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海外光伏電站項(xiàng)目開發(fā)商大多采用總承包模式進(jìn)行發(fā)包，開發(fā)商通常要求總承包商保證項(xiàng)目完工后的電站性能并為此設(shè)置高額的性能罰款。由于性能罰款的設(shè)置缺乏科學(xué)和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，總承包商和開發(fā)商很難對(duì)總承包合同中性能罰款的模式和金額達(dá)成一致。以性能罰款不得超過開發(fā)商發(fā)電收益損失為基礎(chǔ)，分析光伏電站性能未達(dá)標(biāo)時(shí)開發(fā)商的經(jīng)濟(jì)損失，提出合同談判時(shí)建議的性能罰款模式和指標(biāo)，旨在為我國電力企業(yè)參與海外光伏電站總承包項(xiàng)目提供參考。

１　性能罰款原則

２　發(fā)電收益損失模型

３　案例分析

４　性能罰款典型因素分析

結(jié) 語

本文提出了總承包合同性能罰款應(yīng)以補(bǔ)償開發(fā)商發(fā)電收益損失為基礎(chǔ)，該基礎(chǔ)較為科學(xué)合理，也是英美法系下的慣例，容易得到開發(fā)商和總承包商雙方的認(rèn)可。同時(shí)，計(jì)算和分析了光伏電站實(shí)際PR值未達(dá)到保證值的開發(fā)商所遭受的發(fā)電收益損失，結(jié)合目前東南亞國家大致的電價(jià)范圍和折現(xiàn)率水平，建議在當(dāng)前市場(chǎng)條件下， 將總承包合同中的性能罰款設(shè)置為以下模式:

(１) 并網(wǎng)時(shí)設(shè)置最低PR保證值，若總承包商未達(dá)到最低PR 保證值，開發(fā)商有權(quán)拒收整個(gè)項(xiàng)目。

( ２) 第1年P(guān)R值每低1％，性能罰款建議設(shè)置在總承包合同額的,0.12％ ~0.21％ 之間，相當(dāng)于光伏電站第1年發(fā)電收益損失。

(３) 第2年P(guān)R值每低1％，性能罰款建議設(shè)置在總承包合同額的,1.03％ ~ 2.5％ 之間，相當(dāng)于光伏電站第2年及剩余生命周期內(nèi)發(fā)電收益損失的凈現(xiàn)值。

關(guān)于總承包合同性能罰款條款的設(shè)置，本文主要就經(jīng)濟(jì)性因素對(duì)性能罰款的模式和金額進(jìn)行探討。實(shí)際總承包合同性能罰款條款的設(shè)置，還需要結(jié)合PR值測(cè)試的技術(shù)要求，如溫度系數(shù)、組件光衰等綜合考慮，若技術(shù)上提出的PR保證值較為保守，開發(fā)商對(duì)性能罰款設(shè)置的金額稍微偏高，也是合理的。同時(shí)，除性能罰款金額外，還需要注意性能罰款的除外條件，要將不可抗力、電網(wǎng)故障等不屬于總承包商過錯(cuò)的因素排除在外。

原標(biāo)題：海外光伏電站總承包項(xiàng)目性能罰款淺析