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新能源發(fā)電將邁向高質(zhì)量發(fā)展階段
日期:2020-06-04   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:zhangchi_zrm 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:
在平價(jià)上網(wǎng)、競(jìng)爭(zhēng)性配置、電力消納保障機(jī)制等政策的驅(qū)動(dòng)下,我國(guó)新能源發(fā)電將邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。從發(fā)展規(guī)模來看,當(dāng)前我國(guó)正處于能源轉(zhuǎn)型加速的關(guān)鍵階段,新能源作為能源轉(zhuǎn)型的重要力量,未來仍將保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。


文章導(dǎo)讀:2019年,我國(guó)新能源發(fā)電保持平穩(wěn)增長(zhǎng),新能源消納水平再創(chuàng)新高。2020年是實(shí)現(xiàn)《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃(2018~2020年)》目標(biāo)的收官之年,在平價(jià)上網(wǎng)、競(jìng)爭(zhēng)性配置、電力消納保障機(jī)制等政策的驅(qū)動(dòng)下,我國(guó)新能源發(fā)電將邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。本文分析了2019年我國(guó)新能源發(fā)展消納的形勢(shì)、促進(jìn)新能源發(fā)展消納采取的措施,展望了2020年我國(guó)新能源發(fā)展趨勢(shì)。

新能源發(fā)電將邁向高質(zhì)量發(fā)展階段

1新能源全年成績(jī)單如何?

我國(guó)新能源發(fā)電保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。截至2019年年底,我國(guó)新能源(風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電)發(fā)電裝機(jī)容量約4.1億千瓦。其中,國(guó)家電網(wǎng)有限公司經(jīng)營(yíng)區(qū)新能源裝機(jī)3.5億千瓦,占全國(guó)新能源總裝機(jī)的84%,同比增長(zhǎng)13.7%。截至2019年年底,在國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi),海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到569萬千瓦,提前一年實(shí)現(xiàn)“十三五”海上風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo),呈現(xiàn)加快發(fā)展勢(shì)頭;分布式光伏發(fā)電新增 裝機(jī)1072萬千瓦,占全部太陽(yáng)能發(fā)電新增裝機(jī)的44%,同比提高19個(gè)百分點(diǎn)。

從布局來看,新能源裝機(jī)仍主要集中在三北(華北、東北、西北)地區(qū),多個(gè)千萬千瓦級(jí)新能源基地建成。截至2019年年底,三北地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘繛?.27億千瓦;8個(gè)省級(jí)電力公司經(jīng)營(yíng)區(qū)風(fēng)電裝機(jī)均超過1000萬千瓦,依次為新疆、冀北、甘肅、山東、山西、寧夏、蒙東、江蘇。三北地區(qū)太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量為1.03億千瓦;8個(gè)省(自治區(qū))太陽(yáng)能發(fā) 電裝機(jī)超過1000萬千瓦,依次為山東、江蘇、浙江、安徽、青海、河南、新疆、山西。

新能源消納水平再創(chuàng)新高,新能源發(fā)電量及其占比持續(xù)“雙升”。2019年,國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)新能源累計(jì)發(fā)電量5102億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)14.0%,占總發(fā)電量的比例為9.2%、同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。其中,青海、寧夏、甘肅、新疆等10個(gè)省份新能源發(fā)電量占比超過15%。國(guó)家電網(wǎng)新能源利用率為96.80%,同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn),提前一年實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定的新能源利用率95%以上目標(biāo)。其中,風(fēng)電利用率為96.2%,太陽(yáng)能發(fā)電利用率為97.8%。在甘肅、新疆等地區(qū),新能源消納問題明顯改善,利用率分別同比提升10.1個(gè)和8.9個(gè)百分點(diǎn)。

2新能源利用率提升靠什么?

在新能源裝機(jī)占比進(jìn)一步提升、用電增長(zhǎng)放緩的大背景下,合理控制裝機(jī)規(guī)模、強(qiáng)化實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一調(diào)度、擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模等措施,是促進(jìn)新能源利用率提前一年達(dá)到95%以上的主要原因。裝機(jī)規(guī)??刂品矫?,國(guó)家風(fēng)光預(yù)警要求得到嚴(yán)格落實(shí),新疆、甘肅等2019年紅色預(yù)警省份新增裝機(jī)僅為平價(jià)和扶貧項(xiàng)目;橙色、綠色地區(qū)新增規(guī)模和開發(fā)時(shí)序優(yōu)化,2019年新增裝機(jī)主要集中在中東南部等消納形勢(shì)較好的省區(qū)。最新政策要求新能源項(xiàng)目建設(shè)必須以電網(wǎng)消納能力為前提,避免出現(xiàn)新的新能源消納問題。

調(diào)度運(yùn)行方面,國(guó)家電網(wǎng)公司挖掘火電調(diào)峰潛力,2017~2019年累計(jì)推動(dòng)火電靈活性改造超過9000萬千瓦;推動(dòng)?xùn)|北、西北、華北調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè);完善適應(yīng)高比例新能源運(yùn)行的技術(shù)和管理體系,打破分省備用模式,不斷優(yōu)化區(qū)域和跨區(qū)旋轉(zhuǎn)備用共享機(jī)制,提高新能源消納水平。

