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意見(jiàn)稿共有八章五十條，其中提出：售電公司享有以下權(quán)利：
（一）可以采取多種方式通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)售電，可通過(guò)電力交 易機(jī)構(gòu)交易平臺(tái)開(kāi)展雙邊協(xié)商交易或集中交易。售電公司可以自主 選擇交易機(jī)構(gòu)跨省跨區(qū)購(gòu)電。
（二）多個(gè)售電公司可以存在于同一配電區(qū)域內(nèi)。同一售電公 司可在省內(nèi)多個(gè)配電區(qū)域內(nèi)售電。
（三）可向用戶(hù)提供包括但不限于合同能源管理、綜合節(jié)能、 合理用能咨詢(xún)和用電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等增值服務(wù)，并收取相應(yīng)費(fèi)用。
本辦法所指售電公司是指提供售電服務(wù)或配售電服務(wù)的市場(chǎng)主體。售電公司在零售市場(chǎng)與電力用戶(hù)確立售電服務(wù)關(guān)系， 在批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展購(gòu)售電業(yè)務(wù)。
此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為2021年3月1日至3月31日。
售電公司管理辦法 （修訂稿）
第一章 總則
第一條 為積極穩(wěn)妥推進(jìn)售電側(cè)改革，建立健全有序競(jìng)爭(zhēng)的市 場(chǎng)秩序，保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，依據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院 關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9 號(hào)） 和電力體制改革配套文件，制定本辦法。
第二條 售電公司注冊(cè)、運(yùn)營(yíng)和退出，堅(jiān)持依法依規(guī)、開(kāi)放競(jìng) 爭(zhēng)、安全高效、改革創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、常態(tài)監(jiān)管的原則。
第三條 本辦法所指售電公司是指提供售電服務(wù)或配售電服務(wù) 的市場(chǎng)主體。售電公司在零售市場(chǎng)與電力用戶(hù)確立售電服務(wù)關(guān)系， 在批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展購(gòu)售電業(yè)務(wù)。本辦法所指售電公司包括電網(wǎng)企業(yè)的售電公司。
第四條 電力、價(jià)格主管部門(mén)和市場(chǎng)、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)售 電公司市場(chǎng)行為實(shí)施監(jiān)管和開(kāi)展行政執(zhí)法工作。
第二章 注冊(cè)條件
第五條 售電公司注冊(cè)條件。
（一）依照《中華人民共和國(guó)公司法》登記注冊(cè)的企業(yè)法人。
（二）資產(chǎn)要求。1. 資產(chǎn)總額不得低于 2 千萬(wàn)元人民幣。2. 資產(chǎn)總額在 2 千萬(wàn)元至 1 億元人民幣的，可以從事年售電量 不超過(guò) 30 億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。3. 資產(chǎn)總額在 1 億元至 2 億元人民幣的，可以從事年售電量不 超過(guò) 60 億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。4. 資產(chǎn)總額在 2 億元人民幣以上的，不限制其售電量。
（三）從業(yè)人員。擁有 10 名及以上在職全職專(zhuān)業(yè)人員（或具 有勞動(dòng)關(guān)系），至少擁有 1 名高級(jí)職稱(chēng)和 3 名中級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)管理 人員，掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具備電能管理、節(jié) 能管理、需求側(cè)管理等能力，有三年及以上工作經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)職稱(chēng)為 電力、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)。
（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備。應(yīng)具有與售電規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng) 場(chǎng)所及電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)需要的信息系統(tǒng)和客戶(hù)服務(wù)平臺(tái)，能 夠滿(mǎn)足參加市場(chǎng)交易的報(bào)價(jià)、信息報(bào)送、合同簽訂、客戶(hù)服務(wù)等功 能。
（五）信用要求。無(wú)不良信用記錄，并按照規(guī)定要求做出信用 承諾，確保誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)。
