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近日，國家能源局在回應(yīng)民眾關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)成本漲價相關(guān)問題時稱，高度重視新能源產(chǎn)業(yè)鏈價格上漲對光伏行業(yè)的影響。目前正在會同有關(guān)方面研究2021年的光伏發(fā)電行業(yè)管理和價格等相關(guān)政策，下一步將推動政策出臺，給行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造相對明確的政策邊界，促進行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。

淳石集團合伙人兼酷望投資證券母基金負責(zé)人楊如意在接受《證券日報》記者采訪時表示，從成本的角度來看，整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈主要有五個環(huán)節(jié)，分別為硅料、硅片、光伏電池、光伏組件和光伏裝機系統(tǒng)，其中各環(huán)節(jié)盈利逐漸遞減。

據(jù)《證券日報》記者了解，今年以來，光伏產(chǎn)業(yè)原材料價格持續(xù)走高。

以主要原材料硅為例，國際方面，PVinsights最新數(shù)據(jù)顯示，全球光伏級多晶硅價格自2020年第一來展開持續(xù)上漲，打破歷史最高紀錄后仍未停止，截至2021年5月26日報收于28.72美元/千克，年內(nèi)漲幅171.71%；國內(nèi)方面，cbc金屬網(wǎng)最新數(shù)據(jù)顯示，5月28日單晶硅片（166mm/175μm）市場價為4.89元/片，同比增長約26.03%，且仍未到達上漲趨勢拐點；半導(dǎo)體材料重要供應(yīng)商隆基股份已經(jīng)于5月25日宣布上調(diào)硅片價格，170μm厚度G1、M6、M10硅片分別上調(diào)0.4元、0.4元、0.48元/片。

同時，包括光伏電池封裝膠膜主要原材料EVA、重要組件光伏逆變器以及支架線纜等基礎(chǔ)材料在內(nèi)的多個領(lǐng)域，也出現(xiàn)了價格上漲的情況。

據(jù)楊如意介紹，光伏產(chǎn)業(yè)目前技術(shù)迭代出現(xiàn)了階段性趨緩，產(chǎn)業(yè)鏈利潤總額在逐步下降，擁有高資本和技術(shù)壁壘的上游企業(yè)為維持高利潤率，選擇擴大產(chǎn)能進而導(dǎo)致原材料硅料價格上漲，進而導(dǎo)致光伏組件價格不斷攀升，加上芯片缺少和大宗商品價格上升，帶動光伏逆變器、支架、線纜等價格上升，碾壓了技術(shù)門檻及含量較低的中下游企業(yè)的利潤空間，從而打擊到下游產(chǎn)業(yè)的信心，也嚴重影響到光伏行業(yè)發(fā)展，所以對于整體光伏產(chǎn)業(yè)來說，通過出臺進一步的政策來控制光伏原料（硅料）價格上漲，以及光伏組件的被動漲價，才能保證下游光伏裝機的落地。

據(jù)悉，為應(yīng)對此輪光伏產(chǎn)業(yè)成本上漲，給予光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，國家能源局已經(jīng)在今年五月份發(fā)布了《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》（以下簡稱“通知”）。

《通知》明確，2021年風(fēng)電、光伏保障性并網(wǎng)規(guī)模將不低于9000萬千瓦，戶用光伏發(fā)電仍有補貼，財政補貼預(yù)算額度為5億元。

楊如意認為，補貼僅僅是一個開始，有助于強化市場下游的信心，并通過政策從終端目標上確保2021年全年強需求的定調(diào)。

“短期內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈價格漲勢難止所帶來的阻力，依舊成為導(dǎo)致落地裝機量不及預(yù)期的最大變量。而價格上漲的本質(zhì)因素還是硅料環(huán)節(jié)供不應(yīng)求，因此上漲帶來的成本壓力迅速向下游傳導(dǎo)。目前中游，光伏電池通過進一步壓縮自己的利潤空間給到下游來維持客戶。下游企業(yè)則加緊對產(chǎn)業(yè)鏈價格變動進行跟蹤，并對項目建設(shè)周期進行調(diào)整。因此，從更深一層的角度看，對于整體光伏產(chǎn)業(yè)來說，通過出臺進一步的政策來控制光伏原料（硅料）價格上漲以及光伏組件的被動漲價，才能保證下游光伏裝機的落地。”楊如意進一步表示，此次的補貼可以在短期內(nèi)應(yīng)對硅料上漲對中下游企業(yè)的阻礙。中期來看，一旦主要原料硅料、光伏玻璃、膠膜等周期品價格出現(xiàn)回調(diào)，組件企業(yè)盈利能力有望回升，對下游企業(yè)也能減緩一定的壓力。

此外，受益于產(chǎn)業(yè)鏈高景氣度帶來的市場紅利，A股市場光伏產(chǎn)業(yè)上市公司的經(jīng)營業(yè)績也迎來了不小的提升。

東方財富Choice金融終端數(shù)據(jù)顯示，A股光伏設(shè)備板塊（按申萬行業(yè)分類，下同）34家上市公司，2021年首季度實現(xiàn)凈利潤合計約67.75億元，同比增長74.39%。

《證券日報》記者在梳理數(shù)據(jù)時注意到，雖然年內(nèi)光伏行業(yè)整體盈利較為客觀，但是A股市場光伏設(shè)備板塊的年內(nèi)走勢卻較為乏力，數(shù)據(jù)顯示，截至5月31日收盤，A股光伏設(shè)備板塊指數(shù)（843183.EI）年內(nèi)漲幅僅為8.31%。

對于未來光伏設(shè)備板塊的投資價值，私募排排網(wǎng)資深研究員劉有華在接受《證券日報》記者采訪時表示，在碳中和的大背景下，2021年光伏行業(yè)發(fā)展前景持續(xù)向好，國家發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的最終目標是通過光伏這樣的清潔能源來替代火電，可見光伏產(chǎn)業(yè)被賦予了極高的戰(zhàn)略地位，因此未來光伏行業(yè)必定獲得更大的發(fā)展空間和更大的政策扶持力度。

“光伏發(fā)電進入到了平價時代，現(xiàn)在已經(jīng)成為最便宜的發(fā)電來源，而且光伏發(fā)電受限制較小，尤其是國內(nèi)光伏技術(shù)成熟，為發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)，因此預(yù)計在‘十四五’期間光伏新裝機量有望超預(yù)期。”劉有華說。

楊如意認為，在行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及政策支持下，光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游的價格控制可以大幅緩解下游組件端的成本壓力，使得裝機增長率可以進一步提升，同時也需要注意，如果未來能源轉(zhuǎn)型不及預(yù)期，也可能導(dǎo)致光伏新增裝機不及預(yù)期，此外，產(chǎn)業(yè)鏈的大幅擴產(chǎn)也有可能導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。

原標題：國家能源局積極回應(yīng)光伏產(chǎn)業(yè)成本問題 分析人士看好年內(nèi)裝機數(shù)量