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工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社今天聯(lián)合發(fā)布《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書：中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2014）No.4》。報(bào)告指出，中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，制成品在國(guó)際市場(chǎng)上所占份額不斷提升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。但在中國(guó)出口的產(chǎn)品中，勞動(dòng)與資源密集型產(chǎn)品、低技能與技術(shù)密集型產(chǎn)品仍占很大比重。從趨勢(shì)上看，中國(guó)的制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新階段，處于勞動(dòng)與資源密集型產(chǎn)品、低技能與技術(shù)密集型產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)正在逐步弱化，中高端技能與技術(shù)密集型產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)正在爬坡積累的結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。未來產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來源將發(fā)生變化，快速響應(yīng)能力、復(fù)雜制造能力、定制化生產(chǎn)能力、可持續(xù)能力和適應(yīng)創(chuàng)新變化的能力將成為新的制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。光子學(xué)技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)、增材式制造技術(shù)將在未來與傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)共同構(gòu)成制造業(yè)新的技術(shù)體系，生態(tài)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)和電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)將成為增長(zhǎng)最快的新興產(chǎn)業(yè)。

　未來制造業(yè)發(fā)展應(yīng)實(shí)施雙軌戰(zhàn)略

報(bào)告指出，在全球化日益深化的今天，中國(guó)在未來的制造業(yè)發(fā)展中，應(yīng)實(shí)施雙軌戰(zhàn)略，推動(dòng)制造業(yè)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)向新常態(tài)。

首先，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。報(bào)告指出：“追趕發(fā)達(dá)國(guó)家，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略上，就是推"進(jìn)口替代"，生產(chǎn)那些中國(guó)還不能生產(chǎn)、需要進(jìn)口的產(chǎn)品。實(shí)施進(jìn)口替代，不是閉關(guān)鎖國(guó)，而是通過推進(jìn)進(jìn)口替代，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。”

報(bào)告指出，實(shí)施雙軌戰(zhàn)略，還要實(shí)現(xiàn)必要的“跨越”，就是在前沿技術(shù)領(lǐng)域開展研究，培育全新產(chǎn)業(yè)。全球正在發(fā)生的深刻的技術(shù)革命，既發(fā)出了中國(guó)必須進(jìn)行前沿技術(shù)研究，才能最終趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)烈信號(hào)，也為中國(guó)著手推動(dòng)前沿技術(shù)的研究，提供了難得機(jī)會(huì)。在這一次新產(chǎn)業(yè)革命過程中，很多國(guó)家提出了重點(diǎn)發(fā)展方向和推進(jìn)戰(zhàn)略。如美國(guó)在推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的過程中，選擇的重點(diǎn)方向包括：在關(guān)鍵國(guó)防安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提高國(guó)內(nèi)制造能力，包括小型的高效能電池制造、先進(jìn)合成材料制造、金屬加工技術(shù)、生物制造、可替代能源等。開發(fā)先進(jìn)材料，加速先進(jìn)材料的應(yīng)用，包括與信息技術(shù)相關(guān)、清潔能源技術(shù)和國(guó)防安全領(lǐng)域的先進(jìn)材料等；投資下一代機(jī)器人，協(xié)助工人、醫(yī)生、戰(zhàn)士、航天員完成關(guān)鍵的難以完成的任務(wù)；推進(jìn)提高能效的制造工藝等。中國(guó)在前沿技術(shù)的創(chuàng)新上，雖然不能完全照搬其他國(guó)家提出的這些領(lǐng)域和方向，但這些國(guó)家提出的前沿領(lǐng)域?qū)τ谥袊?guó)選擇技術(shù)突破的方向有著重大的借鑒作用。