（六）法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條 擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司除上述注冊(cè)條件外，還 需具備以下條件：
（一）擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司的注冊(cè)資本不低于其總資 產(chǎn)的 20%。
（二）按照有關(guān)規(guī)定取得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類(lèi)）。
（三）增加與從事配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、營(yíng)銷(xiāo)人員、 財(cái)務(wù)人員等，總?cè)藬?shù)不少于 20 人，其中至少擁有 2 名高級(jí)職稱(chēng)和 5 名中級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)管理人員，技術(shù)職稱(chēng)為電力、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等相關(guān) 專(zhuān)業(yè)。
（四）生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)具有五年 以上與配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)歷，具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格 或者崗位培訓(xùn)合格證書(shū)。
（五）具有健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度，按照相關(guān)法律規(guī) 定開(kāi)展安全培訓(xùn)工作，配備安全監(jiān)督和管理人員。
（六）具有與承擔(dān)配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的機(jī)具設(shè)備和維修人員。對(duì) 外委托有資質(zhì)的承裝（修、試）隊(duì)伍的，要承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
（七）具有與配電業(yè)務(wù)相匹配并符合調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)要求的場(chǎng)地設(shè)備 和人員。
（八）承諾履行電力社會(huì)普遍服務(wù)、保底供電服務(wù)義務(wù)。
第七條 符合售電公司注冊(cè)條件的發(fā)電企業(yè)、電力建設(shè)企業(yè)、 高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行 業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司可到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍增項(xiàng)，并履 行售電公司注冊(cè)程序后，開(kāi)展售電業(yè)務(wù)。除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，現(xiàn)有符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì) 技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和其他企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)配電網(wǎng)的，履行相應(yīng)的注冊(cè)程序 后，可自愿轉(zhuǎn)為擁有配電業(yè)務(wù)的售電公司。
第三章 注冊(cè)程序
第八條 “一注冊(cè)”。
電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)售電公司注冊(cè)服務(wù)，政 府部門(mén)不得直接辦理售電公司注冊(cè)業(yè)務(wù)或干預(yù)電力交易機(jī)構(gòu)正常 辦理售電公司注冊(cè)業(yè)務(wù)。符合注冊(cè)條件的售電公司自主選擇電力交 易機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)，獲取交易資格。
各電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)明確注冊(cè)服務(wù)流程，及時(shí)受理并公布接待 日、公示日。鼓勵(lì)網(wǎng)上辦理注冊(cè)手續(xù)。對(duì)于網(wǎng)上提交的材料，電力 交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)事人進(jìn)行原件核對(duì)。
各電力交易機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)信息共享，無(wú)須重復(fù)注冊(cè)，注冊(cè)信息共 享后須按照轉(zhuǎn)入地區(qū)注冊(cè)及運(yùn)營(yíng)管理要求，做好相關(guān)注冊(cè)信息的完 善工作。任何單位及個(gè)人不得違規(guī)限制其他地區(qū)推送的售電公司參 與當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)化交易。
