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新電改試圖破除電網(wǎng)壟斷 已有“先知先覺”者離職創(chuàng)業(yè)
日期:2015-04-02   [復(fù)制鏈接]
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深圳成電改首個試點

今年1月,深圳正式啟動電改試點工作,為全國首個試點城市。試點工作的一個關(guān)鍵是對輸配電電價成本進(jìn)行厘清,也就是明確哪些是真正的電力成本,對電網(wǎng)線路、變電設(shè)備及其他輸配電業(yè)務(wù)進(jìn)行成本核算,算出一個“合理”的電價。

根據(jù)深圳電改的初步估算,未來三年深圳輸配電電價每度將下降1分多錢,未來三年電網(wǎng)公司在深圳將累計減少收益24億元。而最新的消息是,深圳方面正在組建民營售電主體,要參與到新電改方案的售電市場開放改革中,這意味著深圳終端電價還有可能進(jìn)一步下降。

實際上電力系統(tǒng)改革的一個難點就在于輸配電電價成本核算,這被外界稱為是一個暗箱地帶,電網(wǎng)公司不愿說清楚,某種程度上也確實說不清楚。因為輸配電電價存在著大量的交叉補貼,難以厘清。

簡單點說,工商業(yè)用電戶一般都比較集中,電壓等級也高,這對于電網(wǎng)公司來說電網(wǎng)線路鋪設(shè)省力、降壓也容易、電力傳輸損耗也少,所以供電成本就低。而居民用電分布分散,尤其是一些農(nóng)村,可能要專門鋪設(shè)電網(wǎng)線路,而且居民用電電壓等級最低,所以供電成本就很高。所以如果完全由市場決定的話,工商業(yè)電價應(yīng)該便宜,居民電價則貴,但是我們的做法是工商業(yè)電價高,以此通過政府統(tǒng)籌調(diào)節(jié)來補貼居民用電,這中間就存在著大量的交叉補貼,比如工商業(yè)用電對城市居民用電的反哺、城市電網(wǎng)對農(nóng)村電網(wǎng)的反哺等。

深圳成為電改試點就在于其經(jīng)濟高度發(fā)達(dá)、城市化程度領(lǐng)先,在深圳幾乎不存在農(nóng)村電網(wǎng),交叉補貼較少,容易厘清輸配電電價。此外深圳市供電局三年前從廣東電網(wǎng)獨立出來,成為南方電網(wǎng)的直屬子公司,擁有較多的自主權(quán),而深圳市政府方面也有電改的內(nèi)在動力,希望通過降低電價給區(qū)域內(nèi)的企業(yè)降低成本。這種種因素促成了深圳電改試點的快速推進(jìn),深圳也成為電改掣肘較少,比較容易的地方。

但是同時,深圳電改經(jīng)驗?zāi)芊裣蚱渌胤酵茝V普及,有沒有廣泛的借鑒意義也成為外界關(guān)心的焦點。華北電力大學(xué)教授曾鳴表示,深圳電改試點相對來說比較容易,但是要推廣到其他地區(qū)肯定就不那么容易,需要一個漫長的過程,不過總體來看深圳的探索和取得的經(jīng)驗都是很有價值的。
 
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來源:京華時報
 
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