臨洮光伏扶貧壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟,拓寬了農(nóng)民增收渠道。(臨洮縣委宣傳部供圖)
2013年臨洮縣太石鎮(zhèn)三益村有建檔立卡貧困戶116戶480人,從昔日山大溝深、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、群眾思想落后,到現(xiàn)在綠水青山、產(chǎn)業(yè)興旺、群眾安康、未來可期,2018年實現(xiàn)整村脫貧退出,數(shù)年間,臨洮縣太石鎮(zhèn)三益村通過“繡花”式精準扶貧,好似換了人間。三益村脫貧攻堅走在前列,其主要經(jīng)驗被概括為“堅持能人引領(lǐng)是發(fā)展動力,堅持精準方略是首要前提,堅持群眾主體是長久之策,堅持多方聯(lián)動是有效保障”。這一經(jīng)驗,為隴原鄉(xiāng)村振興提供了有益借鑒。
光伏扶貧
站在三益村沿公路在半山腰修建的觀景臺上放眼望去,全村景致一覽無余:南山及山下的金華農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)占地廣闊,層次分明,遍栽各類經(jīng)濟林木;北山占地數(shù)千畝的一片片深藍的光伏電板整齊排列,在陽光下散射出耀眼的光芒,蔚為壯觀,分外“吸晴”。
光伏扶貧,是三益村的驕傲之一。
2015年3月27日,時任中共中央政治局委員、國務院副總理的汪洋來到三益村,作出了“推進資產(chǎn)收益式扶貧”的重要指示,三益村也被列為國務院扶貧辦光伏扶貧試驗點。同時,臨洮縣入列省級光伏扶貧試點縣。自此,三益村的光伏扶貧乘著脫貧攻堅的東風,跑出了發(fā)展的加速度。
臨洮縣變荒山荒坡為“聚寶盆”,充分利用三益村、站溝村荒山荒坡資源,按照“政府投資引導、企業(yè)建設(shè)管理、資產(chǎn)收益扶貧、貧困群眾分紅”的思路,建成了全縣光伏扶貧基地。
目前,這一基地已投資7.07億元,建成占地9000多畝的光伏電站23座,總裝機容量99.335兆瓦,收益覆蓋了全縣187個貧困村。預計年均發(fā)電量9536.16萬千瓦時,年可獲得扶貧收益4735萬元,帶動全縣187個貧困村年均增加村集體經(jīng)濟收入20萬元;貧困村利用光伏收益開發(fā)公益性崗位3724個,年人均增收7000元。
太石鎮(zhèn)黨委副書記王守書介紹,其中,1.2兆瓦戶用分布式光伏扶貧電站,太石鎮(zhèn)400戶貧困戶每戶入股4000元,可連續(xù)分紅20年:前5年每戶年分紅3000元,后15年每戶分紅600元;村集體年分紅96萬元。現(xiàn)在,分紅已進行了三個年頭。
不止如此,光伏發(fā)電同時帶動太石鎮(zhèn)400戶貧困戶通過公益性崗位年均增收3000元以上,群眾交口稱贊。
能人引領(lǐng)
三益村蝶變,繞不開“能人”龔志榮。
三益村位于太石鎮(zhèn)北部山區(qū),海拔2100米,轄6個村民小組,共236戶1031人,耕地面積2552畝。長期以來,這里自然條件惡劣,發(fā)展水平低下,村民生活困頓不堪。
2013年,已在蘭州打拼二十多年、身家上千萬元的龔志榮回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。被選舉為三益村黨支部書記和村委會主任后,龔志榮針對村里撂荒地多、經(jīng)營分散、靠天吃飯、銷售渠道不暢等癥結(jié),開出了種樹綠化,把靠山吃山做到極致的“藥方”。
談起當初的初衷時,這位謙遜的“能人”說,在黨的好政策引領(lǐng)下掙到錢后,就應該回報社會、回饋家鄉(xiāng)。