建立售電公司首注負(fù)責(zé)制。負(fù)責(zé)辦理售電公司注冊(cè)手續(xù)的電力 交易機(jī)構(gòu)，對(duì)其按照本辦法規(guī)定辦理有關(guān)業(yè)務(wù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，同時(shí) 對(duì)售電公司持續(xù)滿(mǎn)足注冊(cè)條件實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第九條 “一承諾”。售電公司辦理注冊(cè)時(shí)，應(yīng)按固定格式簽署 信用承諾書(shū)，并通過(guò)電力交易平臺(tái)向電力交易機(jī)構(gòu)提交以下資料：
營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表信息、資產(chǎn)證明、從業(yè)人員信息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和 設(shè)備等基本信息和銀行賬戶(hù)、售電范圍等交易信息。
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照必須明確具備電力銷(xiāo)售、售電或電力供應(yīng)等業(yè) 務(wù)事項(xiàng)。
（二）資產(chǎn)證明應(yīng)提供具備資質(zhì)、無(wú)不良信用記錄的會(huì)計(jì)事務(wù) 所出具的該售電公司近 3 個(gè)月內(nèi)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或近 1 年的審計(jì)報(bào) 告或近 6 個(gè)月的驗(yàn)資報(bào)告及銀行流水或開(kāi)戶(hù)銀行出具的實(shí)收資本證 明。對(duì)于成立時(shí)間不滿(mǎn) 6 個(gè)月的售電公司，需提供自市場(chǎng)監(jiān)督管理 部門(mén)注冊(cè)以后到申請(qǐng)市場(chǎng)注冊(cè)時(shí)的資產(chǎn)報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告或驗(yàn)資報(bào) 告及銀行流水或開(kāi)戶(hù)銀行出具的實(shí)收資本證明。
（三）從業(yè)人員需提供能夠證明前 3 年相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)（工作時(shí) 間未滿(mǎn) 3 年的，按實(shí)際工作時(shí)間提供）的社保繳費(fèi)記錄、職稱(chēng)證明 以及與原職稱(chēng)評(píng)定所在單位的離職證明（從業(yè)人員職稱(chēng)等級(jí)獲得超 過(guò) 20 年及以上的可不用提供原職稱(chēng)評(píng)定所在單位的離職證明）。從業(yè)人員不能同時(shí)在兩個(gè)及以上售電公司重復(fù)任職。
（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)提供商業(yè)地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明或長(zhǎng)期房屋出租合 同。
（五）技術(shù)支持平臺(tái)應(yīng)提供平臺(tái)的安全等級(jí)報(bào)告和軟件著作權(quán) 證書(shū)以及平臺(tái)功能截圖，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)或租賃平臺(tái)的還需提供購(gòu)買(mǎi)或租 賃合同。擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司還需提供配電網(wǎng)電壓等級(jí)、供電 范圍、電力業(yè)務(wù)許可證（供電類(lèi)）等相關(guān)資料。
第十條 “一公示”。接受注冊(cè)后，電力交易機(jī)構(gòu)要通過(guò)“信用中 國(guó)”（www.creditchina.gov.cn）等政府指定網(wǎng)站，將售電公司滿(mǎn)足注 冊(cè)條件的信息、材料和信用承諾書(shū)向社會(huì)公示，公示期為 1 個(gè)月。
電力交易機(jī)構(gòu)收到售電公司提交的注冊(cè)申請(qǐng)和注冊(cè)材料后，在 7 個(gè)工作日內(nèi)完成材料真實(shí)性、完整性核驗(yàn)，并在滿(mǎn)足注冊(cè)條件后 完成售電公司的注冊(cè)手續(xù)。對(duì)于售電公司提交的注冊(cè)材料不符合要 求的，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)予以一次性書(shū)面告知。
第十一條 公示期滿(mǎn)無(wú)異議的售電公司，注冊(cè)手續(xù)自動(dòng)生效。
電力交易機(jī)構(gòu)將公示期滿(mǎn)無(wú)異議的售電公司納入自主交易市場(chǎng)主 體目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并向社會(huì)公布。
第十二條 公示期間存在涉及本辦法中有關(guān)售電公司注冊(cè)條件的異議的售電公司，注冊(cè)暫不生效，暫不納入自主交易市場(chǎng)主體 目錄。電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)提出的異議情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)核 實(shí)情況分類(lèi)處理。
（一）公示期間，原則上不允許售電公司變更信息，如因公示 材料疏漏缺失或公示期間發(fā)生人員等變更而產(chǎn)生的異議，售電公司 可以補(bǔ)充材料申請(qǐng)?jiān)俟尽?
