編者按:為防止疫情的傳播,部分省份要求企業(yè)復(fù)工日期不早于2月9日,光伏業(yè)者建議適當(dāng)延期光伏補貼退坡時間節(jié)點彌補疫情影響。
當(dāng)下全中國的醫(yī)護人員都爭分奪秒控制疫情、搶救患者;而接下來的數(shù)個月,全國的光伏、風(fēng)電從業(yè)者都將爭分奪秒搶工電站,以求在規(guī)定時間內(nèi)建成并網(wǎng)……
雖然2019年全國光伏裝機達到30GW規(guī)模,但中國光伏產(chǎn)業(yè)更期望在2020年看到超過40GW的國內(nèi)市場。但未曾想到,新型冠狀病毒疫情的蔓延在新年伊始就為電站建設(shè)帶來了一定的阻力。截至去年底,2019年的競價光伏電站仍有超過12GW未建成并網(wǎng),此外還有1.5GW光伏領(lǐng)跑獎勵規(guī)模,都需要在6月30日之前建成并網(wǎng)。
為阻斷疫情傳播,國務(wù)院辦公廳發(fā)布通知,將2020年春節(jié)假期至2月2日(農(nóng)歷正月初九,星期日),2月3日(星期一)正常上班。也有部分省市要求企業(yè)復(fù)工日期不早以2月9日。此外仍有大量企業(yè)要求2月3日上班后進行1-2周的自我隔離。疫情的蔓延對于各行業(yè)都帶來一定的影響。
春節(jié)后,中國光伏電力投資企業(yè)一方面要加緊推進存量電站的建設(shè)、并網(wǎng),另一方面也要準(zhǔn)備2020年平價和競價的申報工作。原本1月31日各企業(yè)就計劃復(fù)工,根據(jù)目前的狀況,復(fù)工日期至少將延后2周,甚至更久。
近日,多位業(yè)內(nèi)人士問詢疫情對業(yè)務(wù)開展的影響,大多數(shù)都表示肯定會受影響,但程度目前很難預(yù)估。
業(yè)內(nèi)希望能推遲補貼退坡時間節(jié)點的項目包括:2019年競價光伏電站(3月30日后并網(wǎng)降一分、630后取消補貼)、2019年光伏領(lǐng)跑獎勵規(guī)模、2019年青海特高壓外送光伏、風(fēng)電項目及2020年競價光伏電站。
綜合多位受訪業(yè)內(nèi)人士的觀點,疫情對中國光伏行業(yè)主要的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.上游制造業(yè)的產(chǎn)能釋放和物流運輸
復(fù)工周期推遲體現(xiàn)在政府要求推遲上班日期、生產(chǎn)工人或?qū)⑹艿揭欢ǖ母綦x影響。
某組件企業(yè)告訴光伏們,工廠的物料只夠維持到2月8日,電池片供應(yīng)商還未明確具體復(fù)工時間,如果不能準(zhǔn)時采購到位,只能縮減產(chǎn)量,勢必會影響供貨。除了組件端受影響,硅片、電池都在一定程度受到原材料供應(yīng)的影響。
另外,物流也將受到一定程度的影響。另一家光伏組件企業(yè)表示,現(xiàn)在有組件都不一定順利運到現(xiàn)場,但物流的影響并不是很嚴(yán)重,可能過一段時間就能恢復(fù)。
目前,光伏制造業(yè)受到的影響很難全面評估。
2.下游電站施工組織
光伏電站的推進一方面依賴場內(nèi)電站建設(shè),一方面也要場外送電線路及升壓站的建設(shè)。
場內(nèi)建設(shè)所需的組件、逆變器、支架等材料,有可能受到供貨緊張、物流不及時等影響;另一方面所需的大量施工人員,由于目前大量村莊都實施了比較嚴(yán)格的隔離,可能在短時間內(nèi)難以組織起所需的規(guī)模,估計2月下旬受到的影響可完全消除。
“光伏施工現(xiàn)場工人不少,也要注意防控”,有行業(yè)人士補充道。光伏電站施工現(xiàn)場往往比較簡陋,工人居住密集,工人來源地復(fù)雜,這都為疫情防范帶來了難度。
場外線路往往更大程度制約著電站的并網(wǎng)時間,如光伏領(lǐng)跑基地的外線建設(shè)時間非常緊張,通過倒排工期,幾乎一天都不能浪費。1月27日,第三批光伏領(lǐng)跑者獎勵基地之一的白城市光伏領(lǐng)跑基地明確延期基地復(fù)工時間,具體復(fù)工時間另行通知。
此外2月初還有一些電站計劃組織設(shè)備及EPC的招投標(biāo),預(yù)計也將受到一定程度的影響。
3.2020年競價的準(zhǔn)備工作
一方面,主管部門的部分政策尚未完全確定,如指導(dǎo)電價等,政策正式推遲的日期或許會受一定影響,但影響不會特別大。對于各省出臺針對本地區(qū)的詳細(xì)政策,也將相應(yīng)受一定影響。
另一方面,申報項目的籌備工作中,分布式光伏的屋頂談判、地面電站的土地踏勘等也都會受疫情影響,預(yù)計2月中下旬才能啟動相應(yīng)的工作,推遲周期約為2-3周。
推遲光伏、部分風(fēng)電的電價退坡時間點并不會產(chǎn)生負(fù)面影響,因為資金預(yù)算都已經(jīng)做好,做出適當(dāng)推遲并不會給國家?guī)頁p失。相反,如果因為疫情對電站建設(shè)帶來影響,或許將導(dǎo)致這些影響向上游傳導(dǎo)。
此外晶澳、隆基、東方日升、陽光電源等光伏企業(yè)正通過各種方式支持疫情防范救治工作,希望能避免疫情進一步對光伏產(chǎn)業(yè)帶來負(fù)面影響。
在此,諸多業(yè)內(nèi)人士及光伏們呼吁,希望主管部門在春節(jié)假期結(jié)束后,根據(jù)疫情的蔓延和控制情況,酌情考慮延遲四類項目的補貼退坡時間點。
原標(biāo)題:光伏業(yè)者建議適當(dāng)延期光伏補貼退坡時間節(jié)點彌補疫情影響