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國家能源局長吳新雄:適應(yīng)新常態(tài)落實新舉措努力推動能源生產(chǎn)和消費革命
日期:2014-12-30
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吳新雄強調(diào),2015年是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)的最后一年,也是承前啟后、謀劃“十三五”能源發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好能源工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。2015年能源工作的指導(dǎo)思想是:認真貫徹黨的十八大,十八屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面落實中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第6次會議精神和新一屆國家能源委員會首次會議的重大部署,堅持“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針,大力推進能源生產(chǎn)革命、能源消費革命、能源技術(shù)革命和能源體制革命,全方位加強能源國際合作,適應(yīng)新常態(tài),落實新舉措,著力推動能源轉(zhuǎn)型升級,努力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、多元、清潔的現(xiàn)代能源體系,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強保障。為此,要重點做好七方面工作。
一是切實抓好能源中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。體現(xiàn)前瞻性、戰(zhàn)略性、配套性、操作性的統(tǒng)一,突出戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、長遠與當前、整體與行業(yè)、國家與地方的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),重點抓好研究確定2030年能源總量和結(jié)構(gòu)目標,“十三五”規(guī)劃大綱編制,煤炭、電力、油氣、新能源、裝備制造等專項規(guī)劃編制,“十二五”能源規(guī)劃執(zhí)行情況評估等四項工作。
二是大力推進能源消費革命,著力提高能源效率和節(jié)能減排水平。繼續(xù)深入推進煤電節(jié)能減排升級改造,大力提高煤炭清潔高效利用水平。切實抓好典型示范帶動,大力支持國家清潔能源示范省、“新城鎮(zhèn)、新能源、新生活”示范縣創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮煤電節(jié)能減排升級改造示范基地和示范電站的示范帶動作用??茖W(xué)論證,認真抓好煤制油、煤制氣示范工程建設(shè)。配合有關(guān)部門,努力提高全社會能源使用效率。
三是大力推進能源供給革命,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建多輪驅(qū)動、全面安全的能源供應(yīng)體系。堅持以綠色低碳為方向,大力發(fā)展非化石能源,積極發(fā)展水電,安全發(fā)展核電,堅持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納相結(jié)合的方針,大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電,扎實推進地?zé)崮?、生物質(zhì)能發(fā)展。按照常規(guī)非常規(guī)并舉、陸上海上并重的方針,加大油氣資源勘探開發(fā)力度,提高石油、天然氣生產(chǎn)能力。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、集約開發(fā)、綠色開采、高效轉(zhuǎn)化、清潔利用”的方針,加強管理,扶優(yōu)限劣,推動煤炭健康發(fā)展。
四是大力推進能源技術(shù)革命,著力提升能源科技水平和競爭力。堅持以企業(yè)為主體、項目為載體、重大項目攻關(guān)為重點,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合的指導(dǎo)方針,著力應(yīng)用推廣一批相對成熟、有需求、有市場、成本低的技術(shù),盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;示范試驗一批有一定技術(shù)積累,但技術(shù)工藝路線尚不定型、經(jīng)濟性和市場可接受性有待檢驗、尚不具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的技術(shù),探索技術(shù)定型、大批量生產(chǎn)的路徑;集中攻關(guān)一批前景廣闊,但核心技術(shù)受制于人、亟待集中力量攻關(guān)的重大前沿技術(shù)。
五是大力推進能源體制機制創(chuàng)新,切實增強能源發(fā)展的動力和活力。著力推進電力、油氣和能源價格等重點領(lǐng)域改革,抓好重要法律法規(guī)的制訂、修訂。堅持簡政放權(quán)與加強監(jiān)管同步,堅持規(guī)劃(計劃)、政策(規(guī)定)、規(guī)則、監(jiān)管“四位一體”,創(chuàng)新能源管理機制。
六是切實抓好能源國際合作,提高國家能源安全保障水平。全面貫徹落實習(xí)近平總書記在中央外事工作會議上的重要講話精神,堅持正確的“義利觀”,按照“總體謀劃、多元合作”的方針,突出能源安全、“一帶一路”戰(zhàn)略、增強國際競爭力、提升國際話語權(quán)、統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,加強能源國際合作,努力實現(xiàn)開放條件下的能源安全。
七是圍繞中心、服務(wù)大局,打造依法行政的服務(wù)型國家能源局。能源系統(tǒng)廣大干部職工,要強化正確的工作價值觀導(dǎo)向,提高為黨為國家為人民履職盡責(zé)的使命感和責(zé)任感,自覺將工作置于國家利益的高度、能源科學(xué)發(fā)展的進程、經(jīng)濟社會發(fā)展大局、人民群眾的根本利益中去衡量檢驗,要進一步轉(zhuǎn)職能、改作風(fēng),抓大事,切實提高履職盡責(zé)的能力和水平。
國家能源局副局長王禹民在總結(jié)講話中指出,此次會議取得了良好的效果,明確了下一階段能源工作的總體方向和重點任務(wù)。他要求,各單位要結(jié)合工作實際,切實抓好貫徹落實。一要認真做好會議精神的傳達貫徹,進一步把思想行動統(tǒng)一到此次會議確定的2015年重點工作任務(wù)上來;二要抓好年度任務(wù)的落實工作,結(jié)合本部門、本單位、本地區(qū)實際情況提出切實可行的工作思路和推進措施;三要切實加強作風(fēng)建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變,強化政治意識和服務(wù)意識,牢固樹立權(quán)力觀、利益觀、價值觀,樹立能源系統(tǒng)公務(wù)人員廉潔從政的良好形象。
國家能源局副局長史玉波、張玉清分別主持會議,其他黨組成員出席會議。中共中央、全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)有關(guān)部門,各省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展改革委、能源局、經(jīng)信委、煤炭主管部門、大型能源企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會有關(guān)負責(zé)同志,國家能源局各司、派出機構(gòu)、直屬單位、中電聯(lián)、中電傳媒主要負責(zé)同志參加會議。
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