（二）如因材料造假發(fā)生異議，售電公司無(wú)法在 5 日內(nèi)作出合 理解釋?zhuān)娏灰讬C(jī)構(gòu)終止其公示并納入失信名單，將情況報(bào)送地 方主管部門(mén)。
第十三條 “三備案”。電力交易機(jī)構(gòu)按月匯總售電公司注冊(cè)情 況向地方主管部門(mén)和信用評(píng)價(jià)單位備案，并通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站和 電力交易平臺(tái)網(wǎng)站向社會(huì)公布。
第十四條 售電公司注冊(cè)信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在 5 個(gè)工作日內(nèi) 向相應(yīng)的電力交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更。法人信息、公司股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)、 從業(yè)人員、配電網(wǎng)資質(zhì)等發(fā)生如下變化的，售電公司應(yīng)再次予以承 諾、公示，公示期為 7 天。
（一）企業(yè)更名或法人變更。
（二）企業(yè)股權(quán)變更，出現(xiàn)第一大股東變更、股東持股比例從 超過(guò) 50%降至低于 50%、股東持股比例從低于 50%升至高于 50%。
（三）資產(chǎn)總額發(fā)生超出注冊(cè)條件所規(guī)定范圍的變更。
（四）企業(yè)高級(jí)或中級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)人員變更。
（五）具備配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)變化。
第四章 權(quán)利與義務(wù)
第十五條 售電公司享有以下權(quán)利：
（一）可以采取多種方式通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)售電，可通過(guò)電力交 易機(jī)構(gòu)交易平臺(tái)開(kāi)展雙邊協(xié)商交易或集中交易。售電公司可以自主 選擇交易機(jī)構(gòu)跨省跨區(qū)購(gòu)電。
（二）多個(gè)售電公司可以存在于同一配電區(qū)域內(nèi)。同一售電公 司可在省內(nèi)多個(gè)配電區(qū)域內(nèi)售電。
（三）可向用戶(hù)提供包括但不限于合同能源管理、綜合節(jié)能、 合理用能咨詢(xún)和用電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等增值服務(wù)，并收取相應(yīng)費(fèi)用。
第十六條 售電公司應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）參與雙邊交易的售電公司應(yīng)將交易協(xié)議報(bào)交易機(jī)構(gòu)備 案并接受安全校核。
（二）承擔(dān)保密義務(wù)，不得泄漏用戶(hù)信息。
（三）執(zhí)行電力市場(chǎng)交易規(guī)則。
（四）參照國(guó)家或各省（區(qū)）頒布的售電合同范本與用戶(hù)簽訂 合同，提供優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)的售電服務(wù)，履行合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，并獲 取合理收益。
（五）受委托代理用戶(hù)與電網(wǎng)企業(yè)的涉網(wǎng)事宜。
（六）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在省級(jí)政府指定網(wǎng)站和“信用中國(guó)” 網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況等情況和信用承諾，依法對(duì)公司重 大事項(xiàng)進(jìn)行公告，并定期公布公司年報(bào)。
（七）不得干涉用戶(hù)自由選擇售電公司的權(quán)利。
（八）按照可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)與年 售電量相對(duì)應(yīng)的可再生能源電力消納量。
第十七條 擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司享有以下權(quán)利：
（一）擁有售電公司全部的權(quán)利。（二）擁有配電區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利。第十八條 擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）承擔(dān)售電公司全部的義務(wù)。
（二）承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的義務(wù)，按國(guó)家有關(guān)規(guī) 定和合同約定承擔(dān)保底供電服務(wù)和普遍服務(wù)。
