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新型城鎮(zhèn)化成推廣新契機(jī)

曹紅彬等人認(rèn)為,國(guó)家正在陸續(xù)出臺(tái)針對(duì)分布式光伏的政策,相信現(xiàn)有障礙將逐步解決,建議要堅(jiān)持“小步快走”,在體制機(jī)制理順之前避免“步子邁得太大”,宜按照“示范區(qū)探索-拓展到更多企業(yè)-社會(huì)普遍使用”的步驟推進(jìn),并在幾個(gè)方面予以完善。

一是投資主體多元化。曹紅彬說(shuō),目前分布式光伏主要是由國(guó)家能源局推進(jìn),使用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié),但僅是這樣力度還不夠。希望能和各省市節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái),增加分步式光伏電站市場(chǎng)推廣量,此外,對(duì)高耗能、直供電企業(yè)應(yīng)明確使用分布式光伏安裝量指標(biāo),并作為審批條件之一,由此讓投資主體更加多元化,例如央企、國(guó)資委成員企業(yè)、有污染源外資企業(yè)。

二是對(duì)相關(guān)企業(yè)“寬嚴(yán)并濟(jì)”。一方面要提高進(jìn)入門(mén)檻,讓真正有責(zé)任心、有能力的企業(yè)來(lái)做,畢竟分布式光伏盈利普遍要七八年,如果僅是想利用優(yōu)惠政策、“賺一把就走”,這樣的企業(yè)進(jìn)來(lái)多了,很可能再次出現(xiàn)前幾年光伏的教訓(xùn),另一方面,對(duì)于真正專(zhuān)心做分布式光伏的企業(yè),建議盡快細(xì)化國(guó)家的扶持政策,地方也可以出臺(tái)相關(guān)配套設(shè)施。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化電網(wǎng)支撐。建設(shè)智能配電網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“就近消納”的基礎(chǔ)條件。開(kāi)展分布式電源并網(wǎng)及運(yùn)行控制關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用,解決新能源接入給配網(wǎng)帶來(lái)的安全和管理問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)新能源的安全靈活接入。以國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司為例,當(dāng)前正著力打造一流配電網(wǎng),提出“省心電、省錢(qián)電、綠色電”的目標(biāo)。

為了更好推動(dòng)分布式光伏的發(fā)展,多位業(yè)內(nèi)人士還提出可以和新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。中國(guó)科學(xué)院電工研究所原所長(zhǎng)李安定告訴記者,對(duì)于太陽(yáng)能資源豐富、土地成本較低的西部,要大力發(fā)展大型地面電站,相比之下,在江蘇等中、東部省份,新型城鎮(zhèn)化為分布式光伏提供了新的空間。

李安定說(shuō),目前我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)在規(guī)劃中仍主要依靠國(guó)家建設(shè)電網(wǎng)、輸電的老辦法,沒(méi)有與新能源產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。在老城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)分布式光伏存在各種利益分割問(wèn)題,實(shí)施起來(lái)比較困難,而新城鎮(zhèn)的建設(shè)不存在這樣的障礙?？梢怨膭?lì)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中采用分布式光伏系統(tǒng),并通過(guò)示范建設(shè)起到帶動(dòng)作用,同時(shí)要做好總結(jié)和宣傳,為其他新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供借鑒。