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光伏業(yè)融資靠“野路子”
日期:2013-10-25   [復(fù)制鏈接]
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   如果投資方投資額度達(dá)到一定程度,將來電站可以直接由投資方持有,也可以建設(shè)企業(yè)代為運營。如果建設(shè)企業(yè)投資一部分,第三方投資一部分的話,就可以采取這種形式。除了上述融資模式,目前出現(xiàn)一種新型融資模式:所需資金由多家企業(yè)墊付,各企業(yè)有產(chǎn)品的出產(chǎn)品,有技術(shù)的出技術(shù),聯(lián)合起來建設(shè)光伏電站。

  內(nèi)行看門道,外行湊熱鬧。這句話可以用在逐漸回暖的光伏電站建設(shè)上。

  10月24日,華夏幸福發(fā)布公告稱,公司全資子公司大廠回族自治縣鼎鴻投資開發(fā)有限公司(下稱“鼎鴻投資”)與大廠回族自治縣潮白河工業(yè)區(qū)管理委員會及中國電力投資集團(tuán)公司華北分公司(下稱“電力投資”),“三方經(jīng)友好協(xié)商,擬共同簽署《合作開發(fā)分布式光伏能源戰(zhàn)略協(xié)議》”。公告顯示,該項目總規(guī)模約600MW,計劃在區(qū)域內(nèi)投資約60億元。

  并不是每家光伏企業(yè)都這么有錢。“為了光伏電站前期的融資,很多企業(yè)都會為了跑銀行而跑斷腿。”昨日,一位光伏行業(yè)人士的表態(tài)雖略顯夸張,但也道出了光伏電站建設(shè)融資難的問題。

  近日,國務(wù)院國資委主管的《能源》雜志稱,目前已出現(xiàn)一種新型融資(合作)模式,“不需要去尋找融資渠道,而是通過光伏合作組織或聯(lián)盟內(nèi)部多家企業(yè)的合作,直接利用企業(yè)各自擁有的產(chǎn)品、技術(shù),共同參與電站建設(shè)”。

  缺資金,找銀行已經(jīng)不行

  光伏電站建設(shè)不僅耗資巨大,回報周期也長。晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶此前告訴《國際金融報》記者,現(xiàn)在建電站,銀行業(yè)貸款利率普遍較高,且貸款門檻也高,“光伏企業(yè)在申請銀行貸款時,除了準(zhǔn)備資本金外,還需對貸款額提供額外等額擔(dān)保”。

  “而且,中國只有少數(shù)銀行能夠提供10年甚至15年以上長期貸款,一般的商業(yè)銀行最長只有5年,這與光伏電站的運營期限25年不符。”錢晶直言,商業(yè)銀行并不是光伏電站項目融資對象。

  對此,錢晶對本報建議,國家應(yīng)該允許商業(yè)銀行對可再生能源項目,“比如,光伏融資這部分業(yè)務(wù)適當(dāng)放寬貸款期限,開設(shè)10年甚至15年以上的長期貸款。在光伏融資利率方面,特事特辦,降低貸款利率,特別是對于民營企業(yè)的貸款利率,從而降低項目開發(fā)的融資成本”。

  針對融資難,今年8月,國家能源局和國家開發(fā)銀行發(fā)布了《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》,明確支持各類以“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”方式建設(shè)和運營的分布式光伏發(fā)電項目,重點配合分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)等開展創(chuàng)新金融服務(wù)試點。

  “還是要細(xì)則。對民企的待遇,還需進(jìn)一步觀察。”上述光伏行業(yè)人士說,“可以猜測,有很多企業(yè)歡迎來自各方的投資資金,哪怕是私募或風(fēng)險投資基金。”

  找路子,各種模式待實踐

  對于融資難問題,據(jù)《能源》雜志透露,目前,國電光伏正在嘗試另外一種融資模式,“光伏電站具備建設(shè)施工條件,就可以邀請第三方進(jìn)行融資,或者第三方參與建設(shè),等于是BT(建設(shè)-轉(zhuǎn)讓)或BOT(建設(shè)-運營-轉(zhuǎn)讓)模式的延續(xù)。”