（三）承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費(fèi)收取和結(jié)算業(yè)務(wù)。按省級(jí)價(jià)格主管 部門(mén)制定的配電網(wǎng)配電價(jià)格收取配電費(fèi)；按合同向各方支付相關(guān)費(fèi) 用，并向其供電的用戶(hù)開(kāi)具發(fā)票；代收政府性基金及附加，交電網(wǎng) 企業(yè)匯總后上繳財(cái)政；配電網(wǎng)企業(yè)按照與省級(jí)電網(wǎng)相同的原則和標(biāo) 準(zhǔn)承擔(dān)交叉補(bǔ)貼。
（四）服從電力調(diào)度管理和有序用電管理。
（五）承擔(dān)配電網(wǎng)安全責(zé)任，確保承諾的供電質(zhì)量。
（六）按照規(guī)劃、國(guó)家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)投資建設(shè)配電網(wǎng)，負(fù)責(zé) 配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、檢修和事故處理，無(wú)歧視提供配電服務(wù)，不得 干預(yù)用戶(hù)自主選擇售電公司，不得跨配電區(qū)域從事配電業(yè)務(wù)。
（七）承擔(dān)代付其配電網(wǎng)內(nèi)使用的可再生能源電量補(bǔ)貼的責(zé) 任。
第五章 運(yùn)營(yíng)管理
第十九條 售電公司應(yīng)持續(xù)滿(mǎn)足注冊(cè)條件。
] 第二十條 售電公司注冊(cè)生效后，電力交易機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要啟 動(dòng)對(duì)售電公司持續(xù)滿(mǎn)足注冊(cè)條件情況的檢查。電力交易機(jī)構(gòu)對(duì)于注 冊(cè)的售電公司持續(xù)滿(mǎn)足注冊(cè)條件情況進(jìn)行審查，可以與市場(chǎng)監(jiān)督管 理部門(mén)、信用中國(guó)等第三方機(jī)構(gòu)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，監(jiān)測(cè)售電公司持續(xù) 滿(mǎn)足注冊(cè)條件情況，不定期審查并公布售電公司注冊(cè)條件檢查情 況，年度審查次數(shù)根據(jù)售電公司的信用評(píng)級(jí)或入市時(shí)長(zhǎng)確定。
第二十一條 售電公司應(yīng)配合電力交易機(jī)構(gòu)檢查，提供必要支 撐材料。
第二十二條 已經(jīng)注冊(cè)公示完畢，但連續(xù) 12 個(gè)月未進(jìn)行實(shí)際 交易的售電公司，地方主管部門(mén)暫停其交易資格，再次交易前必須 再次公示。
第二十三條 售電公司與零售用戶(hù)按照自然年簽訂合同。合同 應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：電力用戶(hù)企業(yè)名稱(chēng)、電壓等級(jí)、戶(hù)號(hào)、 合同期限、電量及分月計(jì)劃、費(fèi)用結(jié)算、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第二十四條 售電公司與電力用戶(hù)的零售服務(wù)關(guān)系確立后，電 力用戶(hù)全部電量通過(guò)該售電公司購(gòu)買(mǎi)。在合同有效期內(nèi)，電力用戶(hù) 只可與一家售電公司建立零售服務(wù)關(guān)系。
第二十五條 經(jīng)售電公司與電力用戶(hù)雙方協(xié)商一致，任何一方 均可在電力交易系統(tǒng)內(nèi)發(fā)起零售服務(wù)關(guān)系確立，確立以電子或書(shū)面 合同方式，由雙方法定代表人（授權(quán)代理人）在交易系統(tǒng)中確認(rèn)。簽訂書(shū)面合同的，應(yīng)通過(guò)交易系統(tǒng)向電力交易機(jī)構(gòu)備案。電力用戶(hù)與兩家及以上售電公司確立零售服務(wù)關(guān)系的，電力交 易機(jī)構(gòu)取消電力用戶(hù)交易資格，由電網(wǎng)企業(yè)按省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)規(guī) 定的保底供電價(jià)格收取電費(fèi)。省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)未規(guī)定保底供電價(jià) 格的，按照目錄銷(xiāo)售電價(jià)收取。
第二十六條 電力用戶(hù)與售電公司零售服務(wù)關(guān)系在交易系統(tǒng) 中確認(rèn)后，即視同不從電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)電，電力用戶(hù)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂電 費(fèi)結(jié)算補(bǔ)充協(xié)議，無(wú)需再簽訂售電公司、電力用戶(hù)、電網(wǎng)企業(yè)三方 合同，電力交易機(jī)構(gòu)將電力用戶(hù)信息統(tǒng)一推送給電網(wǎng)企業(yè)。
