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一、資源概況

陜西全省年平均太陽總輻射量為4100～5600MJ/m2，年峰值日照時數(shù)為1150～1550h，年平均日照時數(shù)在1270～2900小時，日照百分率在28％～64％之間。其空間分布特征是北部多于南部，南北總輻射量相差1400MJ/m2，高值區(qū)位于陜北長城沿線一帶，年太陽總輻射量為5100-5600MJ/m2；低值區(qū)主要分布于陜南大巴山區(qū)，年太陽總輻射量為4100-4300MJ/m2。夏季總輻射量最大，占到總輻射量的近40%，冬季總輻射量最小，表現(xiàn)出四季分布的不對稱性。

二、電價及補(bǔ)貼政策

　　1、國家政策

我國發(fā)展太陽能光伏以來，光伏電價進(jìn)行了多次調(diào)整，目前我國光伏的電價及補(bǔ)貼電價政策是根據(jù)2013年8月26日國家發(fā)展改革委發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改價格[2013]1638號）確定的。通知按照光伏電站和分布式光伏項目分別確定電價。

地面光伏電站：根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本，將全國分為三類太陽能資源區(qū)，相應(yīng)制定光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價。


分布式光伏：對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元（含稅，下同），通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購。

2014年9月2日，國家能源局發(fā)布《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策通知》（國能新能[2014]406號）提出，鼓勵開展多種形式的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，比如大型公建、農(nóng)業(yè)設(shè)施等，并鼓勵各級地方政府在國家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上制定配套財政補(bǔ)貼政策，同時對分布式光伏發(fā)電提出了新的模式：利用建筑屋頂及附屬場地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，在項目備案時可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。“全額上網(wǎng)”項目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價收購。已按“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式執(zhí)行的項目，在用電負(fù)荷顯著減少（含消失）或供用電關(guān)系無法履行的情況下，允許變更為“全額上網(wǎng)”模式，項目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T申請變更備案，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂新的并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向財政部和國家能源局申請補(bǔ)貼目錄變更。在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費(fèi)設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)（東北地區(qū)66千伏及以下）、單個項目容量不超過2萬千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺區(qū)消納的光伏電站項目，納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價。