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在近日結(jié)束的2024第七屆中國國際光伏與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，如何破解當(dāng)下的內(nèi)卷困局依然是各方熱議的焦點(diǎn)。在過去的四個(gè)季度中，主要企業(yè)基本上都經(jīng)歷了一輪虧損，主產(chǎn)業(yè)鏈中，頭部企業(yè)還有能力抵御虧損，而小企業(yè)普遍“躺平”，那些抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、規(guī)模也不大的產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)前景需要警惕。

關(guān)于這輪產(chǎn)能出清的節(jié)奏，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為要持續(xù)到明年，業(yè)內(nèi)在如何穿越周期上也達(dá)成了共識(shí)，除了行業(yè)、企業(yè)本身的自律舉措以外，政府監(jiān)管部門也應(yīng)在設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入門檻、擴(kuò)大下游市場(chǎng)上有所作為；另外，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是穿越周期的利器。

值得一提的是，本屆大會(huì)新增儲(chǔ)能議題，記者也注意到，光儲(chǔ)融合發(fā)展正成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。會(huì)上，有專家頗為尖銳地指出，過去建設(shè)新能源項(xiàng)目并全容量并網(wǎng)的時(shí)代一去不復(fù)返，新能源必須搭配儲(chǔ)能才能真正成為主力電源。在與相關(guān)參展商交流中，記者了解到，電價(jià)政策的不確定性使光儲(chǔ)項(xiàng)目“算不過來賬”，依然是行業(yè)需要迫切解決的問題。

低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)成內(nèi)卷推手

“市場(chǎng)的偉大在于不斷地形成壓力，你可以睡懶覺，也可以躺平，但是明天和后天的早餐自然就不是你的了。”談及當(dāng)下光伏行業(yè)極度內(nèi)卷的情形，通威集團(tuán)董事局主席劉漢元認(rèn)為，適當(dāng)?shù)木怼⒈匾木硎切袠I(yè)參與者活力和動(dòng)力的來源。

他提到，“卷”這一表述或多或少帶有貶義，甚至在當(dāng)前主要是貶義，但是“卷”也有雙重性，在這個(gè)過程中，維持了中國光伏產(chǎn)業(yè)在全球的領(lǐng)先地位。“因此，一定要看清卷的兩面性，引導(dǎo)行業(yè)適度卷、避免惡性卷，保持一定競(jìng)爭(zhēng)和迭代速度以維持未來良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。”

為此，劉漢元也提出他的倡議，即行業(yè)應(yīng)倡導(dǎo)“你中有我、我中有你”的經(jīng)營理念，特別是，如果某家企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的某個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)力很強(qiáng)，其他企業(yè)可以參與投資并一起分享，支持領(lǐng)先企業(yè)把這一環(huán)節(jié)做得規(guī)模更大、實(shí)力更強(qiáng)。

天合光能董事長高紀(jì)凡表示，2024年，中國光伏正在經(jīng)歷史上最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)——供需嚴(yán)重失衡，行業(yè)陷入內(nèi)卷式惡性競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)卷也外溢到國際市場(chǎng)，還導(dǎo)致了貿(mào)易保護(hù)加劇，中國光伏產(chǎn)業(yè)的利益和形象均受到影響，行業(yè)陷入近年來少有的危機(jī)當(dāng)中。

高紀(jì)凡分析說，中國光伏行業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)能和市場(chǎng)等方面全球領(lǐng)先，本應(yīng)創(chuàng)建一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的行業(yè)生態(tài)，但一些企業(yè)沿襲簡(jiǎn)單的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)抄襲模仿的傳統(tǒng)經(jīng)營思維，缺乏對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的敬畏、缺乏對(duì)創(chuàng)新的尊重、缺乏對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)知，終于成為行業(yè)內(nèi)卷的推手。

中國能源研究會(huì)常務(wù)理事李俊峰也關(guān)注到行業(yè)存在的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)情況，“降成本，增效益是所有行業(yè)永恒的話題，但如果價(jià)格背離價(jià)值，尤其是背離企業(yè)生產(chǎn)成本的時(shí)候，就是不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，行業(yè)參與者要尊重價(jià)值規(guī)律，尊重市場(chǎng)，才能贏得市場(chǎng)。”