  “模式并不新鮮。”一家位于東部沿海地區(qū)的光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《國際金融報》記者,“雖然叫法不同,但國外不少光伏電站,就是采用的第三方融資的模式。”

  據(jù)《國際金融報》記者了解,海外建設(shè)光伏電站,一方面,在建設(shè)的前期就引入戰(zhàn)略投資者;另一方面,在建設(shè)過程中,國外電站運營方并不排斥外來資金協(xié)助EPC(設(shè)計、采購、施工)工程公司,允許其在未來獲得分紅。

  對此,《能源》雜志認(rèn)為,“如果投資方投資額度達(dá)到一定程度,將來電站可以直接由投資方持有,也可以由建設(shè)企業(yè)代為運營。如果建設(shè)企業(yè)投資一部分,第三方投資一部分的話,就可以采取這種形式。”

  除了上述融資模式,該報道還介紹,目前出現(xiàn)一種新型融資模式:所需資金由多家企業(yè)墊付,各企業(yè)有產(chǎn)品的出產(chǎn)品,有技術(shù)的出技術(shù),聯(lián)合起來建設(shè)光伏電站。

  “比如,有企業(yè)負(fù)責(zé)地勘及施工建設(shè),有企業(yè)負(fù)責(zé)組件和EPC建設(shè),也有企業(yè)負(fù)責(zé)逆變器、監(jiān)控設(shè)備等電站的輔助耗材。幾家企業(yè)聯(lián)合把電站建設(shè)起來之后,由投資企業(yè)收購電站,把電站拿到交易平臺上賣掉。”報道稱,“這種模式可縮短電站建設(shè)及銷售的周期。”

  “不管是第三方融資模式,還是墊付模式,都值得鼓勵。”上述行業(yè)人士認(rèn)為,“從長遠(yuǎn)看,光伏電站潛力還需要源源不斷地來自于其他渠道的資金。”
還有媒體呼吁,光伏電站是一個封閉的利益關(guān)系鏈,缺一不可。因此,光伏電站產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了離不開銀行,還應(yīng)得到保險、證券、基金、擔(dān)保等金融業(yè)整體的系統(tǒng)支持。

  缺朋友,行業(yè)年關(guān)怎么過

  不過,上述企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,既然吸引了其他資金進(jìn)入到電站建設(shè),那么,建成之后,這些資金該怎么辦?疑問是,電站建設(shè)方愿不愿意真的讓利分紅給建設(shè)方?即使“分工”,又該按怎樣的標(biāo)準(zhǔn)算?另外,會不會真的樂意讓投資方參與到電站的運營管理中?

  “這些,暫時還存在疑問。”該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,“一切都要經(jīng)過市場的推廣及其后大規(guī)模地認(rèn)證及檢驗。”

  上述行業(yè)人士認(rèn)為,太陽能光伏行業(yè)的前景被廣泛看好,但短期看,整個行業(yè)還存在不確定性,這或許會讓融資方產(chǎn)生疑問:到底多久才能拿回收益?
中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦說,國內(nèi)光伏業(yè)剛剛起步,正處于初級規(guī)模化階段,市場尚未成熟,規(guī)模小,價格高,且目前國內(nèi)對光伏的定位還是戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè),處于培育發(fā)展的階段,還要靠政策來推動。

  “各方是否看好光伏業(yè)的發(fā)展還存在著很大的分歧和爭議。在投融資方面存在的問題,應(yīng)該再深入加強(qiáng)調(diào)查研究,找到比較好的、適合中國國情的融資模式。”孟憲淦對媒體說。

  但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,至少在產(chǎn)業(yè)前景上,官方再次給予了明確,相關(guān)企業(yè)不應(yīng)被融資難的問題完全打到——國家能源局局長吳新雄近日稱,國家能源局近期將出臺光伏發(fā)電運營監(jiān)管辦法,明確分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)和并網(wǎng)運行的各方責(zé)任及權(quán)益。

  吳新雄還稱,會建立電網(wǎng)接入和運行的監(jiān)管機(jī)制,確保在電網(wǎng)接入、并網(wǎng)運行、電量計量、電費結(jié)算、補(bǔ)貼撥付等環(huán)節(jié)全面落實國家政策。

  
 
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來源:國際金融報
 
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