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【政策解讀】給電改新方案劃重點
日期:2015-03-22
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二、新一輪電改的十大重點:
1、深化電力體制改革的總體目標(biāo)是:通過改革,建立健全電力行業(yè)“有法可依、政企分開、主體規(guī)范、交易公平、價格合理、監(jiān)管有效”的市場體制,努力降低電力成本、理順價格形成機(jī)制,逐步打破壟斷、有序放開競爭性業(yè)務(wù),實現(xiàn)供應(yīng)多元化,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升技術(shù)水平、控制能源消費總量,提高能源利用效率、提高安全可靠性,促進(jìn)公平競爭、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保。
2、深化電力體制改革的重點和路徑是“三放開一獨立三強(qiáng)化”:在進(jìn)一步完善政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開的基礎(chǔ)上,按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu),有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價,有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù),有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃;推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對獨立,規(guī)范運行;繼續(xù)深化對區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國國情的輸配體制研究;進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運行和可靠供應(yīng)。
3、基本原則:堅持安全可靠、堅持市場化改革、堅持保障民生、堅持節(jié)能減排、堅持科學(xué)監(jiān)管。堅持安全可靠被放在了第一位。
4、本輪電改的重點任務(wù)有七大條二十八小條:其中,電價改革被列在七大條中的第一條,核定輸配電價是有序推進(jìn)電價改革的第一步,第二步是分布實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成,三是妥善處理電價交叉補(bǔ)貼。去年履新發(fā)改委價格司司長的許昆林近日曾專門就電價改革接受媒體采訪,提到“現(xiàn)在的價格改革也有一點就是在引領(lǐng)、或者倒逼這個體制的改革”,許昆林是一個勇于任事的官員,電價改革的推進(jìn)預(yù)計將會比較迅速。
5、排在重點任務(wù)第二點的是電力交易體制改革,將按照電壓等級、能耗水平、排放水平、產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域差別化政策等確定并公布參與直接交易的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。按電壓等級分期分批放開用戶參與直接交易。參與直接企業(yè)的單位能耗、環(huán)保排放均應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),不符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及產(chǎn)品和工藝屬于淘汰類的企業(yè)不得參與直接交易。
還有?學(xué)渣看重點都覺得好累。。。
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