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國家發(fā)展改革委7日發(fā)布《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢觯愿偁幮苑绞叫纬呻娏侩妰r，將容量電價納入輸配電價回收，同時強化與電力市場建設發(fā)展的銜接，逐步推動抽水蓄能電站進入市場，為抽水蓄能電站加快發(fā)展、充分發(fā)揮綜合效益創(chuàng)造更加有利的條件。

《意見》要求，此意見印發(fā)之日前已投產的電站，執(zhí)行單一容量制電價的，繼續(xù)按現(xiàn)行標準執(zhí)行至2022年底，2023年起按本意見規(guī)定電價機制執(zhí)行；執(zhí)行兩部制電價的，電量電價按本意見規(guī)定電價機制執(zhí)行，容量電價按現(xiàn)行標準執(zhí)行至2022年底，2023年起按本意見規(guī)定電價機制執(zhí)行；執(zhí)行單一電量制電價的，繼續(xù)按現(xiàn)行電價水平執(zhí)行至2022年底，2023年起按本意見規(guī)定電價機制執(zhí)行。

以競爭性方式形成電量電價

華北電力大學教授曾鳴近日接受上海證券報記者采訪時表示，以風電光伏為主的新能源隨機波動性強，想要讓整個電力系統(tǒng)保持安全穩(wěn)定且經濟運行，必須以儲能系統(tǒng)作為支撐。儲能將成為新型電力系統(tǒng)中的要素。而抽水蓄能電站具有調峰、調頻、調壓、系統(tǒng)備用和黑啟動等多種功能，是電力系統(tǒng)的主要調節(jié)電源。

“今后一段時期，加快發(fā)展抽水蓄能電站，是構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的迫切要求，對保障電力供應、確保電網安全、促進新能源消納、推動能源綠色低碳轉型具有重要意義。”《意見》指出。

《意見》提出，在電力現(xiàn)貨市場運行的地方，抽水蓄能電站抽水電價、上網電價按現(xiàn)貨市場價格及規(guī)則結算。抽水蓄能電站抽水電量不執(zhí)行輸配電價、不承擔政府性基金及附加。

在電力現(xiàn)貨市場尚未運行的地方，抽水蓄能電站抽水電量可由電網企業(yè)提供，抽水電價按燃煤發(fā)電基準價的75%執(zhí)行，鼓勵委托電網企業(yè)通過競爭性招標方式采購，抽水電價按中標電價執(zhí)行，因調度等因素未使用的中標電量按燃煤發(fā)電基準價執(zhí)行。抽水蓄能電站上網電量由電網企業(yè)收購，上網電價按燃煤發(fā)電基準價執(zhí)行。由電網企業(yè)提供的抽水電量產生的損耗在核定省級電網輸配電價時統(tǒng)籌考慮。

國網布局投資規(guī)模1000億元以上

抽水蓄能作為電力系統(tǒng)中稀缺的調節(jié)資源，不僅能有效促進新能源消納，更能增強電力系統(tǒng)的平衡調節(jié)能力。隨著高比例可再生能源接入，抽水蓄能電站發(fā)展需求將持續(xù)增長，投產規(guī)模將大幅提升。

據(jù)國家電網相關負責人介紹，截至2020年底，我國新能源裝機已達5.3億千瓦，在全球新能源裝機總量中的占比已超過1/3，2030年將達到12億千瓦以上，新能源的高效利用將面臨較大挑戰(zhàn)。預計2030年，我國抽水蓄能裝機將達到1億-1.2億千瓦，抽水蓄能規(guī)模的持續(xù)擴大能夠促進新能源快速發(fā)展，抽水蓄能可新增消納新能源5000億度以上。

國家電網明確表示，“十四五”期間積極推動抽水蓄能電站科學布局、多開多投，力爭在新能源集中開發(fā)地區(qū)和負荷中心新增開工2000萬千瓦以上裝機、1000億元以上投資規(guī)模的抽水蓄能電站。國家電網方面將向社會開放其擬建抽水蓄能項目，“合作模式一廠一議、靈活選擇，社會資本可參可控”。

公開資料顯示，國家電網近年來持續(xù)加大抽水蓄能布局，該公司于去年12月23日集中開工三座抽水蓄能電站，新開工的三座電站分別是山西渾源、浙江磐安、山東泰安二期，總投資267.17億元，總裝機容量達到了450萬千瓦。據(jù)央視財經報道，這些水電站將分別在2028年和2029年竣工投產。可實現(xiàn)與華東、華北地區(qū)新能源聯(lián)合協(xié)調運行，每年可消納富余新能源120億千萬時左右，每年可減少原煤消耗96萬噸、減排二氧化碳186萬噸，二氧化硫2萬噸。

原標題：蓄能行業(yè)重磅政策來襲，價格機制或有重大調整