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四、海域權屬和灘涂權屬的法律關系

海域所有權和灘涂所有權的法律關系比較簡單明確，海域所有權主體僅為國家，灘涂所有權主體為國家或者集體。在此主要研究海域使用權和灘涂使用權的法律關系。

（一）兩者的聯(lián)系

1、海域使用權與灘涂使用權都是設立在他人之物上的、以使用收益為目的的權利，從性質上講同為用益物權，因而都具有他物權性、占有性、用益性、期限性等用益物權的一般特征。

2、二者均以許可使用制和有償使用制為其基本制度。

3、二者都要受到一定的用途限制，灘涂使用權的設立要符合土地用途管制和土地利用總體規(guī)劃，海域使用權的設立要符合海洋功能區(qū)劃。

（二）兩者的區(qū)別

1、權利的客體不同。海域使用權的客體是海域，灘涂使用權的客體為灘涂，前者由水面、水體、海床和底土構成，是一種立體空間，后者的范圍一般限于灘涂，而且主要是潮上帶灘涂。在地理分布、自然屬性、用途等方面上都存在著重大差異，是兩種不同的自然資源。

2、權利的內容不同。灘涂使用權的內容主要包括建設用灘涂和農業(yè)養(yǎng)殖用灘涂兩種類型，而海域使用權的內容相對要廣一些，包括養(yǎng)殖用海、鹽業(yè)用海、港口用海、拆船用海、旅游用海、礦業(yè)用海、海底電纜與管線敷設、公益事業(yè)用海等諸多用海類型。

3、權利存續(xù)的期限不同。海域的生態(tài)復合性比土地要強，需要及時對用海情況進行調整，海上設置的工作物也比土地上的建筑物年限為短，因而海域使用權的存續(xù)期限比灘涂使用權一般要短一些。

4、權利性質不同。灘涂使用權并不是用益物權的一個獨立類型，而是根據(jù)灘涂使用目的，分為建設用地使用權和農業(yè)用地使用權；海域使用權應是一種獨立的用益物權類型，和土地使用權并存于用益物權這一開發(fā)的權利體系。