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孟憲淦:“十三五”太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)是100G瓦 發(fā)電量目標(biāo)是1900億千瓦時(shí)
日期:2014-11-21   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:evan 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]

比如說(shuō)發(fā)電,跟電網(wǎng)的關(guān)系是最密切的,而我們的電網(wǎng)過(guò)去都是強(qiáng)調(diào)大的電源,大的電網(wǎng),輸電配電都要求穩(wěn)定,但是可再生能源發(fā)電正好相反,幾乎對(duì)我們現(xiàn)代的電網(wǎng)是顛覆性的。風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電隨機(jī)性和波動(dòng)性,它不是穩(wěn)定性,有時(shí)候你需要它可能沒(méi)有不需要它又非常多。風(fēng)力發(fā)電,光伏發(fā)電是垃圾電,覺得不好使,但是我們?cè)谧隹稍偕茉窗l(fā)展設(shè)計(jì)的時(shí)候,就是要取長(zhǎng)補(bǔ)短,取是他的發(fā)電量很大,補(bǔ)短就是它的波動(dòng)性,隨機(jī)性,我們就要考慮采取技術(shù)上的措施,政策上的措施。

在政策上《可再生能源法》規(guī)定使風(fēng)力發(fā)電,太陽(yáng)能發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng),全額收購(gòu)。當(dāng)然這個(gè)落實(shí)還有一個(gè)過(guò)程。目前正在制定《可再生能源配額制的管理辦法》:要求發(fā)電企業(yè)在發(fā)的電中必須有一定比例是來(lái)自可再生能源的;電網(wǎng)企業(yè)在收購(gòu)的電費(fèi)中必須有一定的比例來(lái)自可再生能源;地方政府在能源消費(fèi)中必須有一定的比例來(lái)自可再生能源。 

這個(gè)《配額制》也在討論中,我知道的消息是把可再生能源分為四類,有一些好的資源區(qū)可再生能源的比例要達(dá)到10%,最差的地區(qū)可再生能源的電力也要占到4%。也就是說(shuō)《配額制》就要保證我們可再生能源電力的收購(gòu)和消納。由于我們沒(méi)有建立起機(jī)制,所在前幾年電網(wǎng)就出現(xiàn)了棄風(fēng)和棄光的現(xiàn)象,風(fēng)力發(fā)電的電發(fā)出來(lái)電網(wǎng)不收購(gòu)。2013年有162億千瓦時(shí)風(fēng)力發(fā)電被浪費(fèi)掉了,到今年上半年仍然有91億千瓦時(shí)的風(fēng)力發(fā)電不能夠收購(gòu)。這就對(duì)我們投資造成很大的損失。這是第一個(gè)可再生能源和現(xiàn)行能源體系融合的問(wèn)題。

第二個(gè)問(wèn)題是管理體制,管理體制體現(xiàn)了我們管理機(jī)制,由于中國(guó)政府各部門職權(quán)都是分割的,至今可再生能源缺乏比較權(quán)威的管理部門統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)可再生能源的開發(fā)利用。發(fā)生了很多不協(xié)調(diào)的事情,比如說(shuō)我們現(xiàn)在比較突出的問(wèn)題是可再生能源的補(bǔ)貼發(fā)放問(wèn)題,最近很多企業(yè)都拿不到補(bǔ)貼,根據(jù)現(xiàn)在的資料來(lái)看。到今年仍然有140億的補(bǔ)貼沒(méi)有到手,其中國(guó)家五大電網(wǎng)公司下屬的新能源公司拖欠達(dá)到60億,其中有一個(gè)公司被拖欠41億人民幣。補(bǔ)貼不能及時(shí)拿到就意味著他的投資沒(méi)有收益,所以我們管理體制上還要加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),使我們政策要落實(shí)。

第三個(gè)問(wèn)題是我們質(zhì)量問(wèn)題,風(fēng)力發(fā)電站、光伏發(fā)電的質(zhì)量問(wèn)題現(xiàn)在也值得我們注意了。比如說(shuō)光伏發(fā)電,最近一個(gè)檢查認(rèn)證的部門對(duì)已經(jīng)建成的400多座光伏電站進(jìn)行了檢測(cè),發(fā)現(xiàn)運(yùn)行3年以上的光伏電站有30%出現(xiàn)了不同的問(wèn)題。政府有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)在光伏組件也進(jìn)行了檢測(cè),發(fā)現(xiàn)合格率只有78%左右。質(zhì)量問(wèn)題影響風(fēng)力電站和光伏電站在二三十年的運(yùn)行期的收益,質(zhì)量不好收益就減少。

最后一個(gè)問(wèn)題就是科技進(jìn)步的問(wèn)題,現(xiàn)在雖然規(guī)模是世界最大的,但是我們技術(shù)進(jìn)步仍然和發(fā)達(dá)國(guó)家有較大的差距,主要體現(xiàn)在關(guān)鍵的設(shè)備,關(guān)鍵的材料上,我們還要依賴國(guó)際市場(chǎng)。現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)制定《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則》,首先就要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新能力。

我相信在政策支持下,在不斷取得經(jīng)驗(yàn)和解決問(wèn)題的基礎(chǔ)上,中國(guó)的可再生能源是非常有前途的。不久前習(xí)近平在G20峰會(huì)上已經(jīng)承諾到2030年中國(guó)的二氧化碳排放達(dá)到峰值,今后逐漸下降。中國(guó)的非化石能源達(dá)到2030年到達(dá)到20%。再往后進(jìn)步會(huì)更快,希望我們一起為中國(guó)的可再生能源共同做出努力。謝謝!

 
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