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中國(guó)發(fā)展可再生能源主要是風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電。“十二五”計(jì)劃就要過(guò)去了，馬上要制定“十三五”計(jì)劃，到2015年風(fēng)力發(fā)電100G瓦，發(fā)電量目標(biāo)是1900億千瓦時(shí)。從現(xiàn)在的情況來(lái)看，今年有可能將近1億千瓦的裝機(jī)，所以風(fēng)力發(fā)電肯定能夠超額完成十二五規(guī)劃的目標(biāo)。光伏發(fā)電2015年要完成34G瓦，如果要按照現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)，到9月份已經(jīng)有29G瓦，第四季度還能再增加四到五G瓦，所以光伏發(fā)電“十二五”計(jì)劃也可以完成，而且有可能超額完成。

從剛剛提供的這些數(shù)據(jù)可以看到我們國(guó)家的可再生能源建設(shè)有一個(gè)基本的原則，就是總量目標(biāo)的原則，這也是《可再生能源法》的核心內(nèi)容。為什么我們要有總量目標(biāo)，就是因?yàn)榭稍偕茉窗l(fā)電還是需要靠政策推動(dòng)，現(xiàn)在風(fēng)力發(fā)電每一度電的補(bǔ)貼是2毛錢(qián)，到2015年實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電1900億千瓦時(shí)的發(fā)電量，補(bǔ)貼總共就要380億人民幣（6.1235, 0.0040, 0.07%）。光伏發(fā)電目前政府每一度電補(bǔ)助6毛錢(qián)。所以目標(biāo)都完成的話(huà)，每一年的財(cái)政補(bǔ)貼就要達(dá)到1千億人民幣，而且連續(xù)20年。所以這是很大的財(cái)政上的支持。

因此，我們?cè)谕瓿煽稍偕茉唇ㄔO(shè)的時(shí)候特別要考慮的是總量的目標(biāo)，因?yàn)樗谋澈笠环矫媸秦?cái)政的支撐，另外一方面我們還需要電網(wǎng)的配合，發(fā)出電之后，電網(wǎng)要收購(gòu)要消納，所以還要和電網(wǎng)的建設(shè)相協(xié)調(diào)。根據(jù)這些因素，我們可再生能源實(shí)行的是一種規(guī)模指標(biāo)的管理方式，“十二五”、“十三五”有規(guī)模，有目標(biāo)，每一年有每一年的指標(biāo)，把這些指標(biāo)分解到各個(gè)省市這樣的管理模式。

中國(guó)的可再生能源規(guī)模已經(jīng)是世界最大的，為國(guó)際上節(jié)能減排碳排放做了很大的貢獻(xiàn)。但是我們要研究另外一方面的問(wèn)題，就是說(shuō)可再生能源發(fā)電在我們國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)中占的比例還比較小，一方面規(guī)模確實(shí)比較大，但是在中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中占的比例并不大。因?yàn)橹袊?guó)的能源消費(fèi)總量是世界第一，中國(guó)去年消費(fèi)了37.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全世界能源消費(fèi)總量的20%。

在能源基數(shù)很大的情況下，我們雖然規(guī)模很大，但是占的比例很小，這個(gè)比例可以跟大家介紹一下。以去年為例，可再生能源發(fā)電，包括風(fēng)力發(fā)電，太陽(yáng)能發(fā)電，生物制發(fā)電，總共發(fā)電量是1889億千瓦時(shí)，這占了去年全部發(fā)電量的3.5%，這個(gè)數(shù)字不是很高。德國(guó)去年可再生能源的發(fā)電量占總發(fā)電量19.2%。如果看一次消費(fèi)能源消費(fèi)比例更小了，非水能的可再生能源1889萬(wàn)千萬(wàn)時(shí)，折合成標(biāo)準(zhǔn)煤是不到6千萬(wàn)噸，占全國(guó)能源消費(fèi)總量1.59%，也就是說(shuō)可再生能源發(fā)電這塊兒在整個(gè)社會(huì)能源消費(fèi)比例不到1.6%，還是相對(duì)比較低的。

我們提出的目標(biāo)是到2020年非化石能源占15%，非化石能源主要是指水能、風(fēng)能，這點(diǎn)我們和歐洲和一些發(fā)達(dá)國(guó)家的比例差距比較大。以風(fēng)力發(fā)電為例，風(fēng)力發(fā)電我們占全部發(fā)電量是2.6%，但是丹麥能夠占到33%，西班牙占到20%。光伏發(fā)電的差距更大，發(fā)電量雖然很大，但是我們2013年占的比例只有千分之1.6，平均起來(lái)德國(guó)的光伏發(fā)電能占到4.5%。規(guī)模確實(shí)很大，但是在能源結(jié)構(gòu)比例中還不大，這就意味著今后我們需要走的道路還很長(zhǎng)，同時(shí)市場(chǎng)的空間也非常大。