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編者按：近日，武山縣將光伏扶貧作為脫貧攻堅的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前投資金額達(dá)2.04億元，建成48個光伏電站，助力3615戶貧困戶增收。 

近年來，武山縣圍繞培育壯大富民產(chǎn)業(yè)、拓寬群眾增收渠道，創(chuàng)新舉措，因地制宜，把光伏扶貧作為推進(jìn)脫貧攻堅的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和增加貧困群眾收入的民生工程，積極銜接爭取，多方籌措資金，投資2.04億元，在榆盤河程、咀頭彭坡集中兩處建成村級光伏發(fā)電站48個，總裝機(jī)容量23.7兆瓦。目前已并網(wǎng)發(fā)電，該項(xiàng)目有效帶動3615戶貧困戶年均每戶增收3000元，為156個貧困村增加集體經(jīng)濟(jì)積累1314.3萬元。

一是創(chuàng)新發(fā)展舉措，因地制宜謀劃發(fā)展“好思路”。為實(shí)現(xiàn)脫貧致富，武山縣大膽解放思想，利用荒山荒坡和光照資源，在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，決定發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。及時加強(qiáng)與省市相關(guān)行業(yè)部門的匯報銜接，解決了建設(shè)模式、資金籌措、收益分配、輸電線路等諸多疑難問題。積極參加國家和省上組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后赴山東、江蘇等國內(nèi)光伏項(xiàng)目發(fā)達(dá)地區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)考察學(xué)習(xí)，優(yōu)化完善工作思路，制定了《武山縣光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》，加快項(xiàng)目前期工作和落地建設(shè)，在榆盤鎮(zhèn)河程村流轉(zhuǎn)土地780畝，咀頭鄉(xiāng)彭坡村流轉(zhuǎn)土地595畝，共計流轉(zhuǎn)土地1375畝，集中建設(shè)總裝機(jī)容量23.7兆瓦的村級光伏發(fā)電站48個，帶動貧困戶3615戶。通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路拓寬群眾增收渠道，將原本看似價值不大的劣勢資源一舉轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢資源，探索出了一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的扶貧新路子。

二是整合有效資源，精準(zhǔn)定位集中力量“辦大事”。一是高位推動抓實(shí)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門全力抓，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)“三位一體”和縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”工作機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書，靠實(shí)相關(guān)單位的工作責(zé)任。二是集中力量辦大事。多渠道籌措資金9108萬元，其中省預(yù)算內(nèi)資金894萬元，財政扶貧資金3000萬元，48個貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)到戶資金1094萬元，縣級涉農(nóng)資金3120萬元，天津幫扶資金1000萬元。三是堅持全縣一盤棋。從相關(guān)部門抽調(diào)8名副科級干部和25名精干力量全程參與項(xiàng)目建設(shè)，全力抓好組織協(xié)調(diào)、土地流轉(zhuǎn)、外線接入、政策宣傳、群眾動員等保障服務(wù)工作。自籌資金1260萬元，為項(xiàng)目區(qū)配套建成了一批道路堤防工程，全力解決企業(yè)施工人員的房、水、電、暖等生活問題，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

三是下足繡花功夫，壓實(shí)責(zé)任打造扶貧“新亮點(diǎn)”。一是撲下身子抓落實(shí)。為引導(dǎo)群眾主動支持配合項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目所在地兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力組織干部進(jìn)村入戶，為群眾講政策、算收入、作動員，做細(xì)做實(shí)群眾的思想工作，僅用1月時間就完成了榆盤鎮(zhèn)河程村和咀頭鄉(xiāng)彭坡村2個大區(qū)域電站建設(shè)選址，流轉(zhuǎn)土地780畝。二是優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)保障。為保障建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，縣上專門開通項(xiàng)目建設(shè)綠色通道，結(jié)合“放管服”改革，建立了項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、并聯(lián)審批制度，確定專人代辦服務(wù)，幫助企業(yè)及時完成環(huán)評、安評、穩(wěn)評、水保、洪評、地災(zāi)等各項(xiàng)前置審批。三是嚴(yán)格監(jiān)管把質(zhì)量。經(jīng)公開招標(biāo)確定光伏板組件出貨量全球第一和自持商業(yè)電站國內(nèi)領(lǐng)先的江蘇晶科電力科技股份有限公司為項(xiàng)目施工企業(yè)，選擇光伏領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富的蘭州開元監(jiān)理公司作為項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理，堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)行全過程監(jiān)管，項(xiàng)目工程質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到100%。四是加快施工保進(jìn)度。在保證質(zhì)量的前提下，施工企業(yè)堅持加班加點(diǎn)，輪番作業(yè)，小雨不停工、節(jié)假不休息，全力加快項(xiàng)目建設(shè)，僅用5個月時間全部完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，成為近年來國內(nèi)同類項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度最快的項(xiàng)目之一。

四是打造精品工程，信守承諾保障收益“暖民心”。一是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。為了確保光伏扶貧項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)有效益，實(shí)現(xiàn)“人脫貧、村出列、縣摘帽”的目標(biāo)，積極學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，成立了武山惠民新能源有限公司，與貧困村建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采用“設(shè)計、采購、施工、運(yùn)維”全程服務(wù)的EPC總承包建設(shè)維護(hù)模式，對集中式光伏發(fā)電實(shí)行統(tǒng)一管理，對所有入股的貧困村進(jìn)行按股份紅，有效節(jié)約了運(yùn)營成本。二是做大光伏產(chǎn)業(yè)文章。為了進(jìn)一步延長光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，武山縣充分利用榆盤當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，啟動建設(shè)了榆盤光伏農(nóng)業(yè)旅游觀光園，采取“大集中、小分散”和“光伏+中藥材+花卉”的建設(shè)模式，把光伏產(chǎn)業(yè)園與水簾洞國家4A級大景區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)，精心打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游觀光帶，帶動更多貧困群眾實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。三是兌現(xiàn)光伏收益承諾。為了確保群眾受益不受影響，按期兌現(xiàn)政府承諾，在縣財政十分困難的情況下，主動擔(dān)當(dāng)，咬緊牙關(guān)，克服困難，向群眾支付分紅資金1080.3萬元，按期兌現(xiàn)了為民承諾。2019年完成并網(wǎng)發(fā)電，帶動全縣156個貧困村每年增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元，3615戶貧困戶每戶年均增收3000元，穩(wěn)定達(dá)到或超過貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，貧困群眾獲得了持續(xù)穩(wěn)定的收入。光伏項(xiàng)目的建成運(yùn)營，穩(wěn)定提高了貧困群眾的收入，并有效破解了部分貧困村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的難題，成為群眾增收致富的民心工程、陽光工程。

原標(biāo)題：武山縣光伏扶貧助推脫貧攻堅 “照亮”農(nóng)民脫貧路