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近日，天津、遼寧、北京、浙江、河北、山東、海南、黑龍江等8省市區(qū)十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)相繼出爐。作為國民經(jīng)濟(jì)的命脈， 能源均當(dāng)仁不讓的寫入規(guī)劃。

作為指導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，關(guān)于能源，上述省、市區(qū)都做何規(guī)劃？

據(jù)“能源100”梳理，清潔能源、可再生能源、光伏、風(fēng)電、氫能、新能源汽車等關(guān)鍵詞紛紛寫入相關(guān)行動綱領(lǐng)，奠定了未來5-10年的能源發(fā)展基調(diào)。

北京：大力發(fā)展新能源和可再生能源

據(jù)“能源100”查詢，《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《北京十四五規(guī)劃》）全文共21594字，共11次提及能源。

《北京十四五規(guī)劃》在第41項目標(biāo)任務(wù)“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)”中表示，強化大氣污染防治攻堅，堅持“一微克”行動，以治理揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物為抓手，聚焦機(jī)動車、生產(chǎn)生活、揚塵等領(lǐng)域，協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染。鞏固平原地區(qū)“無煤化”治理成果，科學(xué)有序推進(jìn)山區(qū)村莊煤改清潔能源。優(yōu)化調(diào)整交通運輸能源結(jié)構(gòu)。嚴(yán)控、調(diào)整在京石化生產(chǎn)規(guī)模。持續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。實施二氧化碳控制專項行動和揮發(fā)性有機(jī)物專項治理行動。

關(guān)于可再生能源，《北京十四五規(guī)劃》在第43項目標(biāo)任務(wù)“提高綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平”中表示，全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，深化碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。大力發(fā)展新能源和可再生能源。支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，壯大綠色節(jié)能、清潔環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，率先建成資源循環(huán)利用體系。深入推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建。引導(dǎo)全社會踐行綠色生產(chǎn)、生活和消費方式，倡導(dǎo)“光盤行動”，形成良好的社會風(fēng)尚。

點評：北京十四五規(guī)劃中提到，鞏固平原地區(qū)“無煤化”治理成果，科學(xué)有序推進(jìn)山區(qū)村莊煤改清潔能源，調(diào)整在京石化生產(chǎn)規(guī)模，抑煤抑油的發(fā)展思路十分明顯。而對于可再生能源，北京持全面擁抱態(tài)度，一句“大力發(fā)展新能源和可再生能源”基本說明了一切。結(jié)合前不久，北京出臺史上最豪橫的光伏補貼政策這一背景，十四五期間光伏或成為北京能源發(fā)展的大熱。

天津：著力發(fā)展新能源，持續(xù)減少煤炭消費總量，大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

11月30日，天津日報全文發(fā)布《中共天津市委關(guān)于制定天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《天津十四五規(guī)劃》）全文20266字，能源關(guān)鍵詞被提及8次。

《天津十四五規(guī)劃》提到要強化清潔能源供應(yīng)保障，更在第16項目標(biāo)任務(wù)“全面增強全國先進(jìn)制造研發(fā)基地核心競爭力”中表示，著力壯大生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升高端裝備、汽車、石油化工、航空航天等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

在第34項目標(biāo)任務(wù)“推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展”，《天津十四五規(guī)劃》還提到綠色發(fā)展這一高頻關(guān)鍵詞，原文如下：

堅持用“綠色系數(shù)”評價發(fā)展成果，建設(shè)綠色低碳循環(huán)的工業(yè)體系、建筑體系和交通網(wǎng)絡(luò)，建立健全生態(tài)型經(jīng)濟(jì)體系。大力培育節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，加快推動市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新，積極發(fā)展綠色金融。強化清潔生產(chǎn)，推進(jìn)重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，發(fā)展綠色制造。制定實施力爭碳排放提前達(dá)峰行動方案，推動重點領(lǐng)域、重點行業(yè)率先達(dá)峰。全面提高資源利用效率，深入推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用，推動園區(qū)實施循環(huán)化改造，開展節(jié)水行動。持續(xù)減少煤炭消費總量，大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，打造能源創(chuàng)新示范高地。發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑。深入實施綠色生活創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。

