北京時(shí)間6月30日晚間,正在法國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)的中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)見(jiàn)法國(guó)總統(tǒng)奧朗德時(shí)宣布,中國(guó)政府已制定中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件,并向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處提交。
李克強(qiáng)表示,中國(guó)政府根據(jù)中國(guó)國(guó)情、發(fā)展階段、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)際責(zé)任,確定了到2030年的自主行動(dòng)目標(biāo),即:二氧化碳排放在2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)到峰值;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%——65%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。中國(guó)還將繼續(xù)主動(dòng)適應(yīng)氣候變化,在抵御風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域向更高水平邁進(jìn)。
國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)(INDC)是在2013年的華沙氣候大會(huì)上被提出的新名詞。根據(jù)科學(xué)家的研究,如果人類不做額外的努力,到2100年地球的平均表面溫度會(huì)比工業(yè)化前(1850-1900)高出約4℃,到時(shí)候地球的環(huán)境會(huì)發(fā)生巨大變化,大量物種可能滅絕,極端天氣、高溫和潮濕等會(huì)對(duì)人類的活動(dòng)造成嚴(yán)重影響。
按照2014年利馬氣候大會(huì)所達(dá)成的協(xié)議,各國(guó)要在今年年底的巴黎氣候大會(huì)前提交各自的INDC。屆時(shí),大會(huì)將以此為基礎(chǔ),審議各國(guó)的自主貢獻(xiàn)加起來(lái)是否能夠?qū)崿F(xiàn)2℃的目標(biāo),并制定一套取代《京都議定書》的2020年后國(guó)際氣候制度。
歐盟和美國(guó)相繼在3月提交了國(guó)家貢獻(xiàn)預(yù)案,因此,中、美和歐盟這3個(gè)年均排放最多的國(guó)家都已經(jīng)做出了2020年后的氣候承諾。其中,歐盟計(jì)劃到2030年在1990年的基礎(chǔ)上至少減排40%,美國(guó)則提出到2025年將實(shí)現(xiàn)在2005年的基礎(chǔ)上減少26-28%的溫室氣體排放,并會(huì)盡最大努力實(shí)現(xiàn)減排28%的目標(biāo)上沿。
根據(jù)世界資源研究所測(cè)算,2012年,全球前十大排放國(guó)所排放的溫室氣體占全球排放總量的72%,以發(fā)達(dá)國(guó)家為主。但近些年來(lái),一些大的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,這一趨勢(shì)出現(xiàn)了變化,印度、巴西、墨西哥等國(guó)家排放增加,而中國(guó)是現(xiàn)在最大的排放國(guó),約占全球排放總量的1/4。來(lái)自挪威國(guó)際氣候與環(huán)境研究中心(CICERO)的研究則說(shuō),中國(guó)自1990年以來(lái)的溫室氣體累計(jì)排放量或?qū)⒃?015超過(guò)美國(guó)。