新能源快速發(fā)展帶來(lái)容量保障難題亟需機(jī)制改革
隨著我國(guó)新型電力系統(tǒng)建設(shè)逐步推進(jìn),系統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)將逐步調(diào)整,常規(guī)電源功能定位也將逐步變化。我國(guó)能源資源稟賦特點(diǎn)決定了煤電將在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)仍擔(dān)當(dāng)主力電源角色,但為滿足碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)約束要求,風(fēng)電、光伏等新能源勢(shì)必持續(xù)快速發(fā)展,相應(yīng)裝機(jī)和發(fā)電量占比也將快速提高。新能源出力具有隨機(jī)性、波動(dòng)性,相對(duì)常規(guī)電源而言僅有電量替代效益而無(wú)容量替代效用,并不能獨(dú)立保障可靠電力供給,而必須依賴煤電等其他常規(guī)電源提供容量保障。因此,隨著系統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)中新能源占比逐步提升,煤電、氣電等常規(guī)化石能源發(fā)電角色定位將發(fā)生改變,裝機(jī)利用小時(shí)數(shù)將逐步下降,煤電將從提供電力電量保障的主力電源逐步轉(zhuǎn)為以提供電力為主、電量為輔的調(diào)節(jié)及備用保障電源,氣電將主要作為調(diào)節(jié)和保安電源。
構(gòu)建新型電力系統(tǒng)不僅意味著系統(tǒng)物理形態(tài)變化,更將帶來(lái)市場(chǎng)主體利益格局的深刻調(diào)整。不同于常規(guī)化石能源發(fā)電,風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電過(guò)程并不消耗燃料,短期運(yùn)行邊際成本接近于零,這也就意味著新能源大規(guī)模進(jìn)入市場(chǎng)后,將對(duì)電能量市場(chǎng)出清價(jià)格產(chǎn)生沖擊,常規(guī)化石能源發(fā)電將更多承擔(dān)調(diào)節(jié)或備用角色,而目前主要依賴發(fā)電量獲取收益的運(yùn)營(yíng)模式將使得煤電、氣電等常規(guī)化石能源發(fā)電企業(yè)運(yùn)營(yíng)難以為繼。另外,在我國(guó)電力行業(yè)由計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,原基于標(biāo)桿價(jià)格政策等投資建設(shè)的電源,隨著市場(chǎng)化改革進(jìn)入市場(chǎng),但僅由電能量市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格收益水平往往難以覆蓋該部分機(jī)組前期投資回收,影響該部分存量機(jī)組的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。
加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),促進(jìn)新能源與常規(guī)電源協(xié)調(diào)發(fā)展,是我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)面臨的新形勢(shì)新要求。在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,從我國(guó)具體國(guó)情出發(fā)改革創(chuàng)新容量補(bǔ)償機(jī)制,既是發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)償常規(guī)電源調(diào)節(jié)備用價(jià)值,保障電力中長(zhǎng)期供應(yīng)安全的現(xiàn)實(shí)需要,也是妥善處理市場(chǎng)化改革帶來(lái)的發(fā)電環(huán)節(jié)擱淺成本,銜接改革前政策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化的要求。
國(guó)外典型電力容量補(bǔ)償機(jī)制經(jīng)驗(yàn)值得借鑒
在供應(yīng)充裕且競(jìng)爭(zhēng)充分的電能量市場(chǎng)中,市場(chǎng)價(jià)格將由邊際機(jī)組的邊際發(fā)電成本決定,這也就意味著經(jīng)常承擔(dān)邊際機(jī)組角色的化石能源發(fā)電無(wú)法回收前期固定資產(chǎn)投資。國(guó)外典型電力市場(chǎng)主要通過(guò)稀缺定價(jià)、容量直接補(bǔ)償、容量市場(chǎng)等機(jī)制來(lái)解決這一問(wèn)題。
稀缺定價(jià)機(jī)制
