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 2020年戶用光伏裝機(jī)量或?qū)⑦_(dá)8GW，再次證明了戶用市場(chǎng)的強(qiáng)大?？v觀我國(guó)的戶用市場(chǎng)發(fā)展，從蹣跚走路，到現(xiàn)在的出人意料，每一步走得都并不容易。相信只要相關(guān)政策能夠更好地保駕護(hù)航，包括戶用光伏在內(nèi)的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將給予人們足夠的回報(bào)。

起步緩慢的戶用光伏

中國(guó)的戶用光伏應(yīng)該說(shuō)前期是發(fā)展緩慢的。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年，我國(guó)屋頂光伏電站的裝機(jī)規(guī)模為30萬(wàn)千瓦左右，而到2017年末，我國(guó)戶用裝機(jī)量為4GW左右，如果將前期的所有屋頂光伏都算作戶用光伏，也就是說(shuō)從2010年至2016年整六年的時(shí)間里，中國(guó)戶用裝機(jī)總量?jī)H為700MW，年均100MW?？梢娫谶^(guò)往幾年的時(shí)間里，我國(guó)戶用光伏發(fā)展之慢。

如果回溯我國(guó)戶用發(fā)展的歷史，或者可以追溯到2006年。因?yàn)樵谀且荒陿I(yè)內(nèi)知名的“十萬(wàn)個(gè)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”被提出。該計(jì)劃由上海市經(jīng)委、上海交大與世界自然基金會(huì)共同發(fā)起，是我國(guó)最早的太陽(yáng)能屋頂電站實(shí)施項(xiàng)目之一。

該計(jì)劃描述的主要內(nèi)容是上海計(jì)劃利用十年的時(shí)間，將時(shí)有的2億平方米平屋頂?shù)?.5%，約300萬(wàn)平方米，即十萬(wàn)個(gè)屋頂用作太陽(yáng)能發(fā)電，項(xiàng)目總計(jì)投資約百億元。當(dāng)然，最后這個(gè)項(xiàng)目也是不了了之。2009年，《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》也就是我們通常所說(shuō)的 “太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”、“金太陽(yáng)工程”等政策措施相繼出臺(tái)，鼓勵(lì)太陽(yáng)能屋頂?shù)陌l(fā)展。但是相關(guān)政策限定示范項(xiàng)目單項(xiàng)工程應(yīng)用太陽(yáng)能光電產(chǎn)品裝機(jī)容量應(yīng)不小于50kWp，業(yè)內(nèi)人士計(jì)算為即需要至少需要350平米的安裝面積，而此要求基本也就宣告了該政策與戶用的無(wú)緣，但是高額的補(bǔ)貼依舊讓諸多人覬覦，當(dāng)然隨之也引發(fā)了后續(xù)影響。

但是不可否認(rèn)的是，這些對(duì)戶用都是有所啟發(fā)的。

時(shí)間來(lái)到2012年10月26日，國(guó)家電網(wǎng)正式發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏電網(wǎng)并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，其中明確從11月1日開始，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)適合的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案制訂、并網(wǎng)檢測(cè)、調(diào)試等全過(guò)程服務(wù)，不收取費(fèi)用，富余電力全額收購(gòu)。

而在同年的11月份，北京市第一個(gè)私人分布式光伏屋頂發(fā)電并網(wǎng)申請(qǐng)誕生，聚焦了諸多目光，最后成功并網(wǎng)。該事也算是國(guó)內(nèi)戶用光伏項(xiàng)目較為知名的事件之一。該項(xiàng)目為自家屋頂3KW分布式光伏。

當(dāng)然，我國(guó)戶用光伏發(fā)展緩慢除了與相關(guān)政策不完善有關(guān)之外，還與高昂的成本有著較大的關(guān)系。

凌亂的戶用光伏

時(shí)間繼續(xù)前行。

經(jīng)過(guò)歐美雙反之后，我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)開始逐漸步入正軌，并開始呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。其中當(dāng)然也包括戶用光伏。

而戶用光伏爆發(fā)的元年，大家認(rèn)為應(yīng)該是2017年，這種觀點(diǎn)也被業(yè)內(nèi)大多數(shù)人認(rèn)可。之所以有如此說(shuō)法，是因?yàn)樵?017年，中國(guó)整個(gè)光伏市場(chǎng)出現(xiàn)井噴式爆發(fā)，后期有人形容2017年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是“失控”的一年，當(dāng)然，2017年中國(guó)光伏市場(chǎng)的爆發(fā)，也為后續(xù)的“531”埋下了伏筆。

2017年我國(guó)新增光伏裝機(jī)約53GW，累計(jì)裝機(jī)達(dá)130GW，同比增長(zhǎng)50%+，連續(xù)五年位居世界第一。而其中分布式光伏裝機(jī)近20GW，同比增長(zhǎng)350%。據(jù)后續(xù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年戶用新增裝機(jī)量達(dá)3GW，裝機(jī)戶數(shù)為46.5萬(wàn)戶。大家將其視為中國(guó)戶用光伏爆發(fā)的元年并不無(wú)道理。

