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2015年定位為“全面深化改革的關(guān)鍵之年”和“穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年”。針對能源領(lǐng)域的改革，政府工作報告首次提出“加快電力、油氣等體制改革”，并明確指出“能源生產(chǎn)和消費革命，關(guān)乎發(fā)展與民生”。

對此，全國政協(xié)委員、中國電科院副總工程師蔡國雄對中國經(jīng)濟(jì)時報記者表示，全面推進(jìn)能源生產(chǎn)、消費和體制革命將成為今年能源工作的重點。

電改2.0版走入前臺

自2002年國務(wù)院5號文拉開電改大幕之后，事實上這一工作處于停滯狀態(tài)，十八屆三中全會的《決定》為積極推進(jìn)電力體制改革指明了方向。

在今年兩會期間，全國政協(xié)委員、國家能源局副局長王禹民透露，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》即將出臺，電力體制改革重點解決五大問題：還原電力商品屬性，形成由市場決定電價的機(jī)制，以價格信號引導(dǎo)資源有效開發(fā)和合理利用；構(gòu)建電力市場體系，促進(jìn)電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置；支持清潔能源發(fā)展，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化；逐步打破壟斷，有序放開競爭性業(yè)務(wù)，調(diào)動社會投資特別是民間資本積極性，促進(jìn)市場主體多元化；轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡政放權(quán)，加強(qiáng)電力統(tǒng)籌規(guī)劃。

蔡國雄表示，根據(jù)他所了解的情況，新電改方案可以概括為“四放開、一獨立、一加強(qiáng)”，其框架內(nèi)容大體確定，關(guān)鍵在于下一步的具體實施細(xì)則和試點工作推進(jìn)。他說，“可以預(yù)見的是，電力體制改革或?qū)⒁赃呍圏c邊擴(kuò)容的方式進(jìn)行，隨著深圳試點的實施和深化，電改有望在更大范圍內(nèi)鋪開。”