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編者按：隨著疫情全球蔓延，海外光伏市場紛紛慘遭滑鐵盧，多個國家光伏需求受阻，為此我國不能忽視海外光伏市場向外傳達(dá)的蕭條信號。 

全球光伏是一個60%以上市場在海外的產(chǎn)業(yè)，我國在晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈五大核心環(huán)節(jié)：硅料、晶硅片、晶硅電池、晶硅組件和晶硅光伏發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)量均居世界首位，電池片、組件等環(huán)節(jié)我國企業(yè)占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。

海外疫情越演越烈，封國、封城、停飛、停運(yùn)、碼頭罷工、入境隔離，馬來西亞、越南、印度、菲律賓、西班牙、烏克蘭、澳大利亞、波蘭、意大利、法國、美國等23國相繼進(jìn)入緊急“備戰(zhàn)”狀態(tài)。
暫時性禁止/限制出口部分物資、暫停部分/全部與中國的航班/列車/船舶、關(guān)閉全部/部分口岸、對來自中國的貨物、進(jìn)出境工具及人員施加嚴(yán)格的檢驗、檢疫、檢查措施等都導(dǎo)致光伏貿(mào)易難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

即使有部分企業(yè)對外表示疫情不會對該企業(yè)業(yè)務(wù)造成實質(zhì)性影響，但仍不能忽視海外光伏市場向外傳達(dá)的蕭條信號。對于一些國內(nèi)光伏企業(yè)來說，海外市場甚至是超過國內(nèi)市場份額的存在，部分企業(yè)應(yīng)正視海外光伏市場的動蕩。疫情是危也是機(jī)，正視疫情對全球光伏產(chǎn)業(yè)造成的影響是積極應(yīng)對疫情危機(jī)的第一步。

印度：將新冠病毒列入不可抗力條款

2月下旬，受到疫情在中國蔓延而導(dǎo)致的全球供應(yīng)短缺影響，印度數(shù)吉瓦光伏項目面臨延期風(fēng)險，印度財政部（采購政策司）發(fā)布聲明稱，不可抗力條款（FMC：forcemajeure clause ）將涵蓋冠狀病毒，可被視為自然災(zāi)害。

疫情的持續(xù)給印度光伏行業(yè)帶來了諸多問題：船舶集裝箱公司停止從中國港口裝載貨物，同時停止將其運(yùn)往包括印度在內(nèi)的多個國家；光伏發(fā)電急需的材料生產(chǎn)率顯著下降，部分（生產(chǎn)線）近乎停滯，而對受疫情影響地區(qū)居民的隔離也導(dǎo)致工廠復(fù)產(chǎn)率直線下降。“原本計劃在6月及以后投入使用的光伏發(fā)電廠已經(jīng)開始受到影響，4吉瓦的發(fā)電項目可能延期，因為現(xiàn)在急需光伏組件的供應(yīng)。從長遠(yuǎn)來看，如果這種情況持續(xù)影響該行業(yè)10至15天以上，項目的完成將會很困難，未來的投標(biāo)也會如此。

據(jù)印度媒體報道稱，上周，印度新能源與可再生能源部（MNRE）發(fā)布了一項決定，將不斷擴(kuò)散的疫情列為“不可抗力”事件，準(zhǔn)予光伏行業(yè)項目申請延期。

臺灣地區(qū)：受新冠影響 臺灣延長并網(wǎng)期限

近日，臺灣地區(qū)受新型冠狀病毒（COVID-19）的影響，來自大陸的組件短缺，因此根據(jù)2018年和2019年批準(zhǔn)的相關(guān)項目的購電費(fèi)率，接近完成的光伏電站項目將被延長兩個月。

這項規(guī)定還適用于2019年初的項目可延期至2020年6月，2019年后期的項目到2020年8月。經(jīng)濟(jì)部表示，COVID-19的爆發(fā)是意外事件，這對臺灣的光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了不可預(yù)測的影響。