毫無例外，《天津十四五規(guī)劃》高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，將“完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制體制”單設(shè)為一項目標(biāo)任務(wù)，明確表示將落實最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，全面實行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易，完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理等。

點評：作為京津冀一體化中的一環(huán)，天津同樣面臨防控大氣污染的重任，在發(fā)展傳統(tǒng)能源方面與北京保持了一致性，“持續(xù)減少煤炭消費總量，大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)”、“強化清潔能源供應(yīng)保障”、“著力發(fā)展清潔能源”這些表述展示了天津“揚煤重清”的發(fā)展理念。

遼寧：培育壯大氫能、風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)

12月7日對外公開發(fā)布的《中共遼寧省委關(guān)于制定遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《遼寧十四五規(guī)劃》）全文22203字，14次提及能源關(guān)鍵詞。

《遼寧省十四五規(guī)劃》提出，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保和清潔能源等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展海洋能源等新興產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強和完善能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，加快形成煤、油、氣、核和新能源協(xié)調(diào)發(fā)展的能源供應(yīng)體系。加強遼河儲氣庫群等能源儲備基地和通道建設(shè)。

在第42項目標(biāo)任務(wù)“加快形成綠色生產(chǎn)生活方式”中，《遼寧省十四五規(guī)劃》還要求，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，全面推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。培育壯大氫能、風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，推動能源清潔低碳安全高效利用，推動能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整。

點評：與北京、天津“抑煤”的能源發(fā)展思路相比，遼寧并未在規(guī)劃中提出“減少煤炭使用”等字眼，但遼寧規(guī)劃在“抑煤迎新”的思路特別清晰。遼寧提出 “培育壯大氫能、風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)”這一口號，顯示了傳統(tǒng)資源大省銳意求變的決心。

對此，“能源100”太陽能小編查詢了遼寧省十三五規(guī)劃綱要，發(fā)現(xiàn)對于光伏發(fā)電等新能源，遼寧省一直持肯定和支持發(fā)展的態(tài)度。在十三五規(guī)劃中，遼寧省政府曾表示，鼓勵開發(fā)并網(wǎng)電站及分布式光伏電站應(yīng)用產(chǎn)品，重點支持新型太陽能電池組產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)大功率光伏并網(wǎng)逆變器、儲能電池及系統(tǒng)的開發(fā)及應(yīng)用，支持油頁巖開發(fā)綜合利用技術(shù)。

由此看來，在支持光伏等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，遼寧省政府在10年中一直持鼓勵和支持發(fā)展的立場。

浙江：大力培育新能源產(chǎn)業(yè)，打造長三角清潔能源生產(chǎn)基地

11月23日對外公開發(fā)布的《中共浙江省委關(guān)于制定浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（下簡稱《浙江省十四五規(guī)劃》）全文21024字，8次提及能源關(guān)鍵詞。

大力培育新能源等產(chǎn)業(yè)

《浙江省十四五規(guī)劃》在第19項目標(biāo)任務(wù)“做優(yōu)做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”中表示，大力培育新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、高端裝備、新能源及智能汽車、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，加快形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

打造長三角清潔能源生產(chǎn)基地

同時，《浙江省十四五規(guī)劃》在第36項目標(biāo)任務(wù)“建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”中還提到，構(gòu)建綠色低碳的現(xiàn)代能源供應(yīng)體系，構(gòu)建電油氣“三張網(wǎng)”，打造長三角清潔能源生產(chǎn)基地，完善油品儲備體系，打造國家級油氣儲備基地。

