近日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合批準(zhǔn)發(fā)布了《儲(chǔ)能電站運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》在內(nèi)的212項(xiàng)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修改單的公告。其中,《儲(chǔ)能電站運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》將于2021年11月1日正式實(shí)施,從范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、正常運(yùn)行、異常運(yùn)行及故障處理到維護(hù),均作出詳細(xì)規(guī)范。
不過(guò)有專家向記者表示,有了標(biāo)準(zhǔn),儲(chǔ)能電站仍面臨著“如何監(jiān)管、誰(shuí)去監(jiān)管”的窘境。
標(biāo)準(zhǔn)有缺陷
2020年以來(lái),越來(lái)越多的鋰電企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)戰(zhàn)儲(chǔ)能市場(chǎng),很多二三線電池廠商在巨大的“去產(chǎn)能”壓力下,用低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品沖擊儲(chǔ)能市場(chǎng),造成了儲(chǔ)能行業(yè)“成本快速下降”的錯(cuò)覺(jué)。除了儲(chǔ)能電池領(lǐng)域,在電芯、新能源汽車(chē)電池管理系統(tǒng)等領(lǐng)域也有同樣問(wèn)題。系統(tǒng)供應(yīng)商中,有從電動(dòng)汽車(chē)轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的,有從上下游延伸進(jìn)入的,也有從電動(dòng)自行車(chē)、通訊基站等領(lǐng)域跨行而來(lái)的,其中不乏抱著投機(jī)心理的企業(yè)。
“電力行業(yè)對(duì)安全、穩(wěn)定、可靠性要求非常高,現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)為了照顧大多數(shù)企業(yè)的利益,門(mén)檻很低,這樣的標(biāo)準(zhǔn)是有缺陷的。”中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心新能源部戰(zhàn)略市場(chǎng)總監(jiān)張雪表示,很多企業(yè)和業(yè)主并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到儲(chǔ)能電站的高門(mén)檻,現(xiàn)在不少儲(chǔ)能電站的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布,但是并沒(méi)有監(jiān)管部門(mén),這就導(dǎo)致了一些不具備技術(shù)條件的廠商進(jìn)入,自身產(chǎn)品的技術(shù)安全性和穩(wěn)定性的缺失,影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
“儲(chǔ)能市場(chǎng)目前的主要任務(wù)是探索新的應(yīng)用場(chǎng)景,逐步探索出儲(chǔ)能的商業(yè)發(fā)展模式。業(yè)主、投資商以及設(shè)備商,更在意的是成本和價(jià)格,對(duì)產(chǎn)品的安全并沒(méi)有足夠的重視。”沈陽(yáng)沙爾特寶電器有限公司中國(guó)區(qū)銷(xiāo)售和市場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳龍告訴記者,“我國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)還在大規(guī)模爆發(fā)前期,電化學(xué)儲(chǔ)能電站還有很多關(guān)鍵問(wèn)題亟待解決,建設(shè)監(jiān)管方面沒(méi)有規(guī)范可尋,相應(yīng)的安全制度與監(jiān)管也沒(méi)有建立標(biāo)準(zhǔn)。”
安全存隱患
過(guò)去幾年,儲(chǔ)能市場(chǎng)逐漸升溫,隨著地方新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)的政策發(fā)布,在儲(chǔ)能電站收益率有限的情況下,從業(yè)主、投資商到設(shè)備商,不得不盡量降低成本,導(dǎo)致儲(chǔ)能行業(yè)低價(jià)中標(biāo)之風(fēng)愈演愈烈。
