近年來，隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、打造綠色發(fā)展新動能的進程加速，新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2015年以來，我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)6年位居全球第一，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，行業(yè)生態(tài)持續(xù)向好。
然而新能源汽車后市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等瓶頸依然存在，截至今年5月底，我國新能源汽車保有量約為580萬輛，已建成的充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量為187萬臺，車樁比超過3:1。去年年底發(fā)布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》明確指出，我國新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后。
充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推廣新能源汽車的重要舉措，小區(qū)是新能源汽車充電的重要場景。據(jù)國家電網(wǎng)有限公司統(tǒng)計，全國約90%的充電樁建設(shè)在城市市區(qū)。在碳達峰、碳中和大背景下，充電樁進小區(qū)，既是一道關(guān)系低碳出行的綠色題，也是一道關(guān)乎打通充電“最后一公里”的民生題。
政府協(xié)調(diào)，強化充電樁建設(shè)頂層設(shè)計
2016年7月，國家發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》，明確了用戶、供電公司、物業(yè)等各方在充電設(shè)施建設(shè)期間的職責(zé)，指出物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配合業(yè)主或其委托的建設(shè)單位，及時提供相關(guān)圖紙資料，積極配合并協(xié)助現(xiàn)場勘查、施工，要求發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極作用。
今年5月20日至6月20日，國家發(fā)展改革委、國家能源局組織起草的《關(guān)于進一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見(征求意見稿)》面向社會公開征求意見。在“加快推進居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝”部分，征求意見稿提出，具備安裝條件的，居住社區(qū)管理單位和業(yè)主委員會不得阻撓用戶建樁。
優(yōu)惠電價、購車補貼、搖號新政……與這些利好政策形成對比的，是不少新能源車主正面臨充電難、建樁難的窘境。
物業(yè)主導(dǎo)，充電樁邁進小區(qū)門
接到小區(qū)業(yè)主建設(shè)充電樁申請后，供電公司需要在物業(yè)的配合下開展相關(guān)作業(yè)。不少物業(yè)公司?；诎踩[患、管理成本、配電容量等考慮，拒絕向業(yè)主提供安裝許可證明。截至今年5月，中國充電聯(lián)盟采樣的37.9萬條未隨車配建充電設(shè)施原因數(shù)據(jù)顯示，居住地物業(yè)不配合是未隨車配建充電設(shè)施的主要原因之一。
如果家家戶戶都安裝充電樁，小區(qū)的用電量可能要翻一番，此前規(guī)劃的配電容量夠不夠？如果大規(guī)模安裝充電樁，雖然地下車庫都有消防管網(wǎng)，但較為封閉的車庫里是否需要加裝消防設(shè)備？……新能源汽車的發(fā)展還遠(yuǎn)未成熟，目前實施的一些法律法規(guī)中，對相關(guān)責(zé)任的認(rèn)定等還有不夠完善之處，物業(yè)的作用非常關(guān)鍵。
在江蘇昆山鑫苑世家小區(qū)，物業(yè)公司牽頭，物業(yè)經(jīng)理、社區(qū)干部、黨員代表、業(yè)主代表共同為解決小區(qū)新能源汽車充電問題出謀劃策，達成“由第三方專業(yè)機構(gòu)升級菜單式服務(wù)，供居民選擇自主安裝充電樁”的一致意見，得到業(yè)主廣泛好評。
“電動汽車充電問題是綠色出行面臨的首要問題。物業(yè)服務(wù)企業(yè)直接面對居民訴求，是解決業(yè)主充電問題的重要參與者和推動者。”北京物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長宋寶程表示。
“一網(wǎng)通辦”，電網(wǎng)助力綠色出行
為了讓小區(qū)居民綠色出行體驗更好，電網(wǎng)企業(yè)積極探索。
“在調(diào)研走訪中我們發(fā)現(xiàn)，小區(qū)裝充電樁難的原因主要是物業(yè)對小區(qū)配電容量是否充足、建設(shè)安裝是否擠占小區(qū)公共空間、是否有火災(zāi)安全隱患等問題存在疑慮。”福建廈門供電公司營銷部智能用電工程師王來輝說。
廈門供電公司聯(lián)合該市物業(yè)管理協(xié)會反復(fù)磋商討論，于今年年初聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步配合做好居民區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)的通知》，助推充電樁進小區(qū)。
這也是對此前一項提問的回應(yīng)。2020年10月下旬，國網(wǎng)營銷部提出課題：如何更好地服務(wù)新能源汽車用戶？新能源汽車車主充電樁接電能否像其他用電一樣做到“一網(wǎng)通辦”？
充電樁進小區(qū)涉及多個主體，手續(xù)多、辦手續(xù)難。今年，公司在山東濟南、江蘇南京、福建廈門等地開展“一網(wǎng)通辦”服務(wù)試點，探索讓客戶通過一個辦事系統(tǒng)、一次辦成涉及不同主體的充電樁進小區(qū)事宜，疏通不好辦的手續(xù)“梗阻”。
“我申請安裝的這個充電樁，一次都沒跑，一天也沒等，用起來非常方便！”4月中旬，家住濟南市槐蔭區(qū)的李勇有了建樁新體驗。他在網(wǎng)上國網(wǎng)客戶端上傳了車位使用證明、產(chǎn)權(quán)人身份證明、物業(yè)證明等材料。隨后，當(dāng)?shù)毓╇妴T工就把建樁“一條龍”服務(wù)送上了門。
