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編者按：中印摩擦和美墨加協(xié)定正式生效，國際地緣政治的沖擊將給光伏行業(yè)帶來影響。對(duì)正趨于競爭白熱化的中國光伏行業(yè)來講，如何順應(yīng)形勢(shì)變化重新布局全球市場，顯然更是個(gè)重要且緊急的大課題。

國際地緣政治的風(fēng)起云涌，正在成為中國光伏企業(yè)海外制造基地布局的最新挑戰(zhàn)，或也將是未來數(shù)年的最大挑戰(zhàn)。中印摩擦以及美墨加協(xié)定的正式生效，就是一個(gè)警示。

這兩件事對(duì)于中國光伏產(chǎn)品出口形勢(shì)的影響顯而易見，對(duì)于在印度和北美地區(qū)擁有制造基地的中國光伏企業(yè)而言，更是事關(guān)投資成敗。 印度以人口數(shù)量龐大和基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后著稱于世，其對(duì)光伏發(fā)電的需求無疑具有巨大的想象空間。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升，近年來印度正力圖改變電力等基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面，這正是印度在近幾年成為全球重要光伏應(yīng)用市場之一的根本原因。

與此同時(shí)，印度對(duì)南亞大陸及印度洋周邊國家的廣泛輻射能力，也使其成為全球性行業(yè)較為理想的基地選擇之一。從這個(gè)角度講，一些中國光伏企業(yè)在印度建立制造基地自有其理由。

不過，這一選擇顯然正遭遇地緣政治的沖擊。

中印之間不僅有近2000公里的漫長邊界和超過12萬平方公里的領(lǐng)土糾紛，還在南亞勢(shì)力格局和宗教方面有著頗深的糾葛，加之印度國內(nèi)一些人在軍事和經(jīng)濟(jì)上都把中國作為最大的競爭對(duì)手，因此雙邊關(guān)系屢有反復(fù)實(shí)屬常態(tài)。

而眼下。印度高漲的民族主義情緒和經(jīng)濟(jì)排華行為，除了疫情帶來的悲情因素和內(nèi)部矛盾外化外，或也受到了中美歐地緣碰撞的一定程度的影響，造成雙邊關(guān)系的回暖及未來走勢(shì)，具有較大的不確定性。

對(duì)此，無論是在印度設(shè)立制造基地還是產(chǎn)品出口以印度為重心的中國光伏企業(yè)，或都需要盡早做出安排。 在7月1日正式生效的“美國-墨西哥-加拿大協(xié)定”(簡稱“美墨加協(xié)定”)，顯然更是一件正在影響光伏出口形勢(shì)的大事，這項(xiàng)被特朗普總統(tǒng)標(biāo)榜為“21世紀(jì)最高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易協(xié)定”的新協(xié)定，取代了已實(shí)施20多年之久的北美自由貿(mào)易協(xié)定，其核心要義之一，就是謀求產(chǎn)業(yè)布局的回歸。

有分析認(rèn)為，新協(xié)定通過增設(shè)北美產(chǎn)值比例的要求，在于確保以汽車、電子等為代表的制造業(yè)的原料來源和生產(chǎn)環(huán)節(jié)大部分在北美完成，從而減少或阻止中國、越南、印度等國廠商通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易和代加工貿(mào)易的方式進(jìn)入。

與此同時(shí)，新協(xié)定還規(guī)定，若三方中任何一方與非市場經(jīng)濟(jì)國家達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，另外兩方可將其踢出協(xié)定。

這就是比較明顯的赤裸裸地不加掩飾地針對(duì)了。

至少，這將對(duì)包括光伏在內(nèi)的中國產(chǎn)品出口北美地區(qū)帶來明顯的抑制作用，也可能還將加劇其他國家制造業(yè)對(duì)中國供應(yīng)鏈方面的顧慮。

至于這對(duì)中國光伏企業(yè)在北美貿(mào)易區(qū)建立制造基地是否會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，則需要根據(jù)對(duì)原材料的定義進(jìn)一步觀察。不過，此前中美光伏貿(mào)易摩擦中美方的一些做法，應(yīng)有一定的參考價(jià)值。

而從長遠(yuǎn)來看，中國光伏企業(yè)未來在其他國家的制造基地布局，也將深受此協(xié)定影響。很顯然，大總統(tǒng)的志向遠(yuǎn)不止于北美，而是要重塑全球經(jīng)貿(mào)格局，美墨加協(xié)定只是第一步。

有國際問題專家就認(rèn)為，美國之所以將美墨加協(xié)定標(biāo)榜為“21世紀(jì)最高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易協(xié)定”，就是為了將其打造成貿(mào)易談判的模板，以此引領(lǐng)未來的國際貿(mào)易談判。

作為一個(gè)具有全球領(lǐng)先競爭力也更具“中國制造”形象代表性的行業(yè)，中國光伏海外制造基地布局的成功與否，不僅關(guān)乎個(gè)體企業(yè)和行業(yè)利益，對(duì)“中國制造”整體形象的影響也是深遠(yuǎn)的。此前光伏企業(yè)在海外的制造基地布局，多是因貿(mào)易壁壘的被動(dòng)之舉，較為成功的案例并不多見。

新一輪世界經(jīng)貿(mào)格局大變動(dòng)已不可避免，這與某總統(tǒng)是否連任其實(shí)無關(guān)。在新形勢(shì)下，過往被證明成功的經(jīng)貿(mào)模式或?qū)⒃庥鼍薮鬀_擊，無論制造基地的選擇還是供應(yīng)鏈管理，或都面臨諸多新挑戰(zhàn)。

這既是難題，也蘊(yùn)含巨大的新機(jī)遇。對(duì)正趨于競爭白熱化的中國光伏行業(yè)來講，如何順應(yīng)形勢(shì)變化重新布局全球市場，顯然更是個(gè)重要且緊急的大課題。


原標(biāo)題： 這兩件事對(duì)中國光伏海外布局影響深遠(yuǎn)