重擔在肩的龔志榮創(chuàng)辦了甘肅三益農(nóng)業(yè)科技有限公司,先后流轉(zhuǎn)三益村集體所屬荒山及部分耕地等閑置土地1.29萬畝,引進金華生態(tài)、六禾養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、合作社15家,發(fā)展種植杏子、大櫻桃、葡萄等。綠化荒山2000畝、種植紫斑牡丹600畝,建成放養(yǎng)雞基地2處、花椒基地1處,種植油松、云杉、山楂、核桃、大棗5萬株,打造了以鄉(xiāng)村度假、農(nóng)業(yè)休閑、養(yǎng)生休閑、戶外拓展為一體的田園綜合體,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。
“剛開始是自己干,現(xiàn)在是大家一起干。”龔志榮說,目的只有一個,就是把村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。
龔志榮規(guī)劃的藍圖正在一步步實現(xiàn)中。三益村經(jīng)濟林果區(qū)、生態(tài)修復區(qū)、光伏農(nóng)業(yè)區(qū)、采摘農(nóng)業(yè)區(qū)、民俗體驗區(qū)已頗具規(guī)模,大的占地數(shù)千畝,小的也有上百畝。站在觀景臺目光所及,基本全是建設(shè)中的各功能區(qū)。
這一系列變化,帶給了村民實實在在的好處。流轉(zhuǎn)土地時,龔志榮一次性向村民支付了三年的流轉(zhuǎn)金82.5萬元。同時,王守書介紹,15家企業(yè)、合作社飽和用工量200-300人,個人日工資100-120元,村民通過務工薪金、土地租金,加上經(jīng)營酬金,顯著增加了收入。
2014年,三益村村民人均可支配收入為4083元,到2019年,攀升到了9035元。
現(xiàn)在,按龔志榮的話說,就是三益村生態(tài)好了,水通了,路通了,人富了。而他自己,“只是做了一件很普通的事。”
一戶一策
走進三益村村民張菊英家時,她正背著孫子同丈夫、兒子忙碌著。她家前院不大,但建有精致的小花園,房子寬敞明亮。后院則占地不小,院子里碼放著小山一樣的打包青貯飼料,一邊的牛棚里,飼養(yǎng)著21頭西門塔爾牛。另外,她家還存欄50多只羊。
回首2013年,張菊英家可不是這樣。當年,張菊英家是村里的建檔立卡貧困戶之一。
這幾年,富有養(yǎng)殖經(jīng)驗的張菊英一家,在5萬元精準扶貧貸款、10萬元授信貸款和1萬元東西部扶貧協(xié)作補助資金的支持下,在鎮(zhèn)、村干部的幫扶下,依靠養(yǎng)殖迅速富了起來。2015年,張菊英家脫貧。今年,僅賣牛崽一項,她家就收入10多萬元。
采訪中,對比以前“兩雙筷子一個碗”的辛酸,現(xiàn)在“蓋了房子、賺了票子、抱了孫子”的富足,張菊英感慨不已。
王守書介紹,脫貧攻堅中,三益村變大水漫灌為精準滴灌,根據(jù)貧困戶致貧原因和發(fā)展意愿,制定了“一戶一策”精準脫貧計劃。通過產(chǎn)業(yè)獎補,幫助68戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖肉牛141頭;采取“合作社+農(nóng)戶”模式,建成鋼架大棚116座、日光溫室19座,由農(nóng)戶承包種植蔬菜;組織外出務工346人,其中貧困戶219人。光伏帶動、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務工三管齊下,所有貧困戶穩(wěn)定脫貧。
村民馬金蘭一家也是建檔立卡貧困戶。2015年,長于種菜的她承包了4個大棚種植蔬菜,當年即實現(xiàn)脫貧。
馬金蘭說,4個大棚年穩(wěn)定純收入在4萬元左右,種的蔬菜銷往蘭州,從來沒有出現(xiàn)賣難。這幾年,馬金蘭家建起了新房,日子越過越紅火。
今年上半年馬金蘭主種蒜苗,下半年主種西紅柿,趕上了好行情,賣出了好價錢。眼下,她的一棚西紅柿即將上市,她預計,最少也能賣到8000元。
原標題:小康是這樣“繡”成的——臨洮縣太石鎮(zhèn)三益村精準扶貧觀察