德國：光伏項目全部暫?！《卮僬M快出臺補(bǔ)救法案

德國是全球最大的太陽能市場之一。德國的運(yùn)營商們正在敦促當(dāng)局放寬補(bǔ)貼時限以免錯失因新冠疫情而擱置的項目。

組件供應(yīng)短缺、運(yùn)輸阻斷、勞動力被隔離，德國目前全部項目都處于暫停狀態(tài)。當(dāng)?shù)卣鲇诎踩紤]，也開始暫停項目的一些審批步驟。除此之外，配電系統(tǒng)運(yùn)營商已宣布停止調(diào)試光伏系統(tǒng)。由此造成的延誤可能意味著公司無法在可再生能源附加費(fèi)(EEG)要求的支持期限內(nèi)完成項目。德國有媒體稱，新冠病毒危機(jī)正在導(dǎo)致太陽能和風(fēng)能行業(yè)在德國面臨衰退。

德國地方公用事業(yè)協(xié)會(VKU)呼吁將《可再生能源法》規(guī)定的所有發(fā)電廠的最后期限延長一年，并將具有固定報酬的工廠的關(guān)稅降級暫停一年。德國太陽能協(xié)會(BSW)同樣呼吁延長最后期限，稱COVID-19這一不可抗力若沒有較好的應(yīng)對方案，將嚴(yán)重打擊太陽能開發(fā)商的信心，給德國太陽能市場帶來嚴(yán)重的破壞。立法者應(yīng)當(dāng)看到疫情對光伏產(chǎn)業(yè)造成的影響并快速找到措施應(yīng)對這一問題，同時呼吁政府將2020年度光伏新增裝機(jī)目標(biāo)從2.5ＧＷ提高四倍至10GW。

受到疫情影響，目前德國的光伏組件價格已出現(xiàn)反彈。

荷蘭：受疫情影響 荷蘭光伏開發(fā)商申請延期并網(wǎng)

荷蘭光伏協(xié)會Holland Solar已敦促相關(guān)部門推遲SDE+計劃下的針對大型可再生能源開發(fā)的太陽能項目的并網(wǎng)截止限期，目前正在與經(jīng)濟(jì)事務(wù)和氣候政策部以及企業(yè)機(jī)構(gòu)荷蘭國家工業(yè)發(fā)展組織（Rijksdienst voorondernemend Nederland）進(jìn)行談判，以尋求2020年項目的寬限期。這些項目本應(yīng)于今年底開始供電。

荷蘭光伏行業(yè)協(xié)會稱，“如果項目的發(fā)展和推進(jìn)放緩甚至完全停止，將會最終影響整個太陽能行業(yè)的發(fā)展。”

荷蘭光伏行業(yè)協(xié)會還表示，盡管光伏供應(yīng)鏈?zhǔn)艿搅烁蓴_，但整個太陽能項目的建設(shè)并未完全被COVID-2019病毒的爆發(fā)而打斷，許多項目仍在繼續(xù)，但需要進(jìn)行一些調(diào)整和引導(dǎo)。同時對于SDE+計劃下太陽能項目的審查也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)，從而使荷蘭的能源轉(zhuǎn)型盡可能短的延遲。

法國：受疫情影響　所有的項目都處于停滯狀態(tài)

法國建筑聯(lián)合會光伏行業(yè)組主席在接受媒體采訪時表示，受到疫情影響，目前法國所有的項目都處在停滯狀態(tài)－大型光伏電站和私人開發(fā)的大型項目目前都已暫停。缺乏人力和設(shè)備是一方面原因——設(shè)備租賃公司不再出租設(shè)備，設(shè)備出現(xiàn)故障也無人維修，國外分包商已大部分返回本國，設(shè)備運(yùn)輸速度減慢，物料采購難度加大。由于法國太陽能公司運(yùn)營商都處在在家辦工模式，運(yùn)維服務(wù)很難有效開展。

