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2020年，全球化石能源逐步式微，氫能作為能源轉(zhuǎn)型的重要探索方向，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，成為各國積蓄力量的焦點。歐盟委員會發(fā)布《歐盟氫能戰(zhàn)略》，以大力促進(jìn)氫能發(fā)展，特別是可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及氫能的廣泛應(yīng)用。在此背景下，法國、西班牙等歐盟成員國相繼宣布其內(nèi)部氫能路線圖，跨國企業(yè)殼牌、BP、道達(dá)爾等均在推進(jìn)各自的氫能項目落地。

人民日報海外網(wǎng)輿情中心將基于數(shù)據(jù)監(jiān)測與分析，從歐盟政策重點、氫能投資利用難題等出發(fā)，為中企推動相關(guān)合作提出建議。

1、 歐盟氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍入關(guān)鍵期

氫能作為零碳能源，在保障國家能源安全、應(yīng)對氣候變暖和環(huán)境污染、推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮重要作用，有專家將氫能稱為“21世紀(jì)的終極能源”。國際能源署（IEA）在2020年6月發(fā)布的《全球氫能進(jìn)展》報告中指出，氫能技術(shù)在2019年保持了強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，引起了各國政府和企業(yè)投資者的濃厚興趣。在氫能消費領(lǐng)域，能源、化工、制造企業(yè)之間“跨界”合作蓬勃興起，氫燃料電池汽車快速搶占市場，氫動力火車、船舶、卡車等“氫能社會”話題也引起關(guān)注。

歐盟各國政府跟風(fēng)而動，正以空前力度推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此種趨勢主要基于：一是氫能被視為歐盟國家推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)向低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，在工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域內(nèi)極具潛力。歐洲氫能研究所（Hydrogen Europe Research）在2020年4月發(fā)布的《為實現(xiàn)歐洲綠色協(xié)議的2x40 GW綠氫行動計劃》顯示，到2030年，氫的使用量將比2015年增加一倍多，若歐盟2030年前在本土部署40吉瓦“綠氫”產(chǎn)能，周邊國家部署40吉瓦，則歐盟未來每年可減少碳排放8200萬噸。二是在新冠肺炎疫情肆虐、英歐“和平分手”、難民危機(jī)加劇、貿(mào)易保護(hù)主義盛行等多重因素下，歐盟各國出現(xiàn)部分產(chǎn)業(yè)投資意愿消退，急需新興產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)回升，氫能將催動運輸、儲存等行業(yè)的發(fā)展升級，拉動相關(guān)投資。根據(jù)歐盟委員會預(yù)計，2030年，氫能將帶動歐盟可再生能源發(fā)電達(dá)到80-120吉瓦水平，同時拉動氫能運輸和儲存行業(yè)650億歐元投資。三是隨著國際能源轉(zhuǎn)型加快，日韓、沙特、阿聯(lián)酋、智利等國家也日漸重視氫能技術(shù)發(fā)展和商業(yè)化應(yīng)用探索，以加強(qiáng)在氫能領(lǐng)域中的話語權(quán)。在此環(huán)境下，歐盟內(nèi)部發(fā)展氫能的呼聲也越來越高，政界、企業(yè)、學(xué)界、智庫等均呼吁對氫能產(chǎn)業(yè)加大投入，力爭歐盟成為氫能經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。

從氫能產(chǎn)業(yè)推進(jìn)步伐來看，2019年12月，歐盟委員會公布《歐洲綠色協(xié)定》，重點推進(jìn)歐盟能源和經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)、綠色、低碳方向發(fā)展，以實現(xiàn)2050年達(dá)到“碳中和”的氣候目標(biāo)。2020年7月，歐盟委員會先后發(fā)布《歐盟氫能戰(zhàn)略》、《歐盟能源系統(tǒng)整合策略》和《氣候中性的歐洲氫能戰(zhàn)略》等文件，明確了歐盟氫能發(fā)展路線圖、建立歐盟氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、政策扶植和基礎(chǔ)設(shè)施投入、國際合作、氫能技術(shù)創(chuàng)新等方面。其中，值得關(guān)注的是，歐盟相關(guān)政策注重建立由成員國和地區(qū)政府、企業(yè)、非政府組織、智庫機(jī)構(gòu)等組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并以此作為推動發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的重要平臺。歐盟還發(fā)布成立“氫能聯(lián)盟”倡議，截至目前，歐盟22國與挪威共同簽署意向書，同意支持歐洲價值鏈發(fā)展，特別是綠色氫能。其次，在氫能產(chǎn)業(yè)政策支持上，歐盟2021年將制定有關(guān)氫能發(fā)展的國家補(bǔ)助政策框架，屆時也將規(guī)定各產(chǎn)業(yè)使用氫能的最低消費比例，保證氫能獲得足夠的市場需求，鼓勵和擴(kuò)大氫能應(yīng)用。最后，在國際合作方面，歐盟認(rèn)為氫能發(fā)展需借助國際合作和依托國際市場。當(dāng)前歐盟重點推動與周邊鄰國發(fā)展電解氫產(chǎn)能、探索與北非地區(qū)國家利用可再生能源制氫的可能性，另歐盟國家也在多邊論壇上促進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，以加強(qiáng)在氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和定義上的領(lǐng)導(dǎo)地位。

