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二、全區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求與全社會(huì)的認(rèn)識(shí)程度存在矛盾。目前，我區(qū)用能方式主要還是依賴(lài)不可再生能源，對(duì)開(kāi)發(fā)利用新能源的認(rèn)識(shí)還不很清晰，雖然提出在“十二五”期間大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，但全社會(huì)的重視程度還有待進(jìn)一步提高，如何加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局有待進(jìn)行大量深入細(xì)致的工作。

（二）大力發(fā)展風(fēng)電與風(fēng)資源有效利用之間存在矛盾。襄州峪山、黃龍沿線(xiàn)風(fēng)資源較為豐富，適合建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)，但由于該區(qū)域山地產(chǎn)權(quán)原因，還有一部分屬于鹿門(mén)寺國(guó)家森林公司范圍，全部開(kāi)發(fā)建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)可能會(huì)受到一定的限制。根據(jù)評(píng)估，目前建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)還不很經(jīng)濟(jì)，有待于裝機(jī)成本的進(jìn)一步降低和更加優(yōu)惠的扶持政策支撐，才能大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用。

（三）大力發(fā)展光伏發(fā)電與用地之間存在矛盾。光伏發(fā)電項(xiàng)目需要大面積（上千畝或幾千畝）成規(guī)模、集中連片的荒坡地，由于近年很多類(lèi)似土地已經(jīng)調(diào)規(guī)或正在上報(bào)辦理調(diào)規(guī)為耕地或基本農(nóng)田，致使光電項(xiàng)目選址困難，制約著光電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，需要土地部門(mén)盡快拿出有利于光電項(xiàng)目選址的土地性質(zhì)方面的規(guī)劃，同時(shí)研究探索光電項(xiàng)目用地與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)接，制定優(yōu)惠政策，解決發(fā)展光伏發(fā)電用地難的問(wèn)題。

（四）新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)與有效解決電力入網(wǎng)之間存在矛盾。雖然國(guó)家出臺(tái)政策鼓勵(lì)新能源發(fā)電項(xiàng)目入網(wǎng)，采取電價(jià)補(bǔ)貼和全額收購(gòu)制度，但新能源發(fā)電項(xiàng)目入網(wǎng)難也是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此要加強(qiáng)與電力部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，加大電力入網(wǎng)手續(xù)的跑辦力度，縮短審批時(shí)限，以便加快推進(jìn)新能源發(fā)電項(xiàng)目落地，盡早形成規(guī)模。