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近日，由中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、應用經(jīng)濟學院課題組研究撰寫的《氫能城市發(fā)展?jié)摿ε判邪瘛罚ㄏ路Q《排行榜》）正式發(fā)布。

根據(jù)城市氫能發(fā)展的需求、供給和政策三方面因素，《排行榜》對我國285個城市的氫能發(fā)展?jié)摿M行了全景式繪圖，并對我國城市氫能發(fā)展?jié)摿M行了評估。

《排行榜》顯示，我國氫能發(fā)展?jié)摿ε琶笆坏某鞘幸来螢椋荷虾?、蘇州、深圳、廣州、青島、北京、寧波、南京、武漢、天津。當前，各城市氫能發(fā)展呈現(xiàn)出空間集聚、發(fā)展模式迥異、相對優(yōu)勢參差不齊的趨勢。

供需是城市氫能發(fā)展主要推手

根據(jù)《排行榜》，當前，我國氫能發(fā)展市場潛力最大的30個城市依次為：上海、蘇州、深圳、廣州、青島、北京、寧波、南京、武漢、天津、大連、無錫、杭州、濟南、南通、常州、佛山、太原、成都、嘉興、東莞、唐山、濰坊、淄博、煙臺、東營、包頭、長沙、石家莊和福州。

發(fā)布會上，中國人民大學應用經(jīng)濟學院副教授黃瀅分析指出，此次評價主要著眼城市需求、供給和政策三方面因素衡量城市氫能發(fā)展?jié)摿Α?br />
其中，在需求方面，主要包括下游產(chǎn)業(yè)（交通運輸、工業(yè)、建筑）的氫能潛在需求規(guī)模、氫能產(chǎn)品替代品價格，以及宏觀經(jīng)濟社會發(fā)展水平；而供給方面，主要考慮城市現(xiàn)有技術水平下潛在行業(yè)的制氫能力、未來在氫氣生產(chǎn)和運輸上的發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅動能力，以及環(huán)境可持續(xù)性約束；政策方面，則依據(jù)現(xiàn)有各城市對氫能的遠景目標規(guī)劃、城市對氫能產(chǎn)業(yè)的支持能力及城市營商環(huán)境水平。

“不同的城市供需各異，政策支持力度千差萬別，因此氫能發(fā)展存在顯著差異。”中國人民大學應用經(jīng)濟學院副院長魏楚指出。

魏楚認為，總體來看，供需因素是城市氫能發(fā)展的主要推動力。例如上海、蘇州、深圳、廣州等城市市場在供給和需求維度的發(fā)展?jié)摿^高，因此氫能總體發(fā)展?jié)摿︻I先于全國其他城市。

根據(jù)報告，對于需求指數(shù)、供給指數(shù)和政策指數(shù)排名均靠前的優(yōu)勢均衡型城市，如蘇州、深圳和青島等，在氫能發(fā)展方面都具有比較優(yōu)勢，不存在明顯短板；對于需求指數(shù)和供給指數(shù)明顯優(yōu)于政策指數(shù)的市場拉動型城市，如南京、無錫、唐山和廣州等城市，則在需求空間和供給能力方面優(yōu)勢更明顯，但需進一步政策引導與支持；而對于政策指數(shù)顯著高于需求指數(shù)和供給指數(shù)的政策推動型城市，比如北京、嘉興、東莞和佛山，未來則應進一步挖掘氫能市場需求和供給潛力。

城市群集聚效應明顯

《排行榜》同時指出，各城市氫能發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的空間集聚效應。氫能發(fā)展?jié)摿^高的城市主要集中在長三角、山東半島、京津冀、粵港澳大灣區(qū)和長江中游五大城市群。

與此同時，各城市群在發(fā)展氫能的不同維度上“各有所長”。“如山東半島在制氫能力和政策環(huán)境上有明顯優(yōu)勢，京津冀在下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和可持續(xù)性上動力較強，粵港澳大灣區(qū)的營商環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展則為氫能發(fā)展創(chuàng)造了較好的條件。”魏楚說。

而就城市群內部而言，各城市氫能發(fā)展也存在明顯異質性。“各城市群中雖然均存在若干龍頭城市，但也有一些城市各指標排名均顯著低于全國平均水平；其次，各城市群內部龍頭城市的模式存在明顯差異，如山東半島城市群呈現(xiàn)較強的趨同性，青島、濟南等龍頭城市在制氫能力和政策支持上都表現(xiàn)出較強優(yōu)勢；而京津冀城市群中則分化明顯，像唐山和石家莊在氫能市場需求和供給潛力方面較強，北京則在氫能政策引導方面更具優(yōu)勢。”黃瀅說。

不搞遍地開花與低水平重復建設

在黃瀅看來，在地方層面，應鼓勵具有不同資源稟賦、技術條件和愿景目標的城市探索不同的技術路線與商業(yè)模式。“優(yōu)勢均衡型的城市應致力于打造氫能發(fā)展樣板城市，發(fā)揮示范引領作用；市場拉動型城市，建議應進一步加強政策引領，精準配套市場發(fā)展；而對于政策推動型城市，下一步應著力補齊短板，挖掘氫能發(fā)展需求潛力，促進氫能供給適應、引領和創(chuàng)造需求的能力。”

“與此同時，各城市應根據(jù)自身優(yōu)勢，明確在氫能全產(chǎn)業(yè)鏈中的分工，不搞遍地開花和低水平重復建設，發(fā)揮龍頭城市輻射帶動作用，著力培育特色產(chǎn)業(yè)集群，推進城市群內部和城市群之間的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”魏楚提醒。

中國人民大學副校長劉元春對此表示，各城市應針對性地剖析本地氫能稟賦及未來氫能發(fā)展?jié)摿?，走差異化、高質量氫能發(fā)展道路，從而推動氫能產(chǎn)業(yè)合理布局。

原標題：“30強”氫能潛力城市透露哪些信號？