2、 “綠氫”發(fā)展倒逼氫能技術(shù)創(chuàng)新

氫氣因其環(huán)境友好性被譽(yù)為“終極能源”，依據(jù)碳強(qiáng)度由高到底，可分為：從天然氣或煤炭中提取的“灰氫”；二氧化碳通過捕集、埋存、利用所得的“藍(lán)氫”；使用可再生能源進(jìn)行電解水提取的“綠氫”。根據(jù)路透社報道，2020年，“綠氫”成為多國首選的未來綠色燃料，全球宣布總額超1500億美元的“綠氫”項目。國際能源署署長法提赫·比羅爾也表示，在當(dāng)前全球原油經(jīng)濟(jì)大幅震蕩背景下，“綠氫”正在迎來“屬于它的時代”。

從應(yīng)對全球氣候變化角度來看，相對重工業(yè)、航空業(yè)等排放較為嚴(yán)重的行業(yè)，利用“綠氫”越來越被視為一劑靈丹妙藥。從經(jīng)濟(jì)角度來看，“綠氫”經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也將為具有技術(shù)和競爭優(yōu)勢的國家?guī)碡S厚回報。無疑，歐盟也已決意從中分得一杯羹。在歐盟公布的《歐盟氫能戰(zhàn)略》中，已提出將把“綠氫”作為未來發(fā)展的重點，計劃到2030年使氫能成為“歐洲能源系統(tǒng)的固有組成部分”，建成40吉瓦的電解制“綠氫”產(chǎn)能，將“綠氫”產(chǎn)量提升至1000萬噸；2030年之后，爭取實現(xiàn)將“綠氫”大規(guī)模部署在各個難以實現(xiàn)脫碳化發(fā)展的行業(yè)之中。此外，自2020年6月份以來，德國、法國、西班牙等成員國的國家級氫能戰(zhàn)略也頻頻出臺，將“綠氫”視為能源轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵載體，積極支持?jǐn)U大“綠氫”市場。當(dāng)前僅德國生產(chǎn)的“綠氫”約占全球總量的20%，歐盟在建或已經(jīng)確定訂立的可再生能源制氫項目產(chǎn)能達(dá)1.5-2.3吉瓦，規(guī)劃的產(chǎn)能達(dá)到22吉瓦。相關(guān)動態(tài)獲得了國際各界的極大關(guān)注。

目前，以德國為代表的歐盟成員國已實現(xiàn)了制氫、運輸、儲存及燃料電池應(yīng)用的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，且已將燃料電池技術(shù)應(yīng)用到汽車、船舶和發(fā)電站等多個領(lǐng)域。但由于可再生能源制氫仍無法被廣泛使用，歐盟氫能戰(zhàn)略實現(xiàn)及企業(yè)赴歐投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)的瓶頸問題也成為各界關(guān)注話題。相關(guān)論點包括：一是“綠氫”制取技術(shù)單一，當(dāng)前主要制取方法有電解水制氫、光催化分解制氫、熱化學(xué)法制氫、生物制氫等，其中僅電解水制氫技術(shù)相對較成熟；二是在成本方面，產(chǎn)業(yè)設(shè)備改造和可再生能源電力制氫費用較高，制取一公斤氫氣約需60度電，由此可再生電力度電成本必須降到0.2元以下才與“灰氫”成本相當(dāng)；三是歐盟國家可再生能源難以大規(guī)模生產(chǎn)，無法支撐龐大的“綠氫”需求；四是在國際合作上，歐盟各國優(yōu)先同周邊國家、北非國家聯(lián)合建立大型光伏電站就地制氫，但受資金問題、跨地中海電網(wǎng)鋪設(shè)、地區(qū)局勢動蕩等一系列問題影響，能否順利尚未可知；五是氫氣運輸面臨舊有法規(guī)的掣肘，例如德國在2020年初即規(guī)劃5900公里長的氫氣管線，但氫氣在德國法律意義上并未被認(rèn)定為管道氣體。
歐盟“綠氫”發(fā)展雖存在技術(shù)、產(chǎn)能等“攔路虎”，但另一方面，也將助推氫能技術(shù)創(chuàng)新，為企業(yè)赴歐投資創(chuàng)造機(jī)遇點。綜合歐盟各成員國2020年以來氫能產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況，德國和法國表現(xiàn)最為突出。其中德國在《歐盟氫能戰(zhàn)略》發(fā)布之前，即官宣《國家氫能戰(zhàn)略》，提出支持?jǐn)U大“綠氫”市場。在此框架下，2021年1月，德國聯(lián)邦教研部發(fā)表公報，將斥資約7億歐元開展氫能重點研究項目，具體包括“H2Giga”、“H2Mare”和“TransHyDE”，項目將分別解決德國發(fā)展氫能經(jīng)濟(jì)過程中的電解槽批量生產(chǎn)、海上風(fēng)能制氫和氫氣安全運輸?shù)燃夹g(shù)障礙。法國在國家氫能路線指導(dǎo)下，兩大能源巨頭道達(dá)爾和恩吉公司同在1月份宣布合作投建綠色制氫基地Masshylia，最為值得關(guān)注的是，該基地對氫氣的生產(chǎn)和儲存采用了創(chuàng)新的解決方案，這在歐洲尚屬首例。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，道達(dá)爾和恩吉即將開創(chuàng)歐洲氫能產(chǎn)業(yè)的新格局，掀起氫能技術(shù)創(chuàng)新的高潮。法國政府也表示，Masshylia制氫基地是一個極富創(chuàng)新的項目，有望推出一套最經(jīng)濟(jì)可行的綠色制氫解決方案，包括項目所在地等多個法國地方政府都表達(dá)了極大興趣。

原標(biāo)題：能源“新星”氫能走紅，歐盟多國競相布局