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三、全區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

（一）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。建立新能源資源的調(diào)查評估機(jī)制，積極開展新能源資源精細(xì)化評估工作，以確實(shí)可信的資源稟賦評估，為新能源的開發(fā)利用提供有利支撐。將發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)范項(xiàng)目開發(fā)程序。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理。研究制定全區(qū)新能源發(fā)展規(guī)劃和政策措施，研究解決新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。引入競爭機(jī)制，對已經(jīng)簽約并獲得核準(zhǔn)（備案）的新能源項(xiàng)目，1年內(nèi)不開工建設(shè)的項(xiàng)目，收回其開發(fā)權(quán)，堅(jiān)決杜絕壟斷資源和“跑馬圈地”的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）加快土地利用規(guī)劃調(diào)整，保證項(xiàng)目建設(shè)用地。我區(qū)雖然適宜建設(shè)光伏發(fā)電的土地資源比較豐富，但大部分土地屬于基本農(nóng)田，項(xiàng)目根本無法進(jìn)行建設(shè)。為此，建議與上級國土部門協(xié)調(diào)，盡量調(diào)整土地利用規(guī)劃，以滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

（四）培育和壯大龍頭企業(yè)，打造新能源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以培育和壯大我區(qū)新能源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，通過土地、稅收、財政支持等方面的優(yōu)惠政策和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等措施，重點(diǎn)扶持中國風(fēng)電、山東力諾等競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)作為我區(qū)新能源龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)示范項(xiàng)目的帶動作用，使新能源產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)規(guī)模較大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（五）重點(diǎn)推進(jìn)新能源綜合利用。太陽能光伏發(fā)電方面，優(yōu)先發(fā)展分布式光伏系統(tǒng)，鼓勵按照“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”的方式，把開發(fā)區(qū)/工業(yè)園區(qū)廠房和公共建筑屋頂?shù)茸鳛榉植际焦夥l(fā)電應(yīng)用的重點(diǎn)，在屋頂面積相對集中、產(chǎn)權(quán)清晰的建筑物上，建設(shè)屋頂太陽能電站，作為企業(yè)生產(chǎn)、辦公用電的主要電源；創(chuàng)新光伏應(yīng)用方式，探索與農(nóng)業(yè)大棚相結(jié)合，建設(shè)光伏大棚示范工程；擇機(jī)建設(shè)地面光伏電站，選擇荒山荒坡、灘涂地建設(shè)地面光伏電站；研究水面光伏系統(tǒng)建設(shè)的可能性，提出建設(shè)水面光伏系統(tǒng)需要的條件以及需要解決的問題，為今后能夠在全區(qū)更大范圍內(nèi)發(fā)展光伏項(xiàng)目打好基礎(chǔ)；完善配套電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)光伏發(fā)電配套電網(wǎng)建設(shè)和改造，確保配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建成、同步并網(wǎng)。太陽能光熱利用方面，以綠色建筑行動為契機(jī)，加快太陽能熱利用在建筑上應(yīng)用，積極推進(jìn)太陽能光熱一體化項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)太陽能應(yīng)用。積極推進(jìn)可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用，打造“綠能建筑城”。鼓勵集中連片使用太陽能、淺層地能、熱泵能。生物質(zhì)能利用方面，一是積極發(fā)展生物固體燃料項(xiàng)目，有效分解全區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物，并作為城鄉(xiāng)工業(yè)鍋爐燃料。二是發(fā)展沼氣利用，探索沼氣發(fā)電，大力發(fā)展戶用沼氣、小型沼氣工程和大型沼氣工程項(xiàng)目，建設(shè)秸稈沼氣（氣化）工程項(xiàng)目。地?zé)崮軕?yīng)用方面，積極推進(jìn)地?zé)崮艿拈_發(fā)利用，合理利用地?zé)豳Y源，推廣滿足環(huán)境保護(hù)和水資源保護(hù)要求的地源熱泵技術(shù)，大力發(fā)展地源熱泵，進(jìn)行建筑供熱、采暖、空調(diào)供應(yīng)。積極落實(shí)綠色建筑行動方案，在公共建筑中，提倡應(yīng)用地源熱泵系統(tǒng)，對于2000平方米以上的公共建筑，有條件的優(yōu)先使用地?zé)崮堋Ｅ_地源熱泵鼓勵性政策，對水資源費(fèi)征收給予政策優(yōu)惠，用電與主體建筑實(shí)行同類同價。將可再生能源建筑應(yīng)用納入工程設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收備案監(jiān)管體系。