第二十七條 售電公司參與批發(fā)、零售市場(chǎng)交易，應(yīng)通過(guò)合同 約定按參與兩個(gè)市場(chǎng)交易電量的大值提交履約保函或者保險(xiǎn)，標(biāo)準(zhǔn) 不低于 0.2 分/千瓦時(shí)?，F(xiàn)貨市場(chǎng)地區(qū)，地方主管部門(mén)可以根據(jù)市場(chǎng) 風(fēng)險(xiǎn)狀況，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由地方主管部門(mén)自行確定。
（一）電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)擬定履約保函、保險(xiǎn)管理制度，明確保 函、保險(xiǎn)單的接收、管理、退還、使用申請(qǐng)、執(zhí)行情況記錄和通報(bào) 程序。制度應(yīng)經(jīng)相關(guān)市場(chǎng)管理委員會(huì)初步審議，報(bào)地方主管部門(mén)審 定。
（二）履約保函、保險(xiǎn)提交主體為售電公司，受益人為電網(wǎng)企 業(yè)。
（三）如果售電公司提交的履約保函額度超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，可以 向電力交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退還多余的履約保函。
（四）售電公司未繳納或未足額繳納相關(guān)結(jié)算費(fèi)用，電力交易 機(jī)構(gòu)可以使用履約保函，并向履約保函開(kāi)立單位出具原件，要求支 付款項(xiàng)，同時(shí)向相關(guān)市場(chǎng)主體發(fā)出執(zhí)行告知書(shū)，說(shuō)明售電公司欠費(fèi) 情況，并做好相關(guān)信用管理和交易工作。
（五）電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)于履約保函、保險(xiǎn)執(zhí)行前向市場(chǎng)主體公 示說(shuō)明售電公司欠費(fèi)情況。
第二十八條 對(duì)于在多個(gè)省區(qū)開(kāi)展售電業(yè)務(wù)的售電公司，只需 提交一個(gè)履約保函或保險(xiǎn)，提交的履約保函或保險(xiǎn)全國(guó)通用。電力 交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月結(jié)算后計(jì)算售電公司運(yùn)營(yíng)信用額度，并與售電公 司實(shí)際提交的信用保證金額進(jìn)行比較，進(jìn)行信用監(jiān)控和預(yù)警，發(fā)現(xiàn) 實(shí)際提交的履約保函、保險(xiǎn)額度不足時(shí)及時(shí)通知售電公司補(bǔ)充。
第二十九條 售電公司未按時(shí)足額繳納履約保函、保險(xiǎn)，經(jīng)電 力交易機(jī)構(gòu)書(shū)面提醒仍拒不足額繳納的，應(yīng)對(duì)其實(shí)施以下措施：
（一）取消其后續(xù)交易資格以及在市場(chǎng)中的結(jié)算資格；
（二）在省級(jí)政府有關(guān)部門(mén)網(wǎng)站、電力交易平臺(tái)網(wǎng)站、“信用 中國(guó)”網(wǎng)站公布該售電公司相關(guān)信息和行為；
（三）公示結(jié)束后將該售電公司納入涉電嚴(yán)重失信企業(yè)黑名 單，并按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局相關(guān)要求對(duì)該企業(yè)法定代 表人、自然人股東、其他相關(guān)人員采取懲戒措施；
（四）其所有已簽訂但尚未履行的購(gòu)售電合同由地方主管部門(mén) 征求合同購(gòu)售電各方意愿，通過(guò)電力交易平臺(tái)轉(zhuǎn)讓給其他售電公 司；
（五）未達(dá)成一致意見(jiàn)或未完成轉(zhuǎn)讓交易的，依據(jù)約定，執(zhí)行 該售電公司提交的剩余履約保函，并將其代理的用戶(hù)交由電網(wǎng)企業(yè) 進(jìn)行供電，電網(wǎng)企業(yè)按省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的保底供電價(jià)格收取 電費(fèi)。省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)未規(guī)定保底供電價(jià)格的，按照目錄銷(xiāo)售電 價(jià)收取。履約保函差額部分由售電公司補(bǔ)足或者售電公司與零售用戶(hù)協(xié)商確定處理辦法。履約保函差額部分通過(guò)各用戶(hù)后續(xù)交易合同 電量來(lái)確定。
第三十條 電網(wǎng)企業(yè)直接控股或者間接控股的售電公司參與 市場(chǎng)化交易的，總的售電規(guī)模不得超過(guò)前一年度電力直接交易總電 量的 20%，售電公司運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)與電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、 電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)隔離，不得獲得超過(guò)其他售電公司優(yōu)勢(shì)權(quán)利。電 力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)不得額外為其提供市場(chǎng)信息。不允許地方政府直接控股或間接控股售電公司，不允許地方政府在 各類(lèi)市場(chǎng)交易中直接指定售電公司、指定代理電量、指定交易電價(jià)。
