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“都說(shuō)BIPV（光伏建筑一體化）擁有‘萬(wàn)億級(jí)’藍(lán)海，為何安裝BIPV的建筑面積僅占我國(guó)既有建筑總面積的1%左右？”“雖然國(guó)家或地方一直在鼓勵(lì)，為何市場(chǎng)卻不溫不火？”“新的BIPV時(shí)代，何時(shí)能真正來(lái)臨？”11月15日，在2020年第五屆中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)論壇“BIPV專(zhuān)題論壇”上，一位業(yè)內(nèi)人士連發(fā)三問(wèn)，引起了與會(huì)專(zhuān)家、學(xué)者和企業(yè)家的熱議。

記者了解到，BIPV作為一種極具前景的新興光伏應(yīng)用模式，在實(shí)踐過(guò)程中面臨諸多瓶頸，如建筑業(yè)主缺乏需求動(dòng)力、安裝分散資本難于形成規(guī)模、發(fā)電產(chǎn)權(quán)界限不清晰、前期電價(jià)補(bǔ)貼一直低于地面電站、光伏行業(yè)和建筑行業(yè)存在著嚴(yán)重壁壘等，導(dǎo)致推廣遇阻。

政策力挺，市場(chǎng)遇冷

所謂BIPV，是一種將光伏發(fā)電產(chǎn)品集成到建筑上的技術(shù)，即將光伏組件直接用作廠房屋頂、幕墻等建筑材料，將太陽(yáng)能引入建筑行業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能。

BIPV概念于2006年被提出，歷經(jīng)近15年才迎來(lái)發(fā)展“風(fēng)口”。記者了解到，我國(guó)政府高度重視BIPV，特別自2009年以來(lái)，相繼出臺(tái)了一系列推進(jìn)BIPV發(fā)展的支持政策。

近年來(lái)，隨著光伏組件成本快速下降以及建筑節(jié)能呼聲日益高漲，以BIPV為代表的“光伏+”模式越來(lái)越流行。

但實(shí)際上，記者在采訪中了解到，BIPV和地面光伏電站相比，在保溫、防火、采光等方面約束較多，加之其主要應(yīng)用在單棟建筑上，難以形成規(guī)模效應(yīng)，從而導(dǎo)以致資本投資積極性普遍不高。

有行業(yè)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，我國(guó)“十三五”期間每年完成8.4GW的建筑安裝，但仍主要以BAPV（在現(xiàn)有建筑上安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)）為主，BIPV在其中占比不足6%。“粗略估算，當(dāng)前，BIPV所覆蓋建筑面積僅占我國(guó)既有建筑總面積的1%左右。”中國(guó)建筑科學(xué)研究院教授級(jí)高工何濤告訴記者。

政策標(biāo)準(zhǔn)體系不健全致BIPV難以形成合力

BIPV本應(yīng)是朝陽(yáng)行業(yè)，為何市場(chǎng)遇冷？

記者采訪中了解到，其根本原因還在于在我國(guó)BIPV對(duì)政策依賴(lài)性較強(qiáng)。雖然政府對(duì)BIPV一直持積極支持態(tài)度，但政策體系整體建設(shè)還存在很多不完善之處。

國(guó)務(wù)院原參事石定寰前不久就曾指出，現(xiàn)階段我國(guó)BIPV支持政策導(dǎo)向更趨于宏觀性、號(hào)召性，缺少具體操作指南。

加之當(dāng)前我國(guó)BIPV標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)嚴(yán)重缺失，“因缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安裝標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致BIPV在實(shí)用性、安全性等方面往往難以獲得市場(chǎng)認(rèn)可。”江蘇中信博新能源科技股份有限公司副總裁周石俊亦指出。

此外，由于BIPV橫跨建筑、光伏兩個(gè)行業(yè)，行業(yè)融合度對(duì)其發(fā)展至關(guān)重要。全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)史利民指出，因光伏行業(yè)和建筑行業(yè)缺少合作機(jī)制和溝通平臺(tái)，二者很難達(dá)成共識(shí)，一定程度上阻礙了BIPV的推廣和發(fā)展。

