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在全社會節(jié)能降碳大趨勢下，農(nóng)村能源降碳路徑也成為業(yè)內(nèi)關注的熱點。

8月25日全國低碳日期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站、中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會與中國沼氣學會聯(lián)合倡議，號召農(nóng)村能源從業(yè)人員，圍繞碳達峰、碳中和扎實推進農(nóng)村能源節(jié)能低碳行動；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近期在對十三屆全國人大四次會議第1307號建議的答復摘要中也表示，正組織編制《農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域碳達峰碳中和實施方案》，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域碳達峰、碳中和監(jiān)測評估體系建設。

農(nóng)村能源低碳發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的動力之一，也是確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重要支撐。業(yè)內(nèi)專家普遍認為，推動可再生能源替代散煤等高碳能源，抵扣農(nóng)村生產(chǎn)生活用能碳排放是一條可行之路。“在節(jié)能降碳這個角度，農(nóng)村能源革命內(nèi)容非常豐富。現(xiàn)在還有一部分農(nóng)村用散煤取暖，應該發(fā)展新能源逐步替代；農(nóng)村生物質(zhì)豐富，要用現(xiàn)代化手段加以利用；農(nóng)村的垃圾、廢棄物也應作為可再生能源利用起來。”中國工程院院士杜祥琬表示。

清潔取暖帶動農(nóng)村用能方式轉(zhuǎn)型

我國農(nóng)村分布分散，不同地區(qū)氣候條件、能源資源稟賦、所處經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況不同，所用能源也不盡相同，但大多為低品質(zhì)能源，污染物及溫室氣體排放較嚴重。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年包括生活用能在內(nèi)的我國農(nóng)業(yè)溫室氣體排放占全國排放總量的15%。另有數(shù)據(jù)顯示，目前，采暖造成的碳排放約占農(nóng)村碳排放總量的45%，農(nóng)村供熱導致的碳排放不容忽視。

對此，清華大學建筑學院副院長楊旭東坦言，為實現(xiàn)降碳目標，在持續(xù)推進現(xiàn)有清潔取暖的基礎上，應進一步探索農(nóng)村低碳發(fā)展路徑。在清潔取暖帶動下，農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和用能方式已逐漸轉(zhuǎn)型，應進一步推動農(nóng)村能源能源結(jié)構(gòu)低碳化。“生物質(zhì)、光伏等可再生能源的使用可大幅降低污染物與溫室氣體排放，帶來環(huán)境、氣候與健康協(xié)同效益。未來，農(nóng)村需建設分布式清潔能源體系。”

據(jù)了解，近年來，我國農(nóng)村可再生能源發(fā)展已初見成效。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，我國沼氣用戶達3007.71萬戶，各類沼氣工程達93480處，供氣戶數(shù)達170.1萬戶，發(fā)電裝機量為35萬千瓦時，產(chǎn)業(yè)鏈基本完善。生物質(zhì)發(fā)電約替代7000萬噸標煤，相當于減排二氧化碳1.5億噸，生物質(zhì)成型燃料搭配清潔采暖爐熱效率超80%。此外，太陽房達1822.3萬平方米，太陽能熱水器達4673.34萬臺，太陽灶達170萬臺。

可再生能源市場化發(fā)展仍存掣肘

盡管成績斐然，但農(nóng)村可再生能源市場化發(fā)展仍面臨多重難題。

以生物質(zhì)供暖為例，截至2020年底，我國共建成秸稈打捆集中供暖工程238處，供暖戶數(shù)10.62萬戶，供暖面積815萬平方米，這一數(shù)據(jù)顯然距《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021）》提出的“到2021年生物質(zhì)能清潔供暖面積達到21億平方米”相差甚遠。

對此，國際生物質(zhì)能協(xié)會副主席洪浩表示，當前生物質(zhì)供暖仍存在一些政策困境。如，部分地方堅持兩網(wǎng)（供熱管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)）覆蓋地區(qū)禁止新建生物質(zhì)供熱項目，生物質(zhì)供熱屢屢受限。

“此前農(nóng)村清潔取暖中的煤改生物質(zhì)大都由政府包辦，市場化商業(yè)模式不完善。”中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會副會長邢立力則認為，在政府補貼的引導下，生物質(zhì)燃料多為木質(zhì)顆粒，而“農(nóng)作物秸稈燃料化”也應產(chǎn)業(yè)化；此外，雖然生物質(zhì)供暖在技術上已具可行性，但受清潔供暖低價中標影響，企業(yè)往往為了中標盲目追求低價，未來還應靠品質(zhì)競爭。

此外，沼氣、生物天然氣發(fā)展也面臨難題。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站首席專家李景明介紹，部分沼氣轉(zhuǎn)型升級試點建設偏慢，一些項目投產(chǎn)后遭遇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保禁養(yǎng)拆除等影響，無法正常運行，個別項目則因產(chǎn)品沒有出路被迫停運。

堅持城鄉(xiāng)互動

記者注意到，相關部門正持續(xù)發(fā)力支持農(nóng)村可再生能源發(fā)展。近日發(fā)布的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于貫徹實施<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>的意見》再次明確，將擴大秸稈清潔能源利用規(guī)模，強化秸稈成型燃料、打捆直燃、生產(chǎn)沼氣/生物天然氣等技術應用，推廣配套清潔爐具，優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)。

但仍有業(yè)內(nèi)人士擔憂，當前農(nóng)村清潔能源發(fā)展缺乏頂層設計，雖然不乏支持政策，但部門間不協(xié)調(diào)，現(xiàn)有規(guī)劃難落實，“政出多門”難成合力，效率低下。

對此，中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會副秘書長任彥波認為，城鄉(xiāng)二元化是導致農(nóng)村能源困境的重要原因之一。要解決這一問題，必須堅持城鄉(xiāng)互動。農(nóng)村不僅要建立替代散煤的清潔能源體系，還可為城市提供生物天然氣、生物質(zhì)成型燃料等能源商品，以增加農(nóng)民收入，真正發(fā)揮能源助力鄉(xiāng)村振興的作用。

“農(nóng)村能源低碳化轉(zhuǎn)型必須引入現(xiàn)代能源技術，改變落后形象。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站研究員王久臣建議，零碳村鎮(zhèn)是降碳目標下農(nóng)村能源的發(fā)展方向，在因地制宜利用清潔能源同時，要采用先進的節(jié)能、儲能技術和能源綜合管理模式，應用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等，建立區(qū)域能源綜合控制中心和服務平臺，實現(xiàn)多種能源互聯(lián)互濟、源網(wǎng)荷儲深度融合。

原標題：借力可再生能源—— 農(nóng)村節(jié)能降碳潛力巨大