第三十一條 售電公司以及零售電力用戶(hù)電量電費(fèi)和偏差考 核結(jié)算按照電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電力交易機(jī)構(gòu)提供的結(jié)算依據(jù)，對(duì)零售電 力用戶(hù)進(jìn)行零售交易電量電費(fèi)和偏差考核結(jié)算，對(duì)售電公司批發(fā)、 零售價(jià)差收益、偏差考核進(jìn)行結(jié)算。
第三十二條 售電公司和零售電力用戶(hù)應(yīng)在簽訂合同時(shí)，約定 零售用戶(hù)偏差電量考核方式。
第六章 退出方式
第三十三條 售電公司有下列情形之一的，由地方主管部門(mén)通 知電力交易機(jī)構(gòu)對(duì)其執(zhí)行強(qiáng)制注銷(xiāo)注冊(cè)：
（一）隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請(qǐng)材料等方式違法違規(guī) 進(jìn)入市場(chǎng)，且拒不整改的；
（二）嚴(yán)重違反市場(chǎng)交易規(guī)則，且拒不整改的；
（三）依法被撤銷(xiāo)、解散，依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)的；
（四）企業(yè)違反信用承諾且拒不整改的；
（五）被有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)其他領(lǐng)域失信行為做 出處理，并被納入嚴(yán)重失信主體“黑名單”的；
（六）連續(xù)三年未實(shí)際開(kāi)展售電業(yè)務(wù)；
（七）出現(xiàn)市場(chǎng)串謀、提供虛假材料誤導(dǎo)調(diào)查、散布不實(shí)市場(chǎng) 信息等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的；
（八）與其他市場(chǎng)主體發(fā)生購(gòu)售電合同糾紛，經(jīng)法院裁定為售 電公司存在詐騙等行為的，或經(jīng)司法機(jī)構(gòu)或司法鑒定機(jī)構(gòu)裁定偽造 公章等行為的；
（九）未持續(xù)滿(mǎn)足注冊(cè)條件，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位的；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十四條 售電公司被強(qiáng)制退出，其所有已簽訂但尚未履行 的購(gòu)售電合同由地方主管部門(mén)征求合同購(gòu)售電各方意愿，通過(guò)電力 市場(chǎng)交易平臺(tái)以轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)等方式轉(zhuǎn)給其他售電公司或交由電網(wǎng)企 業(yè)保底供電，并處理好其他相關(guān)事宜。未能處理好購(gòu)售電合同相關(guān) 事宜的，電力交易機(jī)構(gòu)可依法依規(guī)使用售電公司保證金、保函償付 相應(yīng)市場(chǎng)主體。
第三十五條 在地方主管部門(mén)確認(rèn)售電公司符合強(qiáng)制退出條 件后，應(yīng)通過(guò)省級(jí)政府指定網(wǎng)站和“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公示 10 個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，地方主管部門(mén)通知電力交易機(jī)構(gòu)對(duì) 該售電公司實(shí)施強(qiáng)制退出。
第三十六條 售電公司可以自愿申請(qǐng)退出售電市場(chǎng)，并提前 30 個(gè)工作日向電力交易機(jī)構(gòu)提交退出申請(qǐng)。申請(qǐng)退出之前應(yīng)將所有 已簽訂的購(gòu)售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓?zhuān)⑻幚砗孟嚓P(guān)事宜。
第三十七條 擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司申請(qǐng)自愿退出時(shí)， 應(yīng)妥善處置配電資產(chǎn)。若無(wú)其他公司承擔(dān)該地區(qū)配電業(yè)務(wù)，由電網(wǎng) 企業(yè)接收并提供保底供電服務(wù)。
第三十八條 電力交易機(jī)構(gòu)收到售電公司自愿退出市場(chǎng)的申 請(qǐng)后，應(yīng)通過(guò)省級(jí)政府指定網(wǎng)站和“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公示 10 個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，方可辦理退出市場(chǎng)手續(xù)。