另一方面，政策混亂也阻礙了項目的開展。上周，法國宣布全國范圍內(nèi)停止所有非必要商業(yè)活動，包括光伏電站建設(shè)等。

在法國疫情爆發(fā)之前，由于中國光伏基地的關(guān)停和延遲復(fù)工，產(chǎn)品供應(yīng)受限，法國項目不得不推遲15天到3個星期不等，目前中國的光伏產(chǎn)能正在恢復(fù)，預(yù)計法國的供應(yīng)問題將得到一定的緩解。

受采訪者對于此次疫情對于法國的影響持樂觀態(tài)度，他表示，在過去十年中幸存下來的光伏企業(yè)一定不會在這次危機(jī)中倒閉。法國光伏市場正處于增長狀態(tài)，截止2019年底法國的累計光伏裝機(jī)量已達(dá)到9.4ＧＷ，未來四年新增裝機(jī)量還要翻一番。

澳大利亞：前期光伏組件短缺　中期能源需求暴增　光儲項目順勢而起

國內(nèi)疫情初期，澳大利亞就出現(xiàn)了光伏組件短缺危機(jī)。澳大利亞光伏經(jīng)銷商solarJuice聯(lián)合創(chuàng)始人兼供應(yīng)主管表示，受中國新冠疫情影響，光伏組件供應(yīng)受限，澳大利亞現(xiàn)有的庫存無法支撐到3月中旬。澳大利亞光伏市場組件大部分來自中國，“特別是屋頂市場，90%來自于中國品牌。”光伏組件短缺除了造成項目延期外，還可能導(dǎo)致太陽能系統(tǒng)成本短期內(nèi)上漲。

隨著疫情在海外爆發(fā)，澳大利亞也難以幸免。出于對穩(wěn)定能源的需求，由于對不穩(wěn)定環(huán)境的恐慌，消費(fèi)者希望在不確定的時期做好物資儲備，據(jù)太陽能零售商表示，過去兩周中，消費(fèi)者對太陽能的關(guān)注瘋狂上升，咨詢量和銷售量都出現(xiàn)了前所未有的增長，

太陽能銷售量史無前例地增長了41%，電池儲能咨詢增長了400%。

當(dāng)前澳大利亞政府還正在通過稅收措施刺激光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。澳大利亞政府目前出臺財政刺激措施，給予包括工商業(yè)光伏在內(nèi)的數(shù)類產(chǎn)業(yè)176億美元稅收支持。聯(lián)邦政府表示，像世界其他經(jīng)濟(jì)體一樣，澳大利亞經(jīng)濟(jì)已經(jīng)感受到了全球冠狀病毒爆發(fā)的影響……經(jīng)濟(jì)沖擊可能是巨大的……該方案是重中之重……目的是灌輸對企業(yè)和家庭的信心，并幫助企業(yè)保持就業(yè)。政府通過這種措施為疫情大流行造成的需求急劇下降提供緩沖。

美國：疫情影響項目進(jìn)度 美國風(fēng)能和太陽能企業(yè)尋求政府幫助

美國太陽能機(jī)構(gòu)SEIA表示，疫情對光伏行業(yè)造成的損失是“顯而易見的”。

據(jù)悉，美國加州等地區(qū)的太陽能項目已處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，同時由于亞洲和歐洲的封鎖令，太陽能電池和組件的供應(yīng)已經(jīng)中斷。美國一些風(fēng)電光伏項目開發(fā)商已經(jīng)申請了“不可抗力”條款的保護(hù)。

相比停工，開發(fā)商更擔(dān)憂的是疫情導(dǎo)致項目能否如期完成項目對融資的影響。若不能獲得預(yù)期的稅收抵免政策，接下來的兩到三年內(nèi)，將會有數(shù)千兆瓦的項目和數(shù)十億美元的項目都將處于危險之中。

