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編者按：2020年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，推進(jìn)農(nóng)村能源革命被視為是能源企業(yè)服務(wù)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要落腳點。推進(jìn)農(nóng)村冬季清潔取暖，亦是解決農(nóng)村能源開發(fā)利用面臨問題、加速農(nóng)村能源革命的重要突破口。

中國工程院院士江億認(rèn)為，農(nóng)村清潔取暖改造絕不僅僅為解決采暖、去煤和治理霧霾問題，而是關(guān)乎農(nóng)村未來長遠(yuǎn)發(fā)展，乃至中國能源革命的第一步。

推動能源革命是十八大以來黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策。2018年，國家能源局批準(zhǔn)河南蘭考縣作為全國首個農(nóng)村能源革命試點建設(shè)示范縣，打響了全國農(nóng)村能源革命的“第一槍”。

2020年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，推進(jìn)農(nóng)村能源革命被視為是能源企業(yè)服務(wù)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要落腳點。推進(jìn)農(nóng)村冬季清潔取暖，亦是解決農(nóng)村能源開發(fā)利用面臨問題、加速農(nóng)村能源革命的重要突破口。

以清潔取暖為突破口

我國清潔取暖推進(jìn)過程中，農(nóng)村清潔取暖面臨房屋建筑結(jié)構(gòu)差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、村民用能習(xí)慣傳統(tǒng)等現(xiàn)實瓶頸，發(fā)展欠佳的農(nóng)村地區(qū)往往是清潔取暖工作中“難啃的硬骨頭”。

在江億看來，清潔取暖所暴露的問題，正是農(nóng)村用能矛盾的現(xiàn)實縮影。如此，更可以說，清潔取暖是中國能源革命的前奏。

從現(xiàn)實情況來看，農(nóng)村清潔取暖也確實被作為能源革命的重點任務(wù)。山西是全國首個能源革命綜合改革試點省份，山西晉中于今年最新發(fā)布的《晉中市能源革命綜合改革試點行動方案》明確要求，穩(wěn)步推進(jìn)清潔供暖，倡導(dǎo)多能互補，優(yōu)化集成的晉中農(nóng)村清潔供暖模式，積極開展多能互補供熱鄉(xiāng)村試點。

當(dāng)前，我國農(nóng)村用能存在一些普遍問題，例如，劣質(zhì)散煤直接燃燒造成污染物大量排放；基礎(chǔ)設(shè)施不完善，電力、天然氣等清潔能源在農(nóng)村的供應(yīng)能力較弱；太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源開發(fā)利用效率不高等，這些問題都是農(nóng)村能源革命需要改變的重點所在。

清潔取暖，最基本的目的即是解決劣質(zhì)散煤濫用的問題。通過推廣可再生能源供暖能夠提高農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用率，在煤改電、煤改氣的推進(jìn)過程中，亦會倒逼農(nóng)村電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)不斷完善，加速農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。雖然當(dāng)前的農(nóng)村清潔取暖工作面臨諸多障礙，但既要“革命”，清潔取暖作為“突破口”，必須一以貫之。

重視清潔能源服務(wù)

蘭考縣作為全國首個農(nóng)村能源革命試點建設(shè)示范縣，其建設(shè)方案具有典型的示范借鑒意義。根據(jù)蘭考縣農(nóng)村能源革命試點建設(shè)總體方案，要求到2021年，可再生能源占一次能源消費比重超過60%；地?zé)峁┡娣e1200萬平方米，清潔供暖普及率超過80%；清潔能源車輛占比達(dá)到85%，公眾綠色出行率達(dá)到90%。

此外，能源互聯(lián)網(wǎng)也被作為提高蘭考縣可再生能源利用水平的重要手段，根據(jù)總體方案，在推動農(nóng)村能源技術(shù)革命，提升智能化用能水平方面，蘭考縣將以構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源體系為方向，加快智能電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、熱力管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)多網(wǎng)融合、互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)“源-網(wǎng)-荷-儲”一體化運行，提高清潔能源優(yōu)化配置和綜合服務(wù)能力，提升農(nóng)村能源清潔化智能化水平。

農(nóng)村能源革命，在需求側(cè)要求改變能源消費方式，在供給側(cè)要求拓寬能源供應(yīng)種類，重視能源服務(wù)的多元化供應(yīng)。對清潔取暖工作而言，既要改變供暖方式的“有形資產(chǎn)”，也要重視與智慧能源體系的融合，促進(jìn)多能互補、能效管理、需求響應(yīng)、智慧用能等多類型綜合能源服務(wù)有序開展。

中國工程院院士倪維斗認(rèn)為，能源系統(tǒng)建設(shè)和改造是一個長周期的慢過程，而農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)正處于劇變之中，正值建立良性能源系統(tǒng)的大好時機。由于新技術(shù)需要一個較長的研發(fā)、示范和推廣周期，我們不能過多寄希望于重大技術(shù)的突破。以人均能耗作為約束條件，把經(jīng)濟(jì)增長、提高服務(wù)水平作為目標(biāo)，關(guān)鍵是要重視理念和管理的變革。

原標(biāo)題：清潔取暖: 農(nóng)村能源革命的突破口