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科學監(jiān)測和統(tǒng)計消納利用指標是光伏行業(yè)高質量發(fā)展的重要基礎。近日，國家能源局印發(fā)《光伏電站消納監(jiān)測統(tǒng)計管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），文件的發(fā)布有利于進一步規(guī)范和完善光伏發(fā)電消納利用指標計算與統(tǒng)計工作，建立健全光伏發(fā)電消納監(jiān)測體系和信息發(fā)布制度，引導優(yōu)化新能源開發(fā)建設時序與布局。

一、規(guī)范光伏發(fā)電消納利用指標計算方法

針對光伏發(fā)電消納利用指標計算缺乏統(tǒng)一技術規(guī)范的問題，《管理辦法》明確光伏電站可利用發(fā)電量計算推薦采用樣板逆變器法，并通過氣象數(shù)據外推法等多種方法相互校驗，提高統(tǒng)計的準確性。當光伏電站出力受限嚴重，樣板逆變器無法正常發(fā)電，或地區(qū)不適用樣板逆變器法時，光伏電站和電力調度機構協(xié)商后宜采用氣象數(shù)據外推法進行計算?！豆芾磙k法》明確了光伏電站可利用發(fā)電量、棄光電量、利用率以及地區(qū)電網調度光伏電站利用率、地區(qū)整體利用率的計算公式，并詳細說明了不計入棄光統(tǒng)計電量的各類情況。

二、精細化統(tǒng)計棄光電量和利用率等指標

《管理辦法》結合當前光伏行業(yè)實際發(fā)展情況，對新的技術規(guī)范、發(fā)展模式引起的棄光統(tǒng)計問題進行了精細劃分?？紤]《光伏發(fā)電系統(tǒng)效能規(guī)范》（NB/T 10394-2020）規(guī)定“光伏發(fā)電項目可根據技術性和經濟性比選結果選擇合適的容配比”的實際情況，明確光伏電站因出力超出電站備案容量（即交流側容量）未能發(fā)出的電量不計入棄光統(tǒng)計?？紤]《國家能源局關于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知》（國能發(fā)新能〔2021〕25號）提出的市場化方式項目應落實并網消納條件，明確市場化方式并網光伏電站因未落實并網條件導致未能發(fā)出的電量不計入棄光統(tǒng)計。對上述棄光問題的精細化統(tǒng)計有利于體現(xiàn)真實的系統(tǒng)消納水平，能夠進一步提高光伏發(fā)電開發(fā)利用的綜合效率。

三、建立電網企業(yè)與發(fā)電企業(yè)的并行數(shù)據報送渠道

國家能源主管部門組織全國新能源消納監(jiān)測預警中心開展光伏發(fā)電消納利用監(jiān)測工作。一方面，各光伏電站按照各級電網調度部門要求，提供基礎數(shù)據和滿足質量、精度要求的實時運行數(shù)據。電網企業(yè)負責光伏發(fā)電消納指標統(tǒng)計工作，并以省級電網企業(yè)為單位，通過全國新能源電力消納監(jiān)測預警平臺報送運行消納數(shù)據。另一方面，為提高光伏發(fā)電消納情況統(tǒng)計的準確性，光伏發(fā)電項目企業(yè)也可以并行的通過全國新能源電力消納監(jiān)測預警平臺，按月報送項目的發(fā)電量等數(shù)據，以便開展消納指標統(tǒng)計校核工作。

四、指導地方持續(xù)優(yōu)化光伏發(fā)電行業(yè)管理和建設運營環(huán)境

《國家能源局關于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知》（國能發(fā)新能〔2021〕25號）等政策提出，全國新能源消納監(jiān)測預警中心按月跟蹤監(jiān)測各省級行政區(qū)域可再生能源電力建設進展及消納利用水平，及時公布各省級區(qū)域并網消納情況?！豆芾磙k法》與上述文件緊密銜接，進一步明確由國家能源局組織全國新能源消納監(jiān)測預警中心按月監(jiān)測、按季評估，滾動公布各省級區(qū)域光伏發(fā)電并網消納情況。結合各地區(qū)可再生能源電力消納責任權重指標，可以進一步引導地方優(yōu)化新能源的全局開發(fā)布局。同時，考慮造成光伏發(fā)電棄電因素的復雜性，分別計算僅考慮系統(tǒng)原因利用率、地區(qū)整體利用率，有利于準確分析掌握該地區(qū)的棄光限電原因，為地方后續(xù)提出有針對性的解決措施提供參考。

五、引導企業(yè)理性投資建設光伏發(fā)電項目

當前新能源行業(yè)管理權限已全面下放，新能源項目投資由企業(yè)結合地方政策和市場環(huán)境自主決策。《管理辦法》明確通過國家權威平臺定期發(fā)布各地區(qū)消納信息，并進一步提出市場化方式并網光伏電站因未落實并網條件導致未能發(fā)出的電量不計入棄光統(tǒng)計，有利于壓實市場化并網項目企業(yè)并網消納責任，引導新能源開發(fā)企業(yè)進一步厘清開發(fā)成本和收益，推動企業(yè)科學決策、理性投資。 

原標題：科學規(guī)范、協(xié)同高效實施光伏消納監(jiān)測統(tǒng)計