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今后，國家能源局派出機構(gòu)會對光伏電站項目資源配置、項目備案、工程建設(shè)、電網(wǎng)接入、并網(wǎng)運行、全額上網(wǎng)、電價執(zhí)行和電費結(jié)算的全過程閉環(huán)監(jiān)管。派出機構(gòu)發(fā)現(xiàn)光伏電站資源配置和項目轉(zhuǎn)讓中的非法行為，應(yīng)向所在省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門通報監(jiān)管信息，并向國家能源局報告。

重拳整頓三種擾亂市場的違法違規(guī)行為

對于光伏電站項目投資開發(fā)過程中存在的倒賣路條現(xiàn)象，《通知》要求申請光伏電站項目備案的企業(yè)應(yīng)以自己為主 （作為控股方）投資開發(fā)為目的，能夠按照規(guī)劃和年度計劃及時開展項目建設(shè)。出于正當理由進行項目合作開發(fā)和轉(zhuǎn)讓項目資產(chǎn)，不能將政府備案文件及相關(guān)權(quán)益有償轉(zhuǎn)讓。

已辦理備案手續(xù)的項目的投資主體在項目投產(chǎn)之前，未經(jīng)備案機關(guān)同意，不得擅自將項目轉(zhuǎn)讓給其他投資主體。

對于光伏電站開發(fā)中的違法違規(guī)行為的處理，《通知》指出，各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門應(yīng)加強對光伏電站資源配置、項目備案和建設(shè)過程的管理，結(jié)合派出機構(gòu)通報的監(jiān)管信息，對不符合公開公平公正原則的光伏電站資源配置和違規(guī)收費行為以及企業(yè)的投機行為要及時制止糾正。對于通過轉(zhuǎn)讓項目備案文件及相關(guān)權(quán)益牟取非法利益的企業(yè)，按照“誰備案、誰負責、誰處理”的原則，各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門依法依規(guī)嚴肅處理。

對于不以自己為主投資開發(fā)為目的、而是以倒賣項目備案文件或非法轉(zhuǎn)讓牟取不當利益為目的的企業(yè)，國家能源局要求各級能源主管部門應(yīng)規(guī)定其在一定期限內(nèi)不能作為投資主體開發(fā)光伏電站項目。

對于一些地方出現(xiàn)的各種地方保護和增加企業(yè)負擔的行為，《通知》要求各級地方政府能源主管部門在配置光伏電站資源時，應(yīng)制定公開公平公正的規(guī)則，不得以各種理由限制本地區(qū)之外的符合準入條件的企業(yè)，不得對企業(yè)提出強行采購本地區(qū)光伏電池板等產(chǎn)品的要求。在配置光伏電站資源和項目備案環(huán)節(jié)，不得向企業(yè)收取國家法律法規(guī)之外的任何費用，也不得以任何形式向企業(yè)攤派與項目建設(shè)無關(guān)的任何費用，實行招標等競爭性方式配置光伏電站資源的，不得以資源使用費等作為競爭條件。