TüV南德意志集團(tuán)智慧能源事業(yè)部大中華區(qū)技術(shù)總監(jiān)邱必力向記者表示,有很多技術(shù)手段可以提高儲(chǔ)能系統(tǒng)的安全性,但是會(huì)增加相應(yīng)的成本,部分儲(chǔ)能廠商為了能取得訂單,盡可能的降低儲(chǔ)能系統(tǒng)成本,代價(jià)則是安全和質(zhì)量得不到保障,一旦出現(xiàn)安全事故就會(huì)造成“雙輸”的結(jié)果。“同時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并不關(guān)注儲(chǔ)能的檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果,一般需要檢測(cè)的大多是發(fā)往國(guó)外的產(chǎn)品。”
“避免儲(chǔ)能電站的安全事故,對(duì)所有儲(chǔ)能企業(yè)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)挑戰(zhàn)。目前,所有企業(yè)的技術(shù)路線、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝和材料等,就算在前期測(cè)試中經(jīng)過(guò)了數(shù)輪的抽檢,在后期的生產(chǎn)出貨時(shí)仍不能保障其安全。”邱必力表示。
上能電氣股份有限公司儲(chǔ)能事業(yè)部總經(jīng)理姜正茂表示:“每家儲(chǔ)能的產(chǎn)品都不一樣,標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范,合作伙伴電芯的安全性,心里也是沒(méi)底的。”
“從目前已經(jīng)投運(yùn)的大型儲(chǔ)能電站來(lái)看,儲(chǔ)能系統(tǒng)普遍達(dá)不到設(shè)計(jì)的充放次數(shù),整體系統(tǒng)效率也并未達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),不少電站都處于半停運(yùn)狀態(tài)。后續(xù)關(guān)于儲(chǔ)能電站的糾紛和索賠會(huì)很多。由于前期很多做儲(chǔ)能的不專業(yè),用的都不是好產(chǎn)品,在后續(xù)的使用過(guò)程中會(huì)發(fā)現(xiàn)設(shè)備的性能并沒(méi)有預(yù)期那么好。”張雪表示。
落實(shí)待加強(qiáng)
2021年,國(guó)內(nèi)外電動(dòng)汽車(chē)和儲(chǔ)能電站的安全問(wèn)題牽引著眾人的目光,給行業(yè)敲響了“警鐘”。陳龍認(rèn)為,解決儲(chǔ)能電站安全問(wèn)題的的手段很多。“儲(chǔ)能電站可以連接消防水源,但是沒(méi)有監(jiān)管,就會(huì)存在安全問(wèn)題落實(shí)不到位的情況。”
邱必力告訴記者,應(yīng)該由國(guó)家層面組織牽頭成立一個(gè)獨(dú)立的第三方公正平臺(tái),對(duì)儲(chǔ)能電站進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)前期投運(yùn)的儲(chǔ)能電站實(shí)際運(yùn)行狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,“用數(shù)據(jù)說(shuō)話”,對(duì)投資方、總包方、設(shè)備商乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)樹(shù)立正確的引導(dǎo)。
張雪認(rèn)為,國(guó)家、行業(yè)協(xié)會(huì)及團(tuán)體應(yīng)該設(shè)立更多、更細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范行業(yè)的發(fā)展,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,將不合格的儲(chǔ)能廠商清理出市場(chǎng)。“對(duì)于眾多業(yè)主和投資商來(lái)說(shuō),在市場(chǎng)良莠不齊的情況下,選擇有技術(shù)實(shí)力的系統(tǒng)集成商也是一種保障安全的手段。”
在浙江南都能源互聯(lián)網(wǎng)有限公司董事長(zhǎng)吳賢章看來(lái),儲(chǔ)能電站的安全,應(yīng)該秉承“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則,設(shè)計(jì)以“絕對(duì)安全”為目標(biāo),但在實(shí)踐過(guò)程中,消防系統(tǒng)仍處于邊緣地位。有些儲(chǔ)能系統(tǒng)集成商為節(jié)省成本,仍然以犧牲安全代價(jià)壓低成本。由于消防系統(tǒng)只屬于儲(chǔ)能電站的一個(gè)配套系統(tǒng),往往無(wú)法要求或建議甲方按相關(guān)技術(shù)配置消防設(shè)施。“要真正的落實(shí)儲(chǔ)能電站的監(jiān)管,消防監(jiān)管一定少不了。”
原標(biāo)題:誰(shuí)來(lái)監(jiān)管儲(chǔ)能電站?