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2020年是脫貧攻堅(jiān)決勝之年、是全面建成小康社會(huì)的收官之年。日前，國家能源局局長章建華在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表署名文章《為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)勁動(dòng)能》，其中提到，國家積極豐富拓展扶貧增收新渠道，高質(zhì)量推進(jìn)能源扶貧工作：

推進(jìn)貧困地區(qū)重大能源項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)貧困地區(qū)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;

因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村可再生能源多樣化開發(fā)利用，積極推進(jìn)農(nóng)村分布式能源發(fā)展，支持水電、光伏、風(fēng)電、沼氣、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)開展各項(xiàng)試點(diǎn)示范;

積極支持開展風(fēng)電、光伏、沼氣、地?zé)?、生物質(zhì)能等可再生能源開發(fā)利用，帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，助力貧困地區(qū)增加收入、擴(kuò)大就業(yè)。

創(chuàng)造性實(shí)施光伏扶貧工程，積極推進(jìn)貧困地區(qū)重大能源項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)貧困地區(qū)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，累計(jì)建成投運(yùn)光伏扶貧電站2649萬千瓦，惠及全國1472個(gè)縣、138091個(gè)村、418萬貧困戶。

能源扶貧，除了解決貧困地區(qū)賴以生存的能源供給與保障之外，還能依托自身的產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)“因地制宜”的牽引輻射作用，不斷開創(chuàng)中國式扶貧事業(yè)的新局面。其中，光伏扶貧同時(shí)具有推動(dòng)脫貧、創(chuàng)造光伏產(chǎn)業(yè)需求、增加光伏發(fā)電量以改善環(huán)境等優(yōu)點(diǎn)，被列為國家“精準(zhǔn)扶貧十大工程”之一。

光伏扶貧主要通過以下幾種模式助力地區(qū)增收：

光伏地面電站：利用貧困戶屋頂或院落空地建設(shè)小型光伏發(fā)電系統(tǒng)，產(chǎn)權(quán)和收益均歸貧困戶所有;以村集體為建設(shè)主體，利用村集體的土地建設(shè)小型電站，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，收益由村集體、貧困戶按比例分配，確保貧困戶的收益占比;利用荒山荒坡建設(shè)大型地面光伏電站，產(chǎn)權(quán)歸投資企業(yè)所有，之后企業(yè)捐贈(zèng)一部分股權(quán)，由當(dāng)?shù)卣畬⑦@部分股權(quán)收益分配給貧困戶。

光伏+農(nóng)業(yè)：利用農(nóng)業(yè)大棚等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)有支架建設(shè)的光伏電站，產(chǎn)權(quán)歸投資企業(yè)和貧困戶共有。將貧困戶的土地流轉(zhuǎn)給光伏電站，由光伏農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)經(jīng)營，貧困戶參與電站農(nóng)田農(nóng)事務(wù)工。貧困戶可獲得扶貧政策、土地租金和勞務(wù)工資三項(xiàng)收入，同時(shí)還增強(qiáng)了貧困勞動(dòng)力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)技能，是一種“造血式”扶貧。

光伏+產(chǎn)業(yè)：在深度貧困地區(qū)發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)的同時(shí)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)和倉儲(chǔ)、物流業(yè)，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;或者發(fā)展光伏材料加工工業(yè)，形成光伏產(chǎn)業(yè)一體化。通過光伏+產(chǎn)業(yè)的模式，推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧致富。

光伏扶貧是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的一項(xiàng)重要舉措，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的一項(xiàng)有限措施，是一項(xiàng)造福貧困地區(qū)、貧困群眾的民生工程。為確保扶貧措施落到實(shí)處，需要通過建立健全相關(guān)制度，進(jìn)一步明確責(zé)任，規(guī)范光伏扶貧電站的運(yùn)維以及各級(jí)管理流程，如建立完善戶聯(lián)光伏扶貧電站收益分配動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，構(gòu)建光伏扶貧的長效機(jī)制，才能確保光伏收益的長期穩(wěn)定。

光伏扶貧實(shí)施以來，在國家能源局等多個(gè)部門的政策支撐與資金保障下，在能源電力企業(yè)的實(shí)踐探索與模式創(chuàng)新下，已經(jīng)燃起燎原之勢(shì)，呈現(xiàn)出試點(diǎn)實(shí)施科學(xué)化、扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化、運(yùn)營維護(hù)長效化、扶貧效益最大化等特點(diǎn)，取得了穩(wěn)定帶動(dòng)群眾增收脫貧、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境、積極推動(dòng)能源領(lǐng)域供給側(cè)改革等“一舉多得”的效果，成為精準(zhǔn)扶貧的有效手段和產(chǎn)業(yè)扶貧的重要方式。

原標(biāo)題：光伏扶貧再登人民日?qǐng)?bào)！精準(zhǔn)扶貧獲稱贊