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12月24日，國務院總理李克強主持召開今年第39次常務會議，根據新華社的通稿，此次會議主要討論了“加大金融企業(yè)走出去”、“進一步盤活財政存量資金”以及“保障和改善殘疾人民生的措施”等議題，新華社通稿最后稱“會議還研究了其他事項”。

自從6月13日國家主席習近平在中央財經領導小組會議上要求在今年年底前拿出新電改方案之后，該方案即成為業(yè)內焦點。而國家發(fā)改委也在新年到來前如期交卷。

據記者多方求證得知，本次會議討論的“其他事項”中，重頭戲即為“新電改”方案—該方案獲常務會議原則性通過，將擇機向社會發(fā)布。

接近決策層的人士對記者表示，新電改方案“并無太大新意”，將不會對電網企業(yè)進行橫向拆分，但明確了電網企業(yè)的公共服務屬性、改變了電網“吃差價”的盈利模式，最大的亮點在于網售分開，培育多種售電主體。

此前多家媒體報道，新電改方案重點是“四放開、一獨立、一加強”，即輸配以外的經營性電價放開、售電業(yè)務放開、增量配電業(yè)務放開，公益性和調節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開，交易平臺獨立，加強規(guī)劃。多位業(yè)內人士向記者確認，以上內容出現在了新電改方案中。

不過，這份改革方案可能會令大多數主張電力市場化改革的人士失望。有接近決策的人士稱，“不要對新電改保有太大希望，雖然有新東西，但整體而言沒有讓人眼前一亮的東西，卻有讓人眼前一黑的東西”。

據記者了解，售電業(yè)務放開，增量配電業(yè)務放開，鼓勵民營資本進入等市場化方向的改革內容雖然不出意料被寫入方案，但
“都是原則性的表述，沒有具體的操作方案”。