電力市場(chǎng)交易方面,2019年國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)省間新能源交易電量累計(jì)完成880億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)22%。青海在“綠電15日”期間依托全國(guó)大電網(wǎng)和統(tǒng)一交易市場(chǎng),達(dá)成30億千瓦時(shí)交易電量,通過市場(chǎng)化交易方式送往外省電量達(dá)到11億千瓦時(shí)。

與此同時(shí),國(guó)家電網(wǎng)公司加快張北—雄安特高壓交流、青海—河南特高壓直流、張北柔性直流等輸電通道建設(shè),擴(kuò)大清潔能源發(fā)電配置范圍;在換流站和風(fēng)電場(chǎng)安裝調(diào)相機(jī),提升三北地區(qū)特高壓直流外送能力。

3新能源發(fā)電怎樣實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展?

2019年,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能 源局相繼發(fā)布風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)及電力消納保障機(jī)制等政策,著力促進(jìn)新能源消納,提高新能源發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性和競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)我國(guó)新能源更高質(zhì)量、更合理發(fā)展。

是通過落實(shí)消納責(zé)任權(quán)重,解決清潔能源消納問題。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于建立健全可再生 能源電力消納保障機(jī)制的通知》,對(duì)電力消費(fèi)設(shè)定可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重,明確各省級(jí)能源主管部門牽頭承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)責(zé)任,售電企業(yè)和電力用戶協(xié)同承擔(dān)消納責(zé)任,電網(wǎng)企業(yè)負(fù) 責(zé)組織實(shí)施經(jīng)營(yíng)區(qū)的消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)工作。二是《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》發(fā)布,提出平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目由各省區(qū)自行 組織開展,且不受規(guī)模限制,優(yōu)先配置消納空間。三是國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步通過市場(chǎng)手段促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和成本下降,進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)性配置力度,全面落實(shí)電力送出和消納條件,推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在平價(jià)上網(wǎng)、競(jìng)爭(zhēng)性配置、電力消納保障機(jī)制等政策的驅(qū)動(dòng)下,我國(guó)新能源發(fā)電將邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。從發(fā)展規(guī)模來看,當(dāng)前我國(guó)正處于能源轉(zhuǎn)型加速的關(guān)鍵階段,新能源作為能源轉(zhuǎn)型的重要力量,未來仍將保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。從短期來看,2020年是實(shí)現(xiàn)《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃(2018~2020年)》目標(biāo)的收官之年,同時(shí)受近期上網(wǎng)電價(jià)政策和補(bǔ)貼調(diào)整的影響,我國(guó)新能源建設(shè)將迎來“平價(jià)時(shí)代”前的“搶裝潮”。

預(yù)計(jì)2020年,風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機(jī)超過6000萬千瓦,累計(jì)裝機(jī)將達(dá)到4.8億千瓦左右。從遠(yuǎn)期來看,國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局制定的《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016~2030)》提出,2030年、2050年我國(guó)非化石能源占一次能源 消費(fèi)比重分別達(dá)到20%和50%。據(jù)此推算,2030年、2050年我國(guó)新能源裝機(jī)將分別達(dá)到11.5億千瓦、28.0億千瓦,占全國(guó)電源總裝機(jī)的比重提升至40%、53%。

從運(yùn)行消納來看,近年來,風(fēng)電新增裝機(jī)呈現(xiàn)出向中東部地區(qū)加快轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),為三北地區(qū)風(fēng)電消納改善作出重要貢獻(xiàn)。受最新平價(jià)政策的影響,未來風(fēng)電項(xiàng)目向三北地區(qū)回流趨勢(shì)的可能性加大。甘肅、新疆、黑龍江、吉林等風(fēng)電消納困難地區(qū)的消納矛盾可能反彈,需要進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,堅(jiān)持“以消納定裝機(jī)”原則,優(yōu)化調(diào)整新能源消納重點(diǎn)地區(qū)的新增規(guī)模、布局和時(shí)序,確保源網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展和行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

從市場(chǎng)機(jī)制來看,平價(jià)上網(wǎng)政策為新能源與常規(guī)電源平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了條件,有利于推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)擺脫依靠補(bǔ)貼的發(fā)展方式,利用市場(chǎng)機(jī)制科學(xué)引導(dǎo)不同類型新能源開發(fā)和布局。可再生能源電力消納保障機(jī)制則通過超額消納量交易、綠證自愿認(rèn)購(gòu)等市場(chǎng)化方式,給予市場(chǎng)主體適度激勵(lì),平衡全國(guó)范圍內(nèi)可再生能源消納差異,促進(jìn)可再生能源本地消納和跨省跨區(qū)大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。

 原標(biāo)題:新能源發(fā)電將邁向高質(zhì)量發(fā)展階段
 
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來源:中國(guó)電力
 
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