稀缺定價(jià)機(jī)制是指不單獨(dú)設(shè)立固定投資回收機(jī)制,而是在電能量市場(chǎng)中設(shè)置上限很高的稀缺價(jià)格,發(fā)電商通過(guò)在供應(yīng)緊張時(shí)段的短時(shí)極高價(jià)格來(lái)回收投資成本。目前澳大利亞和美國(guó)得州采用該模式,其中美國(guó)得州價(jià)格上限為9000美元/兆瓦時(shí),澳大利亞價(jià)格上限為13800澳元/兆瓦時(shí)。該市場(chǎng)模式下電價(jià)往往波動(dòng)性很大,比如美國(guó)得州電力市場(chǎng)非尖峰時(shí)段電價(jià)約20美元/兆瓦時(shí),而在2021年2月出現(xiàn)極寒天氣時(shí),由于電力供應(yīng)容量不足,現(xiàn)貨市場(chǎng)電價(jià)達(dá)到9000美元/兆瓦時(shí)上限,兩者相差近500倍。
容量直接補(bǔ)償機(jī)制
容量直接補(bǔ)償機(jī)制一般是由政府或特定機(jī)構(gòu)根據(jù)公允評(píng)估結(jié)果,直接制定容量補(bǔ)償價(jià)格,據(jù)此向相關(guān)發(fā)電企業(yè)提供容量補(bǔ)償費(fèi)用以幫助其回收固定成本,補(bǔ)償費(fèi)用一般由電力用戶分?jǐn)?。目前智利、阿根廷、秘魯、西班牙等?guó)家采用該補(bǔ)償機(jī)制。容量直接補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施一般包括三個(gè)環(huán)節(jié):一是確定容量電價(jià),每年或每若干年對(duì)容量電價(jià)進(jìn)行測(cè)算,可選擇基于系統(tǒng)高峰負(fù)荷等期間的邊際機(jī)組投資成本,再考慮投資回收周期、貼現(xiàn)率、通脹指數(shù)等來(lái)確定容量電價(jià);二是確定可補(bǔ)償容量,按照規(guī)定方法確定機(jī)組可補(bǔ)償容量,機(jī)組根據(jù)其可補(bǔ)償容量及可用性獲得容量補(bǔ)償;三是進(jìn)行補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)算,由交易運(yùn)行機(jī)構(gòu)提供容量補(bǔ)償清算依據(jù),與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行容量補(bǔ)償結(jié)算,并將總補(bǔ)償費(fèi)用分?jǐn)偨o用戶。
容量市場(chǎng)機(jī)制
不同于直接補(bǔ)償機(jī)制中由行政定價(jià)確定補(bǔ)償額度,容量市場(chǎng)機(jī)制是將機(jī)組可用裝機(jī)容量作為交易標(biāo)的,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成容量補(bǔ)償價(jià)格。容量市場(chǎng)中買方為系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商,賣方為容量資源提供商,系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商根據(jù)負(fù)荷預(yù)測(cè)、可靠性要求等形成容量需求曲線,賣方申報(bào)容量資源數(shù)量和價(jià)格,市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)以最小化容量購(gòu)買成本得到容量市場(chǎng)出清結(jié)果,容量購(gòu)買費(fèi)用最終由所有用戶分?jǐn)?。目前?yīng)用容量市場(chǎng)機(jī)制的地區(qū)包括美國(guó)PJM、紐約、英國(guó)、法國(guó)等。以美國(guó)PJM為例,提前3年組織目標(biāo)年的首次容量市場(chǎng)競(jìng)價(jià),后續(xù)再組織多次追加競(jìng)價(jià),允許各類電源、儲(chǔ)能、需求側(cè)響應(yīng)等資源參與市場(chǎng),歷年出清價(jià)格在10-60美元·每年/千瓦內(nèi)波動(dòng),在保障電力供應(yīng)充裕、維持電力市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行方面取得了較好效果。
我國(guó)容量補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)路徑選擇
