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編者按：

隨著能源清潔低碳轉型的深入推進，對電網的功能作用、運行方式、消納能力、安全穩(wěn)定等各方面提出前所未有的考驗。應進一步提高電力系統調節(jié)能力，提高新能源入網技術標準；搭建信息支撐平臺，積極運用“大云物移智鏈”等先進信息通信技術，推動新能源規(guī)劃、并網、運行、消納等信息全感知。

習近平總書記在十九大報告中強調，要推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。通過各方共同努力，我國目前已發(fā)展成為全球新能源增長速度最快、裝機規(guī)模最大的國家，風電和太陽能發(fā)電新增裝機和累計裝機均位居世界第一。全國人大代表，中共國家電網有限公司黨校常務副校長，國家電網管理學院黨委書記、常務副院長于金鎰認為，新能源快速發(fā)展仍將是我國當前及今后一段時間能源轉型的一個重要方向，為滿足新能源安全有效消納和電網運行安全，需要政府、企業(yè)、用戶等各方持續(xù)形成合力，加快健全新能源發(fā)展機制。

于金鎰介紹，隨著能源清潔低碳轉型的深入推進，對電網的功能作用、運行方式、消納能力、安全穩(wěn)定等各方面提出前所未有的考驗。近年來，我國主動適應能源轉型趨勢，多措并舉積極破解消納難題，提升新能源利用率，2019年江西地區(qū)全年棄風棄光電量為零，國家電網經營區(qū)新能源利用率達到96.8%，提前一年實現了95%的國家要求，有效緩解了新能源消納壓力。

但也要清醒認識到，隨著新能源裝機并網規(guī)模的持續(xù)擴大，電網安全風險和電量消納壓力還將長期存在。以江西為例，2019年底，全省風電和太陽能發(fā)電裝機合計達到4.15億千瓦，占電源總裝機的24.21%，新能源成為省內僅次于火電的第二大電源。同時，預計我國新能源裝機占比將由“十三五”末的約22%提高到2035年、2050年的38%、53%左右，2021-2030年新能源年均新增裝機5500萬千瓦以上，保持強勁發(fā)展勢頭，“十四五”期間消納形勢依然嚴峻。再者，新能源具有海量、分散化、機組性能標準低及隨機性的出力特性等自身特點，進一步增大了電力平衡和運行管控難度。全國統一電力市場建設仍在推進中，促進清潔能源消納的電價機制、補償機制、投資回收機制等仍不完善，進一步影響了新能源實現廣泛優(yōu)化配置。

于金鎰建議，“十四五”期間要在國家層面統籌新能源發(fā)展、消納及安全問題，綜合考慮新能源消納空間，合理確定規(guī)模、布局和時序；統籌制定調整新能源規(guī)劃、消納、補貼和市場化改革等各方面政策，有效解決新能源與常規(guī)電源之間的利益補償問題、新能源送端與受端省（區(qū)）之間的利益平衡問題，調動市場各方參與新能源供需平衡、有效消納的積極性、主動性；適時修訂《可再生能源法》，推進全額保障性收購制度逐步轉為市場化機制，充分發(fā)揮市場在新能源優(yōu)化配置中的作用。

關于如何有效降低新源給電網運行帶來的風險，于金鎰說，應進一步提高電力系統調節(jié)能力，持續(xù)推進火電靈活性改造，布局儲能電站、天然氣發(fā)電等調峰電源，平抑新能源出力波動性，提升新能源并網友好性及調節(jié)靈活性；充分調動發(fā)電側、用戶側資源參與系統調節(jié)；進一步提高新能源入網技術標準，不斷提高新能源發(fā)電對電網安全穩(wěn)定和電力可靠供應的支撐。

此外，于金鎰建議要搭建信息支撐平臺，積極運用“大云物移智鏈”等先進信息通信技術，推動新能源規(guī)劃、并網、運行、消納等信息全感知，提供全方位開放服務，引導新能源科學規(guī)劃、有序發(fā)展、高效利用。


原標題：全國人大代表，中共國家電網有限公司黨校常務副校長于金鎰：健全新能源發(fā)展機制、促進新能源安全有效消納