河北?。捍罅Πl(fā)展光伏、風(fēng)電、氫能等新能源

11月17日對外公開發(fā)布的《中共河北省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《河北省十四五規(guī)劃》）全文22792字，14次提到能源這一關(guān)鍵詞。

據(jù)了解，《河北省十四五規(guī)劃》關(guān)于能源的表述有：建設(shè)張家口國家可再生能源示范區(qū)、國家級氫能產(chǎn)業(yè)示范城市，構(gòu)建綜合能源體系，加快清潔能源設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)堅強智能安全電網(wǎng)建設(shè)，完善油氣管網(wǎng)，強化能源安全保障能力，把唐山港打造成服務(wù)重大國家戰(zhàn)略的能源原材料主樞紐港、綜合貿(mào)易大港。同時，新能源、石化產(chǎn)業(yè)被列入十二大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)序列。

在41項目標(biāo)任務(wù)“推動綠色低碳發(fā)展”中，《河北省十四五規(guī)劃》提出，全面實行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，開展重點行業(yè)和領(lǐng)域綠色化改造。實施清潔能源替代工程，大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、氫能等新能源，不斷提高非化石能源在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重。倡導(dǎo)綠色生活方式，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等行動。發(fā)展綠色建筑。降低能源消耗和碳排放強度。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各類資本參與環(huán)境治理，提高環(huán)保技術(shù)裝備、新型節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能減排專業(yè)化服務(wù)水平。

海南省：大幅提高可再生能源比重、推進(jìn)“氣化海南”建設(shè)

12月8日對外公開發(fā)布的《中共海南省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《海南省十四五規(guī)劃》）全文23372字，14次提到能源關(guān)鍵詞。

聚焦新能源、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)

在第21項任務(wù)目標(biāo)“.打造特色創(chuàng)新平臺”中，“能源100”注意到，《海南省十四五規(guī)劃》明確表示，要聚焦生態(tài)環(huán)保、新能源、海洋科技、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、航天科技、生命健康、人工智能和大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域。

推進(jìn)“氣化海南”建設(shè)

在第29項任務(wù)目標(biāo)“加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)化”，海南十四五規(guī)劃表示，建立智能電網(wǎng)體系。推進(jìn)“氣化海南”建設(shè)，建成“田”字型供氣主干管網(wǎng)和環(huán)島天然氣管網(wǎng)復(fù)線工程，推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)“氣代柴薪”，在重點區(qū)域建設(shè)分布式天然氣能源站。

大力提高可再生能源比重

第35項任務(wù)，《海南省十四五規(guī)劃》提出建設(shè)清潔能源島的目標(biāo)，原文如下：全面提高能源資源利用效率，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。實施能源消費總量和碳排放總量及強度雙控行動。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源和交通運輸結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。大幅提高可再生能源比重。大力推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展全生物降解、清潔能源裝備等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動昌江清潔能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實施用水總量和強度雙控行動，加快推進(jìn)建設(shè)節(jié)水型社會，提高水資源利用效率和效益。開展系列綠色創(chuàng)建活動。加快推廣新能源汽車，規(guī)劃建設(shè)全省充電樁設(shè)施。提倡綠色出行，提高公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率。推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。

黑龍江?。簝?yōu)化電力結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)

12月7日 對外公開發(fā)布的《中共黑龍江省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《黑龍江省十四五規(guī)劃》）全文26811字，9次提及能源關(guān)鍵詞。

加速發(fā)展壯大新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

在第17項目標(biāo)任務(wù)“大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”中，黑龍江省提出要加速發(fā)展壯大新能源、新能源汽車、新材料、新一代信息技術(shù)、航空航天、高端裝備、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育新增長點。

推動煤炭等能源清潔低碳安全高效利用

在第40項任務(wù)目標(biāo)“加快形成綠色發(fā)展方式”中，《黑龍江省十四五規(guī)劃》提出，推動煤炭等能源清潔低碳安全高效利用，推進(jìn)秸稈綜合利用，建設(shè)國家級資源綜合利用基地。開展綠色生活創(chuàng)建行動，培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，普遍推行垃圾分類和資源化利用。落實國家二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動方案，新能源裝機(jī)比重和消費占比大幅提升，合理降低碳排放強度。