稀缺價(jià)格機(jī)制社會(huì)接受難度大,不太符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情需要。稀缺價(jià)格機(jī)制意味著在電力供應(yīng)短缺時(shí)段市場(chǎng)價(jià)格可以飆升至平時(shí)的數(shù)百倍,國(guó)內(nèi)社會(huì)公眾預(yù)計(jì)難以接受。采用稀缺價(jià)格機(jī)制還意味著電力供需將長(zhǎng)期保持緊平衡狀態(tài),供應(yīng)短缺可能周期性出現(xiàn),這也與我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)保供優(yōu)先的能源治理目標(biāo)不符。此外,采用稀缺價(jià)格機(jī)制也容易導(dǎo)致市場(chǎng)力濫用與價(jià)格操縱,引發(fā)市場(chǎng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等。
容量直接補(bǔ)償機(jī)制操作簡(jiǎn)便,可作為過(guò)渡性措施解決我國(guó)不同類型電源協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。容量直接補(bǔ)償機(jī)制基于行政定價(jià)形成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),雖然存在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合理性難以界定的問(wèn)題,但能便利地實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)組固定成本進(jìn)行補(bǔ)償,保障其可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力。從我國(guó)具體國(guó)情出發(fā),初期以容量直接補(bǔ)償方式解決高成本機(jī)組可持續(xù)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題是較為可行的選擇。
容量市場(chǎng)機(jī)制能實(shí)現(xiàn)供應(yīng)安全和經(jīng)濟(jì)性兼顧,可作為我國(guó)容量補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)模式。通過(guò)在容量資源配置中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),容量市場(chǎng)機(jī)制既有利于對(duì)電源投資形成穩(wěn)定激勵(lì),保障容量供給充裕性,也有利于實(shí)現(xiàn)增量容量資源的優(yōu)化配置,提高容量供給的經(jīng)濟(jì)性。容量市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)相對(duì)復(fù)雜,對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)相關(guān)能力要求相對(duì)較高,可作為我國(guó)未來(lái)容量補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)模式。
以差異化容量直接補(bǔ)償機(jī)制起步,解決近期供給容量保障問(wèn)題
為解決不同類型機(jī)組同臺(tái)競(jìng)價(jià)問(wèn)題,目前我國(guó)部分省份針對(duì)各類機(jī)組有效容量實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼方式,個(gè)別省份補(bǔ)貼費(fèi)用按電量發(fā)放。這些補(bǔ)貼方式要么沒(méi)有充分考慮不同類型機(jī)組建設(shè)成本差異,容易造成過(guò)補(bǔ)或者欠補(bǔ)現(xiàn)象,要么扭曲了電能量市場(chǎng)價(jià)格信號(hào),導(dǎo)致市場(chǎng)出清偏離經(jīng)濟(jì)最優(yōu)結(jié)果,產(chǎn)生整體社會(huì)福利損失。為解決上述問(wèn)題,在新型容量市場(chǎng)機(jī)制建成前,可創(chuàng)新建立差異化容量直接補(bǔ)償機(jī)制。
差異化容量直接補(bǔ)償設(shè)計(jì)思路
以促進(jìn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)、盡量減少電能量市場(chǎng)影響為原則,通過(guò)對(duì)比各類機(jī)組的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)成本與相應(yīng)市場(chǎng)收入估算(包括中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨以及輔助服務(wù)等市場(chǎng)),得到各類機(jī)組的成本回收差額并進(jìn)行差異化補(bǔ)償,具體由政府相關(guān)部門或電力交易機(jī)構(gòu)等組織測(cè)算容量補(bǔ)償總費(fèi)用及用戶側(cè)分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn),以解決市場(chǎng)競(jìng)價(jià)環(huán)境下各類高成本機(jī)組的前期固定成本回收問(wèn)題。
