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國家主席習近平在今年六月曾指出目前的電力體制“調度和輸配電合二為一，既當裁判員，又當運動員，是政企不分的典型體現(xiàn)”。但據(jù)記者了解，新電改方案中沒有“調度獨立”的內容。

此外，業(yè)內曾預期，新電改方案將與“深圳電改試點”的模式保持一致，但據(jù)了解，新電改方案與深圳模式相距甚遠。

將于2015年1月1日正式推行試點的深圳電改模式，意在通過國際通行的準許收入模式，確定獨立的輸配電價，進而在發(fā)電側和銷售側實現(xiàn)電價市場化，電網(wǎng)企業(yè)則按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費。

新一輪電力體制改革從2013年起已預熱多時，今年6月習近平針對電改的表態(tài)使得新電改全面加速，在那次會議上，習要求發(fā)改委在今年年底前拿出方案。

上一輪電力體制改革發(fā)端于2002年，以國務院“五號文”為綱領，確定了“廠網(wǎng)分開，輸配分離、主輔分離，競價上網(wǎng)”等四大目標，將原國家電力公司拆分為五大發(fā)電集團和兩大電網(wǎng)公司，但此后改革逡巡不前，除“廠網(wǎng)分開”基本實現(xiàn)之外，其他三大目標全部踏空。此后十年，煤電矛盾激烈，新能源發(fā)展受阻，電力行業(yè)幾乎所有的矛盾都最終指向體制性問題。

2013年新一屆政府組成之后，重啟電改呼聲再起，此間各利益方博弈多日，至今日新電改方案終塵埃落定。但與上一輪改革相比，新電改趨于保守和溫和，改革力度遠遜于“五號文”，改革能否實現(xiàn)成效，依然有待觀察。