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2013年10月7日，注定是一個大結(jié)局的好日子，江蘇順風(fēng)以純粹市場化的運(yùn)作順風(fēng)順?biāo)亟颖P尚德。出價30億元人民幣現(xiàn)金、普通債權(quán)償債率31.55%、后續(xù)投入不低于30億元人民幣長遠(yuǎn)發(fā)展資金的方案，讓順風(fēng)贏得了最高分。不僅出價比其他應(yīng)標(biāo)者高出10億多元，且整合產(chǎn)業(yè)鏈的一攬子戰(zhàn)略構(gòu)想和運(yùn)作思路也令人信服。事實(shí)上，“接盤”動作完成后，順風(fēng)在香港交易所的股價就順勢出現(xiàn)了大幅飆升，其市場效應(yīng)遠(yuǎn)大于10個億。

時任新區(qū)管委會副主任的高圣華，用一串?dāng)?shù)據(jù)詮釋這是一個“多贏”的大結(jié)局：

實(shí)施破產(chǎn)重整，普通債權(quán)清償比例約31.55%，如實(shí)施破產(chǎn)清算，清償比例最多只有10%-15%。

實(shí)施新破產(chǎn)法后，無錫尚德破產(chǎn)重整的債權(quán)額雖然是全國第一，但554個債權(quán)人中沒有出現(xiàn)一個上訪者。尤為難得的是，255個10萬元以下的小額債權(quán)人均獲得了100%的債務(wù)償付，債權(quán)人利益也得到了最大限度的維護(hù)和保全。

更重要的是，地方政府沒有花一分錢，就讓一家即將倒下的業(yè)界老大獲得了新生。對尚德而言，品牌技術(shù)和市場影響力依然得以保留，接盤者順風(fēng)光電則有了一個打造新型產(chǎn)業(yè)鏈的嶄新平臺。

無錫尚德破產(chǎn)重整帶來的啟示

“越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，越是善于用市場化、法治化的方法來解決問題。你看，尚德破產(chǎn)重整的實(shí)踐內(nèi)容還成為中央黨校省部級領(lǐng)導(dǎo)干部班課程的重要案例之一。”中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授孫小蘭在今年初來錫調(diào)研尚德破產(chǎn)重整時如是說。作為國內(nèi)迄今為止涉及債權(quán)人數(shù)量最多、債權(quán)額最大、債權(quán)債務(wù)關(guān)系最復(fù)雜的案例，政府擔(dān)當(dāng)與市場高效，加上依法辦事，實(shí)現(xiàn)了各司其職的有機(jī)結(jié)合。無錫尚德重整案，不僅為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期深陷困境的光伏產(chǎn)業(yè)提供了恢復(fù)生機(jī)的新路徑，同時也對其他困境行業(yè)破產(chǎn)重整提供了有益借鑒。

“化解企業(yè)危機(jī)，只能通過市場化、法治化路徑。”市委常委、常務(wù)副市長黃欽不無感慨地說。他認(rèn)為，政府既不能簡單地把陷入絕境的企業(yè)一推了之，也不能老是把企業(yè)攬在懷里怕冷怕熱，必須通過市場化機(jī)制，依法、依規(guī)、公開、透明地處理相關(guān)事務(wù)。在他看來，無錫尚德事件的處置“方向正確，過程痛苦，結(jié)果令人滿意”，其中最關(guān)鍵的一招，就是政府?dāng)[正了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置，既要厘清政府與市場的關(guān)系，又要防止角色越位，同時還要警惕角色缺位，最終回歸到市場配置資源的本位。無錫尚德的發(fā)展實(shí)踐，恰恰說明了政府主動“握手”市場，更容易找到利益最大公約數(shù)，也正是這個利益最大公約數(shù)，成就了無錫尚德的新生。

今天，再回過頭來看無錫尚德破產(chǎn)重整的艱難之路，對政府、企業(yè)、銀行等各方面來說，值得反思和總結(jié)的地方很多：

黃欽說：“對政府來講，今后一定要對企業(yè)的發(fā)展保持理性態(tài)度，千萬不能拔苗助長；對銀行來說，教訓(xùn)也很慘痛，只顧一窩蜂地投放貸款而把監(jiān)管晾在一邊，一旦企業(yè)遇到危機(jī)，就會深陷泥淖。”

無錫尚德破產(chǎn)重整案在進(jìn)入法律程序后，每一個決策環(huán)節(jié)，政府都是先聽取法院建議，不越位。無錫市中級人民法院院長時永才在總結(jié)尚德破產(chǎn)重整案時說：“用市場化、法治化原則處理企業(yè)危機(jī)，無錫尚德提供了一個鮮活的樣本。”

作為一位親歷者，無錫尚德原董事長施正榮在接受采訪時坦言，“前幾年，企業(yè)在快速發(fā)展中一味盲目擴(kuò)張，以致管理混亂，出事是早晚的，不可避免的，教訓(xùn)深刻。”他深有體會地說：“現(xiàn)在看來，企業(yè)出現(xiàn)巨大危機(jī)后，政府不托底，走市場化、法治化的路子是對的！”