中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)咨詢專家呂錦標(biāo)認(rèn)為，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無可厚非，但內(nèi)卷周期太長可能會(huì)帶來一些無法扭轉(zhuǎn)的結(jié)果。“光伏行業(yè)真正觸底反彈還需要一些時(shí)間，由于主產(chǎn)業(yè)鏈上已經(jīng)沒有小企業(yè)了，龍頭企業(yè)明年上半年如何應(yīng)對(duì)這輪調(diào)整值得關(guān)注。”

相比之下，規(guī)模較小的配套企業(yè)情況需要警惕，“主產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)即便一年虧損幾十億元都還能承受得起，但是做配套的都是小企業(yè)，家底不厚，虧損上億元就很困難了。”由于光伏主產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品價(jià)格壓得很低，配套企業(yè)價(jià)格、賬期均被極限壓縮，甚至到了沒有利潤的地步。因此，呂錦標(biāo)建議，如果要共建良好的行業(yè)生態(tài)，配套小企業(yè)的情況也需要關(guān)注。

供給端政策適時(shí)發(fā)力

為破解行業(yè)內(nèi)卷，光伏行業(yè)、企業(yè)已著手行動(dòng)，達(dá)成自律共識(shí)；與此同時(shí)，業(yè)內(nèi)也出現(xiàn)了監(jiān)管部門將出臺(tái)限產(chǎn)、限制能耗等供給側(cè)政策舉措的傳聞，能否落地備受關(guān)注。在接受記者采訪時(shí)，劉漢元也談到了對(duì)限產(chǎn)傳聞的看法。

他認(rèn)為，非市場(chǎng)化的限產(chǎn)，在一定程度上也是現(xiàn)代市場(chǎng)調(diào)節(jié)的工具和手段之一。就好比石油輸出國組織OPEC，就是行業(yè)共同限產(chǎn)穩(wěn)價(jià)的一項(xiàng)機(jī)制而且沿用多年。“我們?cè)谝欢ǔ潭壬嫌?，只要不極端，有條件的時(shí)候盡量釋放市場(chǎng)的力量，這些工具還是可以用的。如果適當(dāng)?shù)赜茫袊夥袠I(yè)有可能很快起來，但長遠(yuǎn)來講，交給市場(chǎng)還是最簡(jiǎn)單的。”

國合洲際能源研究院院長王進(jìn)也建議政府監(jiān)管部門在推動(dòng)行業(yè)出清中發(fā)揮作用。據(jù)他分析，過去一段時(shí)間，光伏、儲(chǔ)能都在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、更新設(shè)備，最后的結(jié)果是供大于求，低于成本銷售以及大部分企業(yè)陷入虧損。“個(gè)體的理性行為導(dǎo)致了市場(chǎng)整體的非理性。”

相比劉漢元的觀點(diǎn)，王進(jìn)更關(guān)注政府部門此時(shí)介入的重要性，“雖然依靠市場(chǎng)力量推動(dòng)行業(yè)出清并解決產(chǎn)能過剩問題是可行的，但周期過于漫長。”

在他看來，政府部門可以在兩方面積極作為，一是控制產(chǎn)能，他建議效仿其他行業(yè)產(chǎn)能置換的辦法，例如某家企業(yè)要新投建1GW光伏項(xiàng)目產(chǎn)能，就要先收購1GW現(xiàn)有產(chǎn)能。“借此提高進(jìn)入光伏行業(yè)的門檻與成本，如果沒有特別好的收益就不一定會(huì)有新的投資，至少讓產(chǎn)能不再增加，甚至不斷減少，通過這種方式控制供給。”

二是進(jìn)一步為光伏行業(yè)打開下游市場(chǎng)，在國內(nèi)，受制于風(fēng)光大基地外送通道不夠完善等因素，想要進(jìn)一步提高滲透率十分困難，政府部門可參考國外經(jīng)驗(yàn)打通國內(nèi)市場(chǎng)。在海外，應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)組織機(jī)構(gòu)、國家的溝通，擴(kuò)大碳中和“朋友圈”，暢通國際市場(chǎng)。

“破解此輪困局，沒有可以借鑒的歷史經(jīng)驗(yàn)，我們正在穿越無人區(qū)。”高紀(jì)凡建議，一方面，通過繼續(xù)加大行業(yè)自律力度，擴(kuò)大自律覆蓋面，使產(chǎn)業(yè)鏈上下游更多企業(yè)加入到行業(yè)自律中，嚴(yán)格落實(shí)不低于成本價(jià)銷售的自律承諾，積極探索通過自律方式、將行業(yè)開工率控制在合理水平的有效機(jī)制。同時(shí)，建議政府主管部門開展專項(xiàng)治理，對(duì)低于成本價(jià)招投標(biāo)違法行為，通過行政執(zhí)法、央企管理等多種方式，依法依規(guī)處理，形成長效機(jī)制，切實(shí)根除行業(yè)頑疾。

