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12月24日，國務(wù)院總理李克強主持召開今年第39次常務(wù)會議，根據(jù)新華社的通稿，此次會議主要討論了“加大金融企業(yè)走出去”、“進一步盤活財政存量資金”以及“保障和改善殘疾人民生的措施”等議題，新華社通稿最后稱“會議還研究了其他事項”。

自從6月13日國家主席習(xí)近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上要求在今年年底前拿出新電改方案之后，該方案即成為業(yè)內(nèi)焦點。而國家發(fā)改委也在新年到來前如期交卷。

據(jù)記者多方求證得知，本次會議討論的“其他事項”中，重頭戲即為“新電改”方案—該方案獲常務(wù)會議原則性通過，將擇機向社會發(fā)布。

接近決策層的人士對記者表示，新電改方案“并無太大新意”，將不會對電網(wǎng)企業(yè)進行橫向拆分，但明確了電網(wǎng)企業(yè)的公共服務(wù)屬性、改變了電網(wǎng)“吃差價”的盈利模式，最大的亮點在于網(wǎng)售分開，培育多種售電主體。

此前多家媒體報道，新電改方案重點是“四放開、一獨立、一加強”，即輸配以外的經(jīng)營性電價放開、售電業(yè)務(wù)放開、增量配電業(yè)務(wù)放開，公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開，交易平臺獨立，加強規(guī)劃。多位業(yè)內(nèi)人士向記者確認(rèn)，以上內(nèi)容出現(xiàn)在了新電改方案中。

不過，這份改革方案可能會令大多數(shù)主張電力市場化改革的人士失望。有接近決策的人士稱，“不要對新電改保有太大希望，雖然有新東西，但整體而言沒有讓人眼前一亮的東西，卻有讓人眼前一黑的東西”。

據(jù)記者了解，售電業(yè)務(wù)放開，增量配電業(yè)務(wù)放開，鼓勵民營資本進入等市場化方向的改革內(nèi)容雖然不出意料被寫入方案，但
“都是原則性的表述，沒有具體的操作方案”。