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交通運(yùn)輸領(lǐng)域一直是碳排放大戶(hù)，基于“2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的愿景，行業(yè)迫切尋找低碳發(fā)展路徑。

“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放總量還將保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。”能源基金會(huì)清潔交通項(xiàng)目高級(jí)主任龔慧明日前向記者表示，交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳中和目標(biāo)面臨諸多挑戰(zhàn)，必須采取更強(qiáng)有力的政策和手段。

2025年交通碳排放還將增加50%

中國(guó)工程院院士杜祥琬指出：90%的碳排放來(lái)自煤、石油、天然氣等化石燃料的燃燒，從行業(yè)看，電力、交通、建筑和工業(yè)分別占比為41%、28%和31%。

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國(guó)移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)（2020）》顯示，2014年，交通運(yùn)輸溫室氣體排放量約為8.2億噸二氧化碳當(dāng)量，其中二氧化碳排放占99.0%，甲烷排放占0.2%，氧化亞氮排放占0.8%。

“全世界都還沒(méi)有找到有效解決碳排放的措施，發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)、建筑等領(lǐng)域的碳排放出現(xiàn)了下降，但交通運(yùn)輸領(lǐng)域還沒(méi)有大改變。我國(guó)人均汽車(chē)保有量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距，正處于快速增長(zhǎng)階段。”龔慧明表示，交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放還將持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2025年在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加50%。

截至今年9月,全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)3.65億輛，其中汽車(chē)保有量2.75億輛。國(guó)務(wù)院辦公廳11月發(fā)布的《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》明確，2025年我國(guó)新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量占汽車(chē)總銷(xiāo)量的20%左右。這意味著，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)大部分新車(chē)仍將是傳統(tǒng)燃油車(chē)。

相較于其他領(lǐng)域，交通運(yùn)輸行業(yè)的碳排放也更為復(fù)雜。龔慧明進(jìn)一步指出，交通運(yùn)輸行業(yè)既屬于制造業(yè)，又有服務(wù)屬性，“交通載人運(yùn)貨，很多排放不完全由自身決定，與外界存在很多聯(lián)系，使用強(qiáng)度、運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量與國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局密切相關(guān)。此外，交通運(yùn)輸是移動(dòng)污染源，常?？鐓^(qū)域行駛，管理難度較大。”

兌現(xiàn)碳中和愿景存在挑戰(zhàn)

在龔慧明看來(lái)，隨著煤炭、水泥、鋼鐵等大宗散貨產(chǎn)銷(xiāo)逐步達(dá)峰，其運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量將出現(xiàn)下降，加之運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，交通運(yùn)輸領(lǐng)域有望在2025年左右提前迎來(lái)碳達(dá)峰。但實(shí)現(xiàn)2060年碳中和目標(biāo)存在挑戰(zhàn)，“碳中和意味著零排放，長(zhǎng)途公路運(yùn)輸、船舶、飛機(jī)也在探索氫能和生物質(zhì)等燃料的應(yīng)用，但目前還沒(méi)有特別成熟的解決方案。”

在交通運(yùn)輸行業(yè)快速增長(zhǎng)的二氧化碳排放中，道路交通占主導(dǎo)地位，占比高達(dá)75%。龔慧明強(qiáng)調(diào)，大規(guī)模普及新能源汽車(chē)，擴(kuò)大交通電力消費(fèi)規(guī)模，全面電動(dòng)化是落實(shí)交通減排的最根本保障。

此前，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人蔡團(tuán)結(jié)在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，據(jù)測(cè)算，交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)每年可減少碳排放約5000萬(wàn)噸。

一方面要大力發(fā)展新能源汽車(chē)，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)燃油車(chē)要進(jìn)一步降低油耗。《節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線圖2.0》已明確，到2025年，傳統(tǒng)能源乘用車(chē)油耗將到4.8升/100公里；貨車(chē)、客車(chē)油耗較2019年降低8%—15%；混合動(dòng)力乘用車(chē)油耗達(dá)到4.5升/100公里。

新技術(shù)將在交通運(yùn)輸減排中發(fā)揮重要作用。中國(guó)汽車(chē)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)王子冬指出，汽車(chē)輕量化技術(shù)與節(jié)能效果呈線性關(guān)系，每10%的輕量化率，可以帶來(lái)8.5%的節(jié)能效果，且車(chē)輛輕量化具有持續(xù)穩(wěn)定的節(jié)能效果。他建議，汽車(chē)制造采用新型工藝技術(shù)，取消沖壓、焊接、涂裝的方式，以減輕車(chē)身重量。

調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，也是交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展的主攻方向。龔慧明表示，碳中和目標(biāo)需全社會(huì)共同努力，要充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排效應(yīng)的最大化，“公路貨運(yùn)向鐵路和水運(yùn)轉(zhuǎn)移的減排效果明顯，要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。”

“低碳”到“無(wú)碳”要靠新能源

“整體來(lái)看，以往措施的力度，難以滿足交通運(yùn)輸快速減碳需求。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，行業(yè)要以更大力度，拿出一套全面的改進(jìn)方案，包括電動(dòng)化、清潔燃料使用、車(chē)輛節(jié)能提效、完善公共交通等方式加速推進(jìn)。

在中國(guó)科學(xué)院院士歐陽(yáng)明高看來(lái)，碳中和愿景對(duì)新能源汽車(chē)而言，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。汽車(chē)行業(yè)既要實(shí)現(xiàn)自身減排，又能以新能源汽車(chē)?yán)瓌?dòng)整個(gè)能源領(lǐng)域的減排。日前，英國(guó)宣布將自2030年起禁售燃油車(chē),比原計(jì)劃提前了整整10年。我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展節(jié)奏也要更加積極。

歐陽(yáng)明高認(rèn)為，交通運(yùn)輸從低碳到無(wú)碳，最終要依靠新能源。風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電可直接用于電池充放電，也可以電解水制氫。反過(guò)來(lái)，動(dòng)力電池和氫燃料電池還能作為儲(chǔ)能推動(dòng)新能源發(fā)展。

踐行低碳交通，歐盟已迎來(lái)“最嚴(yán)碳排放法規(guī)”。自今年1月1日起，歐盟成員國(guó)境內(nèi)新銷(xiāo)售的乘用車(chē)二氧化碳平均排放量上限，從之前的每公里130克減少到95克。如果不達(dá)標(biāo)，每輛車(chē)平均每超標(biāo)1克將被處以95歐元（約合人民幣740元）的罰款。

“我國(guó)汽車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)進(jìn)一步對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平。”龔慧明同樣表示，交通運(yùn)輸行業(yè)需采取更強(qiáng)有力的減排措施。一方面依靠技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)新能源汽車(chē)獲得更高的市場(chǎng)份額；另一方面，借助政策驅(qū)動(dòng)，加速城市交通電動(dòng)化進(jìn)程。他建議，有條件的地方開(kāi)展全面電動(dòng)化試點(diǎn)，先行先試。面向未來(lái)全面電動(dòng)化的終極目標(biāo)，城市規(guī)劃應(yīng)提早統(tǒng)籌，從土地供給，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)保障等方面做好整體設(shè)計(jì)。

原標(biāo)題：交通運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減碳刻不容緩