技術(shù)創(chuàng)新助力穿越周期

記者注意到，關(guān)于行業(yè)出清的節(jié)奏，各家判斷雖有所差異，但2025年依然處于出清過程中確定無疑。美科股份總經(jīng)理王藝澄在接受記者采訪時(shí)表示，歷次行業(yè)洗牌與競(jìng)爭(zhēng)加劇都會(huì)導(dǎo)致一些產(chǎn)能被淘汰，但具備優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的企業(yè)仍有比較好的機(jī)會(huì)應(yīng)對(duì)未來發(fā)展。

晶澳科技副總裁李棟表示，由于未來光伏需求增速預(yù)期下降，想要依靠市場(chǎng)增長解決當(dāng)前產(chǎn)能過剩問題是比較困難的。“這輪周期可能還會(huì)更長一點(diǎn)，有些企業(yè)可能一兩年、兩三年就消失了，即使有些企業(yè)能從這輪周期中走出來，短時(shí)間內(nèi)仍會(huì)面臨很大壓力。”

在李棟看來，穿越周期的企業(yè)需要具備幾個(gè)條件——全球化的市場(chǎng)、全球化的制造運(yùn)營，以及合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如果在某些環(huán)節(jié)上投入過大，在這輪周期中就可能拖累整個(gè)產(chǎn)業(yè)布局。

在采訪中，多家企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表達(dá)了通過技術(shù)創(chuàng)新穿越周期的觀點(diǎn)。李棟就提出，新技術(shù)研發(fā)可能是企業(yè)真正能夠穿越周期的關(guān)鍵，他甚至建議那些經(jīng)營不佳的企業(yè)及早轉(zhuǎn)型。璉升光伏常務(wù)副總經(jīng)理何堂貴也表示，越是行業(yè)低谷，越堅(jiān)信技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)穿越周期。

據(jù)何堂貴介紹，在今年行業(yè)困難時(shí)期，作為新創(chuàng)公司的璉升光伏仍然在研發(fā)上投入了上千萬元攻關(guān)核心技術(shù)，一是推動(dòng)研發(fā)0BB技術(shù)，使?jié){料的消耗量降低35%—40%，帶動(dòng)生產(chǎn)成本大幅下降；二是開發(fā)銀粉和銅粉的混合漿料以替代全銀漿料，降低金屬化成本。

高紀(jì)凡也提到，科技創(chuàng)新是促使行業(yè)穿越周期，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的決定性力量，建議行業(yè)各環(huán)節(jié)的頭部企業(yè)緊緊扭住科技創(chuàng)新這一牛鼻子，掌握技術(shù)領(lǐng)先主動(dòng)權(quán)。另外，他將科技創(chuàng)新延伸到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)層面，并指出，光伏產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒有得到有效保護(hù)，是行業(yè)內(nèi)卷的另一個(gè)重要原因，建議國家進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。

當(dāng)然，總的來看，業(yè)內(nèi)對(duì)于本輪周期過后光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然信心十足。劉漢元認(rèn)為，全球光伏市場(chǎng)剛剛起步、中國光伏產(chǎn)業(yè)也占據(jù)全球領(lǐng)先地位，現(xiàn)階段的問題一定會(huì)冬去春來，“只是早一點(diǎn)還是晚一點(diǎn)來的問題，無論怎樣悲觀，只要真正有核心競(jìng)爭(zhēng)力，都不用擔(dān)心太多。”

高紀(jì)凡也提出，光伏行業(yè)三落四起，行業(yè)從業(yè)者從來沒有浪費(fèi)任何一次危機(jī)，轉(zhuǎn)危為機(jī)，突破發(fā)展。“秋收冬藏，養(yǎng)精蓄銳，沒有一個(gè)冬天不會(huì)過去，下一個(gè)春天肯定會(huì)到來。”

破解光儲(chǔ)電價(jià)不確定難題

去年，光伏發(fā)電成為國內(nèi)僅次于火力發(fā)電的第二大電源，劉漢元判斷，最遲后年，光伏發(fā)電將成為國內(nèi)第一大電源，并逐漸成為主力電源。但與此同時(shí)，儲(chǔ)能是光伏、風(fēng)電過程中必須強(qiáng)化的短板。

