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12月25日至26日，全國(guó)能源工作會(huì)議在京召開。國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄在會(huì)上作了題為“適應(yīng)新常態(tài)落實(shí)新舉措努力推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命”的報(bào)告

報(bào)告中對(duì)2014年工作的總結(jié)

在“西電東送”輸電線路、LNG、“西氣東輸”輸氣管道、油品質(zhì)量升級(jí)等方面，組織實(shí)施了一批大氣污染防治能源領(lǐng)域重大項(xiàng)目，嚴(yán)控京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)防控區(qū)域新上耗煤項(xiàng)目，京津冀及周邊地區(qū)淘汰落后小火電機(jī)組超過(guò)25萬(wàn)千瓦，明確了京津冀地區(qū)散煤優(yōu)質(zhì)替代目標(biāo)。

能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。預(yù)計(jì)2014年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提升至11.1%，煤炭比重下降至64.2%。水電新增裝機(jī)約2000萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)約3億千瓦，提前一年完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo);新投產(chǎn)核電機(jī)組5臺(tái)，全國(guó)在運(yùn)核電機(jī)組達(dá)22臺(tái)，總裝機(jī)容量達(dá)2010萬(wàn)千瓦;風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)超9000萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量1500億千瓦時(shí);太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量250億千瓦時(shí);生物質(zhì)能、地?zé)崮馨l(fā)電裝機(jī)超過(guò)920萬(wàn)千瓦，發(fā)電量350億千瓦時(shí)。頁(yè)巖氣、煤層氣和深海油氣勘探開發(fā)取得重大進(jìn)展，頁(yè)巖氣產(chǎn)量12億立方米，煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量171億立方米、利用量75億立方米。

出臺(tái)并組織實(shí)施《煤電節(jié)能減排升級(jí)改造行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。《計(jì)劃》明確了降低供電煤耗、降低污染物排放、降低煤炭占能源消費(fèi)比重，提高安全運(yùn)行質(zhì)量、提高技術(shù)裝備水平、提高能源利用效率的目標(biāo)。堅(jiān)持典型引路，積極推動(dòng)國(guó)家煤電節(jié)能減排示范基地和示范電站建設(shè)。全年改造淘汰落后小火電330萬(wàn)千瓦。

形成適時(shí)啟動(dòng)核電項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn);西電東送電網(wǎng)建設(shè)方案共識(shí)得到增強(qiáng)，12條輸電通道建設(shè)工程有序開展;努力緩解部分地區(qū)“窩電”難題;積極推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)脫困。

報(bào)告中對(duì)2015年工作的預(yù)期

切實(shí)抓好能源中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。重點(diǎn)抓好研究確定2030年能源總量和結(jié)構(gòu)目標(biāo)，“十三五”規(guī)劃大綱編制，煤炭、電力、油氣、新能源、裝備制造等專項(xiàng)規(guī)劃編制，“十二五”能源規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估等四項(xiàng)工作。

繼續(xù)深入推進(jìn)煤電節(jié)能減排升級(jí)改造，大力提高煤炭清潔高效利用水平?？茖W(xué)論證，認(rèn)真抓好煤制油、煤制氣示范工程建設(shè)。配合有關(guān)部門，努力提高全社會(huì)能源使用效率。

大力發(fā)展非化石能源，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，堅(jiān)持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納相結(jié)合的方針，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電，扎實(shí)推進(jìn)地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能發(fā)展。按照常規(guī)非常規(guī)并舉、陸上海上并重的方針，加大油氣資源勘探開發(fā)力度，提高石油、天然氣生產(chǎn)能力。

大力推進(jìn)能源體制機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)能源發(fā)展的動(dòng)力和活力。著力推進(jìn)電力、油氣和能源價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，抓好重要法律法規(guī)的制訂、修訂。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)與加強(qiáng)監(jiān)管同步，堅(jiān)持規(guī)劃(計(jì)劃)、政策(規(guī)定)、規(guī)則、監(jiān)管“四位一體”，創(chuàng)新能源管理機(jī)制。