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2002年2月10日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《電力體制改革方案》（國(guó)發(fā)2002年5號(hào)文，俗稱電改“五號(hào)文”），提出了“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的16字電改方針。


2015年3月15日，中共中央印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)2015年9號(hào)文，俗稱電改“9號(hào)文”），被總結(jié)為“三放開一獨(dú)立三強(qiáng)化”，即：


深化電力體制改革的重點(diǎn)和路徑是：在進(jìn)一步完善政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開的基礎(chǔ)上，按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)，有序放開輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本開放配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃；推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)行；繼續(xù)深化對(duì)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國(guó)國(guó)情的輸配體制研究；進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)。方向是先試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再推廣。