依托網(wǎng)上國網(wǎng)等渠道，發(fā)揮當(dāng)?shù)仉妱悠嚬臼袌鲩_拓主體作用，電網(wǎng)企業(yè)加強與車企和經(jīng)銷商的合作，打通車企系統(tǒng)平臺、車聯(lián)網(wǎng)平臺與網(wǎng)上國網(wǎng)，實現(xiàn)購車、裝樁、報送信息通過平臺推送，解決新能源汽車車主建樁難、充電難問題。目前，公司已累計與3家車企、142家汽車銷售4S店簽訂合作協(xié)議，受理了1167個訂單。
充電是新能源汽車車主的剛需。5月，本應(yīng)步入淡季的車市依然火熱。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)月新能源乘用車銷量17.8萬輛，同比增長165%，較2019年同期增長69%。在未來，隨著越來越多的新能源汽車駛?cè)雽こ０傩占遥幼^(qū)充電需求進一步提高，破解充電樁建樁難的“一小步”也將成為加速綠色出行布局、促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一大步”。
優(yōu)化流程、提高效率之外，“一站式”服務(wù)還使更多實惠觸手可及，幫助用戶解鎖新能源汽車政策“禮包”。
“如果是燃油車，一個月差不多開2000公里，需要1500元左右油費。”4月，家住浙江杭州的楊旭購買了一輛新能源汽車。他在網(wǎng)上國網(wǎng)客戶端申請建樁，并開通峰谷電價業(yè)務(wù)，每天22時后用谷價電給車充電，一個月的費用還不到200元。“電動汽車的經(jīng)濟性真是太明顯了。”楊旭說。
共建共享，開啟綠色智慧未來
通，或許是破解充電樁難題的一把金鑰匙。
“充電設(shè)施行業(yè)實際上是一個綜合節(jié)點。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)化管理中心主任、電動汽車與儲能分會副會長劉永東認(rèn)為，“充電設(shè)施很小，但它聯(lián)系著我們的車、城市的建設(shè)和電網(wǎng)。”
2020年，充電樁被納入“新基建”領(lǐng)域。直接面向用戶的充電樁不僅是能源變現(xiàn)的渠道，還是數(shù)據(jù)流量的端口，在改善用戶體驗、激發(fā)消費需求等方面擁有巨大的想象空間。充電樁實現(xiàn)互聯(lián)互通后，數(shù)據(jù)流、信息流、能量流交織成網(wǎng)，是智慧城市的組成部分。
互聯(lián)互通需要共建共享。今年，公司推動居民區(qū)充電樁加快建設(shè)，在國網(wǎng)北京、天津、河北電力等12家省級電力公司開展統(tǒng)建統(tǒng)營試點工作，對接政府部門、房地產(chǎn)開發(fā)商、居民區(qū)物業(yè)等相關(guān)方，推動各方協(xié)同解決充電樁零散安裝、無序發(fā)展帶來的隱患。公司組織研制了智能有序充電樁，提出實施有序充電的技術(shù)方案和商業(yè)模式，并開展規(guī)模化試點，提升居民區(qū)配電容量利用率。新能源汽車充電時間轉(zhuǎn)移到夜間，車主可享受低谷電價，還可以通過電網(wǎng)聚合充電負(fù)荷，參與電網(wǎng)輔助服務(wù)和綠電交易，降低用電成本。
“在既有居住區(qū)和新建居住區(qū)，公司分類實施居住區(qū)充電樁統(tǒng)一建設(shè)，鼓勵各單位探索統(tǒng)建統(tǒng)營模式。這不僅對促進新能源汽車發(fā)展、推動清潔能源消納有重要意義，也有利于推廣智能有序充電、提高電網(wǎng)利用率，服務(wù)充電運營商拓展居住區(qū)充電業(yè)務(wù)，是優(yōu)勢互補、互利共贏的好事。”國網(wǎng)營銷部專責(zé)馬建偉說。
對納入政府老舊小區(qū)改造的居住區(qū)，供電公司主動與政府溝通，由地方政府出臺政策，將充電設(shè)施納入老舊小區(qū)改造范疇，在居住區(qū)改造時同步開展充電樁配套供配電設(shè)施建設(shè)。
對沒有固定停車位的既有居住區(qū)，供電公司支持充電樁運營商與物業(yè)公司合作，劃定公共停車位，建設(shè)公共充電樁，滿足充電需要。
對新建小區(qū)，供電公司主動向政府主管部門溝通匯報，推動落實國務(wù)院辦公廳在2015年發(fā)布的《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》。
《意見》指出，原則上，新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。而剛剛結(jié)束公開征求意見的《關(guān)于進一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見(征求意見稿)》已經(jīng)明確要求，新建居住社區(qū)要落實100%固定車位預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件，需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要。
“以后新建小區(qū)肯定要更多地考慮充電基礎(chǔ)設(shè)施，因為新能源汽車是未來趨勢。”江蘇常州太湖院子小區(qū)項目經(jīng)理楊建白說，“供電公司的工作很有前瞻性。去年年底，供電員工主動聯(lián)系我們做試點，統(tǒng)一布局設(shè)計小區(qū)地下停車場充電設(shè)施，投資建了30臺7千瓦的充電樁。”目前，這些充電樁已接入智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺，通過“人、車、樁”高效互動實現(xiàn)有序、智慧充電。
近年來，公司累計建成1.6萬座充電站、18萬個充電樁；智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺累計接入129萬個充電樁，平臺日訂單數(shù)近30萬單，累計交易電量43億千瓦時，能夠為新能源汽車車主提供更全面、及時的充電樁信息與服務(wù)。
“這是我們和供電公司第一次合作，我相信在未來這樣的合作會越來越多。我們也有信心，下一次合作肯定比這次更進一步。”楊建白笑著說。他所期待的，也是多方合力下，充電更智慧、更便捷的未來。
原標(biāo)題：充電樁進小區(qū)，打通充電“最后一公里”
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