差異化容量直接補(bǔ)償實(shí)施方案
差異化容量直接補(bǔ)償方案主要包括補(bǔ)償對(duì)象確定、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算、補(bǔ)償費(fèi)用分?jǐn)傄约把a(bǔ)償費(fèi)用動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是確定容量補(bǔ)償對(duì)象。容量補(bǔ)償對(duì)象可以是參與市場(chǎng)化交易的各類型機(jī)組,包括燃?xì)鈾C(jī)組、燃煤機(jī)組、核電機(jī)組等類型。各?。▍^(qū))可根據(jù)本地電力市場(chǎng)實(shí)際建設(shè)及補(bǔ)償需求情況,確定補(bǔ)償對(duì)象所涵蓋的機(jī)組類型。比如對(duì)山東、浙江、廣東等而言,目前突出矛盾是煤電、氣電同臺(tái)競(jìng)價(jià)帶來(lái)氣電可持續(xù)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題,則可將氣電納入補(bǔ)償;對(duì)云南等而言,主要是煤電等化石能源與可再生能源協(xié)同運(yùn)行問(wèn)題,則可將煤電納入補(bǔ)償;另外也可將多種類型電源同時(shí)納入補(bǔ)償范疇,進(jìn)行差異化補(bǔ)償。
二是核算容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。遵循科學(xué)性、便利性、前瞻性原則,同類型機(jī)組按統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核定,根據(jù)市場(chǎng)變動(dòng)情況可選擇1-3年為一個(gè)容量補(bǔ)償周期。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算主要步驟包括:首先,固定成本測(cè)算,基于該類型機(jī)組歷史數(shù)據(jù)信息行業(yè)統(tǒng)計(jì),將該類機(jī)組平均的單位容量固定投資折舊、單位容量固定年運(yùn)行費(fèi)用等累加,即可得到該類機(jī)組的單位容量固定成本;第二,變動(dòng)成本估算,基于該類機(jī)組的預(yù)期出清電量及燃料成本估算等,可得到該類機(jī)組折算到單位容量的變動(dòng)成本;第三,市場(chǎng)收入估算,綜合各市場(chǎng)(包括中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)等)歷史運(yùn)行數(shù)據(jù)以及補(bǔ)償周期市場(chǎng)模擬運(yùn)行結(jié)果等,可得到該類機(jī)組的預(yù)期出清電量、出清價(jià)格等,再折算單位容量的年市場(chǎng)收入;第四,補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算,根據(jù)該類機(jī)組的固定成本、變動(dòng)成本以及市場(chǎng)收入估算等,可計(jì)算得到該類機(jī)組的容量補(bǔ)償費(fèi)用,也即機(jī)組容量補(bǔ)償費(fèi)用=(單位容量的固定成本+單位容量的變動(dòng)成本-單位容量的市場(chǎng)收入估算)×機(jī)組容量×補(bǔ)貼因子。其中,補(bǔ)貼因子(≤1)可根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況,考慮用戶價(jià)格承受能力、投資激勵(lì)需要等,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。
三是用戶側(cè)容量補(bǔ)償費(fèi)用分?jǐn)?。由于容量補(bǔ)償是提高系統(tǒng)整體供電能力的需要,發(fā)電機(jī)組容量補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)分?jǐn)傊了杏脩???砂措娏炕蛉萘空急冗M(jìn)行分?jǐn)?,也即用戶容量補(bǔ)償分?jǐn)們r(jià)格=機(jī)組容量補(bǔ)償總費(fèi)用×用戶電量占總用電量比重(或系統(tǒng)峰荷情況下用戶功率占比)。
四是容量補(bǔ)償費(fèi)用動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。容量補(bǔ)償費(fèi)用動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)要反映機(jī)組固定成本受技術(shù)進(jìn)步、原材料價(jià)格、國(guó)家政策等因素影響,確保將補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)維持在合理水平,以及保障電價(jià)水平總體基本穩(wěn)定。
