為保障山東電力市場(chǎng)健康可持續(xù)運(yùn)行,進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),按照國家有關(guān)要求并結(jié)合山東實(shí)際,近日,山東省發(fā)展和改革委員會(huì)、山東省能源局、國家能源局山東監(jiān)管辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全省2021年電力中長期交易工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》要求,各市發(fā)展改革委(能源局)、國網(wǎng)山東省電力公司、山東電力交易中心要引導(dǎo)各市場(chǎng)主體依法合規(guī)參與電力市場(chǎng)交易;山東電力交易中心要嚴(yán)格落實(shí)國家電力中長期合同“六簽”要求,做好市場(chǎng)注冊(cè)服務(wù),組織市場(chǎng)交易,完善技術(shù)支持系統(tǒng)。記者注意到,《通知》規(guī)定,市場(chǎng)主體無正當(dāng)理由退出電力市場(chǎng)的,原則上其原法人以及其法人代表3年內(nèi)均不得再參與市場(chǎng)化交易。此外,“全面放開制造業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易”也再度被重點(diǎn)提及。
市場(chǎng)主體無故退出,3年內(nèi)不得再參與市場(chǎng)化交易
《通知》指出,參與市場(chǎng)的燃煤發(fā)電電量,具體上網(wǎng)電價(jià)由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場(chǎng)主體通過市場(chǎng)化方式,在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成,最高不超山東省現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)格的110%(434.4元/兆瓦時(shí)),最低不低于山東省現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)格的85%(335.7元/兆瓦時(shí))。售電公司、電力用戶要充分研判電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),允許合同雙方按照自主自愿、平等協(xié)商的原則,對(duì)本年度后續(xù)月份未執(zhí)行的零售合同會(huì)商一致后,完善合同或簽訂合同補(bǔ)充條款。
退出市場(chǎng)的市場(chǎng)主體須妥善處理全部合同,按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任,不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量。市場(chǎng)主體無正當(dāng)理由退出電力市場(chǎng)的,原則上其原法人以及其法人代表3年內(nèi)均不得再參與市場(chǎng)化交易,相關(guān)電力用戶由為其提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)保底供電責(zé)任,保底價(jià)格政策由省發(fā)展改革委適時(shí)確定。對(duì)濫用市場(chǎng)力,惡意串通、操縱市場(chǎng)行為,由山東能源監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委、省能源局按照各自職責(zé)查處。
全面放開制造業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易
《通知》明確,為落實(shí)政府工作報(bào)告中“允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易”的要求,自文件下發(fā)之日起,制造業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易不受電壓等級(jí)和用電量限制,可通過山東電力交易中心電力交易平臺(tái)自主注冊(cè),經(jīng)山東電力交易中心及國網(wǎng)山東省電力公司審核后,成為合格的電力市場(chǎng)主體;擁有自備電廠的電力用戶,在按規(guī)定承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金、附加和與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼后,方可參與電力市場(chǎng)交易(包括省內(nèi)、跨省區(qū)交易);此外,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電力用戶暫不參與市場(chǎng)化交易,產(chǎn)品與工藝屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類和限制類的電力用戶嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有差別電價(jià)政策。
記者了解到,近年來,山東逐步降低電力市場(chǎng)交易準(zhǔn)入門檻,持續(xù)放開電壓等級(jí)10千伏及以上、單個(gè)戶號(hào)年用電量400萬千瓦時(shí)以上的電力用戶進(jìn)入市場(chǎng);全面放開煤炭、鋼鐵、建材、有色4個(gè)行業(yè)參與電力市場(chǎng)交易;高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)等高附加值新興產(chǎn)業(yè),以及全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目入庫企業(yè),不受電壓等級(jí)和用電量限制參與電力市場(chǎng)交易。“十三五”期間,山東全省參與電力交易用戶由577家增加至12595家,市場(chǎng)交易規(guī)模由617億千瓦時(shí)擴(kuò)大到1983億千瓦時(shí),累計(jì)完成市場(chǎng)交易電量6632億千瓦時(shí)。2021年4月底,山東又印發(fā)《山東省電力中長期交易規(guī)則》,持續(xù)擴(kuò)大電力交易規(guī)模,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁的“電力引擎”。來自省能源局的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全省參與電力市場(chǎng)交易企業(yè)達(dá)到14300多家,交易電量達(dá)945.5億千瓦時(shí),平均降低用能成本1.62分/千瓦時(shí),累計(jì)釋放改革紅利15.3億元。
原標(biāo)題:山東明確燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)區(qū)間