高紀(jì)凡也關(guān)注到這一情況，他指出，影響光伏大規(guī)模發(fā)展的瓶頸是電網(wǎng)接入受限和消納困難，需要加快制定完善新能源消納和調(diào)控政策，出臺(tái)多元市場(chǎng)主體投資配電網(wǎng)微電網(wǎng)政策，特別是鼓勵(lì)民營企業(yè)投資配電網(wǎng)微電網(wǎng)的具體措施。通過大力發(fā)展新型儲(chǔ)能和微電網(wǎng)，助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)，打開高質(zhì)量發(fā)展的廣闊應(yīng)用空間。

記者注意到，截至今年7月底，中國的光伏、風(fēng)電裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到了12.06億千瓦，提前6年實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，以光伏、風(fēng)電為主的新能源發(fā)電裝機(jī)比重超過40%。但是，從2023年的情況看，光伏、風(fēng)電發(fā)電量在全社會(huì)用電量的比重僅有15%。

“過去，新能源實(shí)際上是借助常規(guī)能源的調(diào)節(jié)能力發(fā)展起來的，現(xiàn)在提出建設(shè)抽水蓄能、火電靈活性改造等項(xiàng)目，實(shí)際上還是想通過常規(guī)能源的調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)新能源的發(fā)展。”中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副會(huì)長史立山說道。

他認(rèn)為，如今，新能源繼續(xù)走這條“老路”是發(fā)展不下去了，如果寄希望于建設(shè)新能源電站項(xiàng)目并實(shí)現(xiàn)全容量上網(wǎng)是不現(xiàn)實(shí)的，“這個(gè)時(shí)代基本結(jié)束了。”史立山表示，無論現(xiàn)在建多少新能源電站項(xiàng)目，建設(shè)的越多，困難越大，因此，儲(chǔ)能一定是未來解決新能源發(fā)展難題的最重要技術(shù)支撐。“如果儲(chǔ)能沒有大的發(fā)展，是不能從根本上解決新能源消納問題的。”

寶豐新能源總裁石錦軒也提供了他的觀察，他認(rèn)為，電力是非常同質(zhì)化的產(chǎn)品，新能源在電力系統(tǒng)中的裝機(jī)比例不斷提高，新能源電站整體的收益率卻在下降，這是客觀、必然的結(jié)果。以新能源占比較大的西北地區(qū)為例，電價(jià)也比較低，很多今年新建的平價(jià)項(xiàng)目和存量項(xiàng)目都出現(xiàn)了虧損，必然會(huì)影響新能源業(yè)主投資光伏項(xiàng)目的熱情。

石錦軒希望政策制定者未來能夠在電價(jià)形成機(jī)制上有所突破，“因?yàn)閮?chǔ)能沒有非常明確的預(yù)期收益模型，過去，投資光伏電站時(shí)會(huì)把儲(chǔ)能當(dāng)做成本項(xiàng)目，并沒有考慮它的經(jīng)濟(jì)收益。因此，我們希望未來能夠給儲(chǔ)能項(xiàng)目分配更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這樣無論是在電源側(cè)還是電網(wǎng)側(cè)，更好地推動(dòng)光儲(chǔ)高質(zhì)量發(fā)展。”

關(guān)于這一點(diǎn)，有參展商人士向記者介紹說，國內(nèi)目前有些地區(qū)出臺(tái)了新能源項(xiàng)目強(qiáng)制配儲(chǔ)政策，并給予一定數(shù)額的補(bǔ)貼，但一些地區(qū)就沒有這類政策，配儲(chǔ)積極性不高。該人士指出，如果儲(chǔ)能電站調(diào)度頻率不高，調(diào)度使用的電價(jià)與日常電價(jià)差值不大，光儲(chǔ)電站投資方就難免陷入“算不過來賬”的困境。另外，由于作為標(biāo)桿的火電、水電電價(jià)每年都在下調(diào)，且缺乏完善的電力交易機(jī)制，光儲(chǔ)電站的投資回收期存在被延長的風(fēng)險(xiǎn)。

原標(biāo)題：業(yè)內(nèi)期盼光伏供給端政策適時(shí)發(fā)力 光儲(chǔ)電價(jià)不確定性難題亟待破解