差異化容量直接補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)用前景
相對(duì)現(xiàn)有直接補(bǔ)償機(jī)制而言,差異化容量直接補(bǔ)償機(jī)制具有諸多應(yīng)用優(yōu)勢(shì),一是充分考慮了不同類型機(jī)組成本特性差異,能廣泛適應(yīng)不同應(yīng)用場(chǎng)景,可滿足全國(guó)范圍內(nèi)系統(tǒng)特性各異的各地區(qū)差異化要求,具備較好的空間適應(yīng)性;二是通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化的容量補(bǔ)償測(cè)算辦法,可實(shí)現(xiàn)對(duì)各類機(jī)組補(bǔ)償?shù)膭?dòng)態(tài)化調(diào)整,具備較好的時(shí)間適應(yīng)性。
創(chuàng)新重構(gòu)新型容量市場(chǎng)機(jī)制,推動(dòng)電力市場(chǎng)體系迭代升級(jí)
目前國(guó)外以美國(guó)PJM、英國(guó)等為代表的現(xiàn)有容量市場(chǎng)機(jī)制,已能較好地解決中長(zhǎng)期容量供應(yīng)安全問(wèn)題,然而仍存在對(duì)新能源發(fā)展兼容性不足等問(wèn)題,既難以適應(yīng)我國(guó)跨省跨區(qū)大范圍資源優(yōu)化配置需要,也難以滿足兼容能源綠色低碳轉(zhuǎn)型等多目標(biāo)調(diào)控的政策需求,適應(yīng)新型電力系統(tǒng)需要的新型容量市場(chǎng)機(jī)制亟待建立。
新型容量市場(chǎng)設(shè)計(jì)思路
實(shí)現(xiàn)安全、經(jīng)濟(jì)、綠色目標(biāo)協(xié)同,是面向新型電力系統(tǒng)需要的電力市場(chǎng)體系設(shè)計(jì)目的也是難點(diǎn)。現(xiàn)有電能量市場(chǎng)能發(fā)揮價(jià)格發(fā)現(xiàn)作用,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)提高運(yùn)營(yíng)效率,滿足了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)需要。安全、綠色目標(biāo)具有明顯外部性,世界各國(guó)因歷史沿革多通過(guò)專項(xiàng)補(bǔ)貼、綠證等額外政策補(bǔ)丁來(lái)解決,由此也帶來(lái)一系列多政策線條協(xié)調(diào)難題。借鑒國(guó)外應(yīng)用容量市場(chǎng)解決供給安全的制度設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),在傳統(tǒng)容量市場(chǎng)機(jī)制框架下引入電源結(jié)構(gòu)調(diào)控理念,就可以同時(shí)滿足安全、綠色兩個(gè)目標(biāo)調(diào)控需要。新型容量市場(chǎng)再與幾乎無(wú)需改動(dòng)的現(xiàn)有電能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)等結(jié)合,即構(gòu)成了能兼顧安全、經(jīng)濟(jì)、綠色目標(biāo)調(diào)控需要的新型電力市場(chǎng)體系。
新型容量市場(chǎng)實(shí)施方案
通過(guò)建立包含全時(shí)段電力供需特性信息的新型容量市場(chǎng)優(yōu)化出清模型,并創(chuàng)新引入資源結(jié)構(gòu)等出清約束指標(biāo),以系統(tǒng)總成本最小化為目標(biāo)進(jìn)行市場(chǎng)出清,即能得到滿足安全、綠色目標(biāo)約束的經(jīng)濟(jì)最優(yōu)容量出清方案①。新型容量市場(chǎng)方案主要包括負(fù)荷曲線確定、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易、市場(chǎng)出清、支付校核和結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是負(fù)荷曲線確定??蓞⒖茧娏σ?guī)劃等工作中常用的負(fù)荷預(yù)測(cè)方法,采用基于歷史負(fù)荷數(shù)據(jù)等進(jìn)行預(yù)測(cè),獲得全區(qū)域范圍內(nèi)交易目標(biāo)年的8760小時(shí)年負(fù)荷曲線。
二是市場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易??蓞⒖棘F(xiàn)有容量市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì),采用涵蓋首次競(jìng)價(jià)、追加競(jìng)價(jià)和雙邊轉(zhuǎn)讓等過(guò)程的多輪競(jìng)價(jià)模式,提前若干年進(jìn)行首次容量競(jìng)價(jià)以提早規(guī)避容量短缺風(fēng)險(xiǎn),再適時(shí)開展多場(chǎng)追加容量競(jìng)價(jià)以滿足容量需求及供給能力變化等要求。
