咨詢。