加快實施“氣化龍江”，推動中俄遠(yuǎn)東天然氣管道建設(shè)

在第61項任務(wù)目標(biāo)“提升能源基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平”一節(jié)，《黑龍江省十四五規(guī)劃》要求，加快實施“氣化龍江”，推動中俄遠(yuǎn)東天然氣管道建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)省內(nèi)天然氣干支線管網(wǎng)建設(shè)，加快儲油儲氣重點項目建設(shè)，建立多層次天然氣儲備體系。優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，提高新能源消納和存儲能力，爭取建設(shè)以我省為起點的特高壓電力外送通道，實現(xiàn)500千伏電網(wǎng)市（地）全覆蓋、220千伏電網(wǎng)縣（市）全覆蓋，完善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。加快配電網(wǎng)智能化升級改造，補齊農(nóng)網(wǎng)短板，構(gòu)建堅強智能電網(wǎng)。

優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)

在第73項任務(wù)目標(biāo)“保障國家能源安全”處，《黑龍江省十四五規(guī)劃》提出，當(dāng)好標(biāo)桿旗幟、建設(shè)“百年油田”，推進(jìn)大慶油田常規(guī)油氣資源抓穩(wěn)油增氣，頁巖油、頁巖氣、致密油氣等非常規(guī)油氣資源抓勘探上產(chǎn)，推進(jìn)頁巖油氣開發(fā)利用取得突破，老油田實現(xiàn)二次革命。加快釋放煤炭安全優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，提高煤炭省內(nèi)自給率。優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)核能供暖示范。建設(shè)全國重要的對俄能源合作基地和運輸通道。

山東?。捍罅Πl(fā)展新能源和可再生能源、氫能

12月5日對外發(fā)布的《中共山東省委關(guān)于制定山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《山東省十四五規(guī)劃》）全文20374字，15次提到能源這一關(guān)鍵詞。

《山東省十四五規(guī)劃》表示，新能源新材料強省建設(shè)實現(xiàn)重大突破。以核電、氫能、智能電網(wǎng)及儲能等為支撐的新能源產(chǎn)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，前沿新材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、先進(jìn)基礎(chǔ)材料等產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強，成為全國重要的新能源新材料基地。

《規(guī)劃》稱，堅決培育壯大新動能，以“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群為依托，重點培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，培育一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。

在15項任務(wù)目標(biāo)“強化基礎(chǔ)設(shè)施保障”一節(jié)中，《山東省十四五規(guī)劃》提出，優(yōu)化煤炭開發(fā)布局和煤電結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源和可再生能源、氫能，拓展外電入魯通道，穩(wěn)步推動核電、海上風(fēng)電項目建設(shè)，完善油氣儲輸網(wǎng)絡(luò)。

實施煤炭消費總量控制，推進(jìn)清潔能源倍增行動

在第39項任務(wù)目標(biāo)“加快推動綠色低碳發(fā)展”，《山東省十四五規(guī)劃》表示，強化源頭管控，加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。完善高耗能行業(yè)差別化政策，實施煤炭消費總量控制，推進(jìn)清潔能源倍增行動，積極推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命。發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點行業(yè)和領(lǐng)域綠色化改造。推廣“無廢城市”建設(shè)，實現(xiàn)設(shè)區(qū)市垃圾分類處置全覆蓋。開展綠色生活創(chuàng)建活動，推動形成簡約適度、綠色低碳的生活方式。降低碳排放強度，制定碳排放達(dá)峰行動方案。

原標(biāo)題：光伏、氫能等寫入多省市十四五規(guī)劃，敲定未來5-10年發(fā)展藍(lán)圖！