三是市場(chǎng)出清。通過(guò)在市場(chǎng)出清模型中,創(chuàng)造性地引入覆蓋全域和各內(nèi)部分區(qū)的能源發(fā)展約束,比如容量資源結(jié)構(gòu)約束、排放約束等,可對(duì)綠色能源最小建設(shè)規(guī)模予以有效保障?;谙到y(tǒng)負(fù)荷曲線、容量資源報(bào)價(jià)及出力信息等輸入,將系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)約束、機(jī)組運(yùn)行約束、能源發(fā)展約束等納入考慮后,以目標(biāo)年系統(tǒng)總成本最小化為目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化,即能得到最優(yōu)容量出清結(jié)果。
四是支付校核和結(jié)算。在經(jīng)過(guò)資源有效性驗(yàn)證及定期考核后,可由交易機(jī)構(gòu)或其他第三方結(jié)算機(jī)構(gòu)根據(jù)容量市場(chǎng)出清價(jià)格,按期向各容量資源供應(yīng)商支付容量費(fèi)用。該容量費(fèi)用可以分省區(qū)或價(jià)區(qū),按高峰負(fù)荷占比等原則分?jǐn)偨o電力用戶。
新型容量市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)用前景
通過(guò)重構(gòu)新型容量市場(chǎng)機(jī)制,既能實(shí)現(xiàn)對(duì)名目繁多、頻繁調(diào)整的新能源補(bǔ)貼、配額制和綠證市場(chǎng)等政策機(jī)制的有效替代,也有助于簡(jiǎn)化能源政策管控體系,便于滿足多政策目標(biāo)調(diào)控需要;既能給出清晰的長(zhǎng)期價(jià)格信號(hào),激勵(lì)投資主體及時(shí)作出電源投資決策,保障中長(zhǎng)期能源電力供給安全,也能以充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)邊際成本,更好地適應(yīng)風(fēng)、光、儲(chǔ)等技術(shù)成本持續(xù)下降以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)動(dòng)態(tài)演變的趨勢(shì),有助于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新能源等技術(shù)應(yīng)用的激勵(lì)相容發(fā)展。
縱覽世界各國(guó)電力市場(chǎng)化改革歷程,沒(méi)有放諸四海而皆準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)電力市場(chǎng)方案,只有將市場(chǎng)設(shè)計(jì)普遍理論與中國(guó)實(shí)際進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,才能走出真正適合我國(guó)國(guó)情的特色電力市場(chǎng)建設(shè)道路。容量補(bǔ)償機(jī)制事關(guān)電力供應(yīng)安全大局,也是完善我國(guó)電力市場(chǎng)體系,助推構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵。近期實(shí)行差異化容量直接補(bǔ)償機(jī)制,以解決當(dāng)前改革面臨的燃眉之急,遠(yuǎn)期隨著市場(chǎng)發(fā)展推進(jìn)創(chuàng)新重構(gòu)新型容量市場(chǎng)機(jī)制,是符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情需要,兼顧穩(wěn)定過(guò)渡與創(chuàng)新發(fā)展的容量補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)優(yōu)選路徑。
注:①陳政.兼容多目標(biāo)調(diào)控需要的新型容量市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)[J],電網(wǎng)技術(shù),2021,45(01):198-207.
本文系《中國(guó)電力企業(yè)管理》獨(dú)家稿件,作者系南方電網(wǎng)高級(jí)技術(shù)專家、南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院能源戰(zhàn)略與政策研究所所長(zhǎng)。
原標(biāo)題: 面向新型電力系統(tǒng)的容量補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)