中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司太陽(yáng)能建筑技術(shù)研究所所長(zhǎng)鞠曉磊亦曾公開(kāi)表示，BIPV在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，光伏企業(yè)介入往往滯后，因與建筑設(shè)計(jì)方缺乏必要的溝通，在設(shè)計(jì)階段就需要頻繁返工，“不少光伏企業(yè)為了滿足最后的設(shè)計(jì)效果，往往需要反復(fù)修改20—30次”，從而大大增加了項(xiàng)目施工難度，也給光伏構(gòu)建企業(yè)帶來(lái)很大困擾。

需借政策東風(fēng)以需求為導(dǎo)向、探索多方協(xié)同

雖然BIPV面臨多重挑戰(zhàn)，但業(yè)內(nèi)仍普遍看好其發(fā)展前景。

BIPV是解決近零能耗建筑用電用能需求的關(guān)鍵技術(shù)，契合了綠色建筑的發(fā)展潮流，代表了城市和建筑能源發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)。

記者了解到，對(duì)中國(guó)BIPV產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，工商業(yè)屋頂是主戰(zhàn)場(chǎng)。根據(jù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)現(xiàn)有工商業(yè)（含公共建筑）屋頂可安裝光伏總面積約60億平方米，立面約16億平方米，合計(jì)近80億平方米，如果全部建設(shè)成BIPV，共計(jì)可安裝1100GW，相當(dāng)于5.5萬(wàn)億元的潛在市場(chǎng)。

特別近兩年來(lái)，為積極推動(dòng)BIPV發(fā)展，從中央到地方更是頻傳政策利好，為BIPV發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)力。

如2018年8月，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施《民用建筑太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》，從制度上定義了BIPV的安全指標(biāo)及操作規(guī)程，開(kāi)啟了BIPV的規(guī)范化發(fā)展之路；2019年9月，國(guó)家推出《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，打開(kāi)了 BIPV新窗口。同年11月，國(guó)家發(fā)改委公布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （2019年本）》，在新能源大類(lèi)中，BIPV組件設(shè)計(jì)與制造被列入了第一類(lèi)鼓勵(lì)類(lèi)別中。

據(jù)透露，目前，致力于有效提高建筑光伏幕墻的安全應(yīng)用及設(shè)計(jì)合理性的《光伏幕墻應(yīng)用指南》也正在加快編制中。

以北京為例，就在11月18日，該市三部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應(yīng)用的通知》，將BIPV建筑給出了明確的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

那么，BIPV如何借力政策“東風(fēng)”，實(shí)現(xiàn)真正騰飛？多位業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，在完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)基礎(chǔ)上，國(guó)家還應(yīng)大力推動(dòng)BIPV示范項(xiàng)目建設(shè)，以此探索推動(dòng)有效打破光伏行業(yè)與建筑行業(yè)壁壘，使二者實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，高效協(xié)同推進(jìn)BIPV發(fā)展。

與此同時(shí)，在住建部中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)光電建筑應(yīng)用委員會(huì)副主任章放看來(lái)，國(guó)家應(yīng)該致力于發(fā)揮碳排放權(quán)交易、綠色電力證書(shū)交易、可再生能源消納配額等相關(guān)政策的積極引導(dǎo)作用，推動(dòng)BIPV發(fā)展從政策依賴(lài)向需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。

而對(duì)光伏企業(yè)而言，“擁有全生命周期、多場(chǎng)景應(yīng)用、一站式解決方案的高性價(jià)比產(chǎn)品，才是占領(lǐng)市場(chǎng)的關(guān)鍵。”在周石俊看來(lái)，企業(yè)必須想方設(shè)法通過(guò)提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)獲得市場(chǎng)，并引領(lǐng)市場(chǎng)，以此促進(jìn)BIPV行業(yè)蓬勃發(fā)展。

原標(biāo)題：BIPV緣何“外熱內(nèi)冷”？