“我們不是需要紓困，而需要進(jìn)行調(diào)整”。受新冠病毒疫情影響，美國風(fēng)能和太陽能企業(yè)正面臨項目延期的風(fēng)險，目前風(fēng)能和太陽能企業(yè)尋求立法者幫助。美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會上周表示，若不延長聯(lián)邦稅收抵免項目的截止日期，那么新冠病毒的大流行或使近50％的太陽能從業(yè)者受到影響，導(dǎo)致光伏行業(yè)16萬工作崗位流失。目前500多家光伏企業(yè)上書國會要求為小企業(yè)提供支持。

墨西哥、巴西等拉美市場：巴西經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)　黑幫強(qiáng)制封城

由于疫情擴(kuò)散，全球經(jīng)濟(jì)陷入恐慌，全球多國股市（美國、韓國、日本等）暴跌甚至多次熔斷，疫情對發(fā)達(dá)國家的影響尚且如此嚴(yán)重，對于新興市場的沖擊更是強(qiáng)烈，例如巴西。受到疫情影響，巴西本國貨幣雷亞爾兌美元匯率跌至歷史新低，政府不得不緊急向經(jīng)濟(jì)注入近1500億雷亞爾（約合300億美元）資金緩解新冠病毒大流行病的經(jīng)濟(jì)沖擊。

目前巴西所有的港口已在陸續(xù)關(guān)閉，貨物到港滯留港口會給客戶帶來較大的成本支出。再加上匯率波動的影響，美元的增值導(dǎo)致巴西客戶購買組件的成本無形增加10%到15%的水平，短期內(nèi)對巴西的光伏貿(mào)易是非常不利的。巴西光伏市場主體多由近兩年興起的小型代理商、貿(mào)易商組成，預(yù)計疫情和經(jīng)濟(jì)蕭條將會對這類中小企業(yè)造成較大的影響。

盡管巴西政府已呼吁全部人員需要在家隔離14天，但呼吁的力度畢竟有限，一件令人哭笑不得的事昨日刷屏了中國的網(wǎng)絡(luò)平臺。據(jù)BBC報道，因不滿政府防疫工作的效率，當(dāng)?shù)貢r間3月23日巴西黑幫通告稱，將由他們執(zhí)行強(qiáng)制封城抗擊疫情。巴西里約州的黑幫武裝組織向當(dāng)?shù)馗魃鐓^(qū)居民發(fā)布了“禁令”，要求居民不要隨便出門，當(dāng)?shù)鼐用穸荚敢馀浜虾趲徒M織的“宵禁令”。

墨西哥情況也不容樂觀。對可再生能源態(tài)度并不友好的新政府上臺后，墨西哥能源政策“大變臉”，招標(biāo)暫停、合同重簽，已引起了投資者的擔(dān)憂和投資機(jī)會的流失，疫情可能導(dǎo)致墨西哥光伏市場雪上加霜，2020年墨西哥市場存在較大的不確定性。

中東地區(qū)：疫情影響 阿布扎比推遲1.5GW競標(biāo)

備受世界關(guān)注的1.5GW太陽能項目公開競標(biāo)活動由于COVID-19疫情的影響而不得不被迫推遲，主辦方稱，為了控制病毒的蔓延阿布扎比目前禁止公眾集會，因此推遲了該競標(biāo)的時間。

阿聯(lián)酋水利和電力部主席在接受采訪時曾表示，他堅信該項目將會創(chuàng)造一個太陽能低價的世界新紀(jì)錄。目前的一個低價世界記錄是在去年7月葡萄牙公開拍賣中獲得的，為0.0147歐元/千瓦時（0.0159239美元），對于此次項目能否突破這一低價，所有人都很有興趣。

最后我們要認(rèn)識到，疫情給光伏產(chǎn)業(yè)帶來的最大威脅不是供應(yīng)短缺，而是需求下滑，需求的下降是比供應(yīng)鏈斷裂更嚴(yán)重的問題，需要付出更高的成本。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)、石油暴跌影響，能源需求正處于低潮之中，如何提振光伏需求才是現(xiàn)今當(dāng)務(wù)之急。

原標(biāo)題：海外光伏市場頻亮紅燈 多地光伏需求或遇挫