戶用在2017年的爆發(fā)，也讓大家對(duì)2018年的戶用市場(chǎng)充滿了信心。當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)人士樂觀估計(jì)，2018年將有可能是戶用光伏騰飛的一年。有數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)有人預(yù)估，2018年戶用光伏的安裝套數(shù)應(yīng)該在80～100萬(wàn)套之間，如果以每戶6kW的裝機(jī)容量估算的話，2018年的戶用光伏裝機(jī)容量應(yīng)該在5～6GW。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，2018年預(yù)計(jì)安裝戶數(shù)在60-80萬(wàn)，單戶的裝機(jī)規(guī)模平均達(dá)到10kW，因此2018年戶用光伏的市場(chǎng)空間為6-8GW。

雖然兩組數(shù)據(jù)略有出入，但是總體上反應(yīng)出了人們對(duì)戶用光伏市場(chǎng)的看好。

然而，2018年“5·31”政策的落地將人們的希望打破。而當(dāng)時(shí)該政策的出臺(tái)，被業(yè)內(nèi)稱為“急剎車”，對(duì)中國(guó)光伏從業(yè)者打擊沉重。分布式光伏從業(yè)者數(shù)量急速下降。據(jù)一知名光伏企業(yè)透露，其在山東300人的銷售團(tuán)隊(duì)，最后剩下僅僅不足100人。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，受“5·31”政策的影響，下半年戶用市場(chǎng)幾乎停滯，雖然依舊有著2.2GW的裝機(jī)量，但是5%的新增裝機(jī)占比較之海外劣勢(shì)明顯。

崛起的戶用光伏

“5·31”政策對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)影響深遠(yuǎn)。

所以在2019年，即使相關(guān)政策遲遲“難產(chǎn)”，心有余悸的光伏人依舊沒有更多的舉動(dòng)。

歷史驚人的巧合。2019年5月30日，《2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案》出爐，該政策被業(yè)內(nèi)看做是利好政策，認(rèn)為對(duì)低迷中的中國(guó)光伏市場(chǎng)具有提振作用。其明確2019年度戶用光伏項(xiàng)目實(shí)行固定補(bǔ)貼0.18元/千瓦時(shí)，共7.5億元補(bǔ)貼資金（約3.5GW），不參與競(jìng)價(jià)且年內(nèi)補(bǔ)貼不退坡，并且享有一個(gè)月的延期。

然而，最終2019年的中國(guó)光伏市場(chǎng)并沒有想象中的樂觀。但是戶用光伏卻出人意料地崛起。據(jù)國(guó)家能源局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示， 2019年全國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)3011萬(wàn)千瓦，同比下降31.6%，其中集中式光伏新增裝機(jī)1791萬(wàn)千瓦，同比減少22.9%；分布式光伏新增裝機(jī)1220萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)41.3%。戶用市場(chǎng)歷時(shí)五個(gè)月，共裝機(jī)5.3GW，占分布式裝機(jī)64.16%，占全國(guó)裝機(jī)33.15%。

有人評(píng)價(jià)2019年的戶用光伏為當(dāng)年的光伏市場(chǎng)保留住了最后一絲顏面。

2020年的相關(guān)政策在未落地之前，業(yè)內(nèi)已經(jīng)傳開相關(guān)政策將與2019年保持足夠的一致性，而事實(shí)也的確證實(shí)了這一點(diǎn)。2020年戶用指標(biāo)6GW，仍享受延期一個(gè)月的政策，補(bǔ)貼為0.08元/千瓦時(shí)。

然而疫情突然爆發(fā)，且伴隨著硅料、組件、玻璃、膠膜系列的漲價(jià)，但戶用市場(chǎng)再次爆發(fā)出了強(qiáng)大的韌性。

2020年11月16日，國(guó)家能源局戶用相關(guān)信息顯示：截至202年10月底，全國(guó)累計(jì)納入2020年國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模戶用光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量為661.44萬(wàn)千瓦，已超過(guò)2020年度可安排的600萬(wàn)千瓦新增項(xiàng)目年度裝機(jī)總量。單月裝機(jī)1.33GW，再次刷新紀(jì)錄。而如果算入“延期”的一個(gè)月，2020年戶用裝機(jī)將達(dá)到8GW左右。

2021年將進(jìn)入平價(jià)時(shí)代，而戶用是否依舊享受補(bǔ)貼依舊并未明確。坊間兩種說(shuō)法：一種是不再享受補(bǔ)貼；另外一種則是戶用繼續(xù)享受補(bǔ)貼，但是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒂写蠓认陆?，或者降?020年的一半。

現(xiàn)今光伏已經(jīng)成為中國(guó)一張靚麗的名片，一項(xiàng)或者多項(xiàng)乃至系列積極的政策將為中國(guó)光伏行業(yè)提供更好的保障，促進(jìn)光伏行業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展，而隨著“30·60”目標(biāo)的提出，要完成此項(xiàng)任務(wù)，包括光伏在內(nèi)的可再生能源無(wú)疑要面臨著更大的挑戰(zhàn)，因此也衷心地期待相關(guān)部門可以多用一點(diǎn)心“呵護(hù)”這來(lái)之不易的局面，畢竟哪個(gè)行業(yè)都經(jīng)不起“折騰”。

原標(biāo)題：戶用光伏的“前世今生”