第三十九條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將強(qiáng)制退出和自愿退出且 公示期滿(mǎn)無(wú)異議的售電公司從自主交易市場(chǎng)主體目錄中刪除，同時(shí) 注銷(xiāo)市場(chǎng)交易注冊(cè)，向地方主管部門(mén)和信用評(píng)價(jià)單位備案，并通過(guò) “信用中國(guó)”網(wǎng)站和電力交易平臺(tái)網(wǎng)站向社會(huì)公布。
第七章 售電公司信用與監(jiān)管
第四十條 現(xiàn)階段由地方主管部門(mén)委托第三方征信機(jī)構(gòu)或電 力交易機(jī)構(gòu)作為信用評(píng)價(jià)單位開(kāi)展售電公司信用評(píng)價(jià)工作。售電公 司信用評(píng)價(jià)工作不應(yīng)向售電主體收取費(fèi)用。
第四十一條 建立完善售電公司信用評(píng)價(jià)制度。依托政府有關(guān) 部門(mén)網(wǎng)站、電力交易平臺(tái)網(wǎng)站、“信用中國(guó)”網(wǎng)站和信用評(píng)價(jià)單位， 開(kāi)發(fā)建設(shè)售電公司信用信息系統(tǒng)和信用評(píng)價(jià)體系。建立企業(yè)法人及 其法定代表人、實(shí)際控制人、負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員信用記錄，將其納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，確保各類(lèi)企業(yè)的信用狀況透明，可追溯、 可核查。
第四十二條 市場(chǎng)主體相關(guān)信用信息由電力交易機(jī)構(gòu)提供給 公共信用信息中心，歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并根據(jù)工作需 要提供給信用評(píng)價(jià)單位。
第四十三條 信用評(píng)價(jià)單位定期向政府有關(guān)部門(mén)和電力交易 機(jī)構(gòu)報(bào)告售電公司信用評(píng)價(jià)和有關(guān)情況，并向社會(huì)公布。
第四十四條 電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)售電公司未滿(mǎn)足注冊(cè)條件的， 應(yīng)立即通知售電公司限期整改，未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的，暫停 售電公司交易資格并報(bào)告地方主管部門(mén)，同時(shí)將相關(guān)信息推送至信 用評(píng)價(jià)單位。
第四十五條 地方主管部門(mén)、國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)對(duì) 售電公司進(jìn)行監(jiān)管。地方主管部門(mén)對(duì)售電公司與電力用戶(hù)間發(fā)生的 失信行為按規(guī)定進(jìn)行處罰，記入信用記錄，情節(jié)特別嚴(yán)重或拒不整 改的，經(jīng)過(guò)公示等有關(guān)程序后納入涉電嚴(yán)重失信企業(yè)黑名單。國(guó)家 能源局派出機(jī)構(gòu)對(duì)售電公司執(zhí)行交易規(guī)則、參與市場(chǎng)交易行為進(jìn)行 監(jiān)管，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處理。
第四十六條 建立電力行業(yè)違法失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)納 入涉電嚴(yán)重失信企業(yè)黑名單的售電公司及負(fù)有責(zé)任的法定代表人、 自然人股東、其他相關(guān)人員采取“電力交易機(jī)構(gòu) 3 年內(nèi)不再受理該 企業(yè)電力交易注冊(cè)申請(qǐng)，依法依規(guī)限制失信企業(yè)的法定代表人擔(dān)任 有關(guān)企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員”的懲戒措施。
第八章 附則
第四十七條 各省級(jí)政府可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第四十八條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解 釋。
第四十九條 本辦法所稱(chēng)的電網(wǎng)企業(yè)特指國(guó)家電網(wǎng)有限公司、 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司和內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和 各地方電網(wǎng)企業(yè)。
第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期 5 年。
原標(biāo)題：國(guó)家發(fā)改委公開(kāi)征求《售電公司管理辦法（修訂稿）》意見(jiàn)
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