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編者按：光伏競價申報電價填報方法。

政策文件：

發(fā)文字號：發(fā)改價格〔2019〕761號

發(fā)文標(biāo)題：《關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價機(jī)制有關(guān)問題的通知》

發(fā)文部門：國家發(fā)改委

發(fā)文日期：2019.4.28

文件類型：光伏新政綱領(lǐng)性政策文件（以下簡稱“光伏新政“）

文件狀態(tài)：現(xiàn)行

2019年光伏新政配套文件：

發(fā)文字號：國能發(fā)新能〔2019〕49號

發(fā)文標(biāo)題：《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》

發(fā)文部門：國家能源局

發(fā)文日期：2019.5.28

文件類型：管理辦法文件（以下簡稱“管理辦法“）、競價規(guī)則文件

文件狀態(tài)：現(xiàn)行

前言

繼國家能源局于5.28日下發(fā)了“管理辦法“（國家級）光伏項(xiàng)目競價政策文件后，截止目前，陸續(xù)有8個（冀、津、皖、魯、寧、晉、浙、陜）發(fā)布了省市級競價文件，光伏發(fā)電項(xiàng)目單位（即申報單位）、省級能源主管部門及國家能源局為本次光伏發(fā)電項(xiàng)目競價的主要市場參與主體，本文將主要以“申報單位”角度來解釋如何填報申報電價才最合宜。

基礎(chǔ)公式與數(shù)據(jù)

基礎(chǔ)公式

申報電價=當(dāng)?shù)孛摿蛎荷暇W(wǎng)電價+補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=申報電價-當(dāng)?shù)孛摿蛎荷暇W(wǎng)電價

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)


上表說明：

上表脫硫煤上網(wǎng)電價為2017年網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，可能與各省份最新或最近的脫硫煤電價有出入，所以請在項(xiàng)目申報過程中一定要提前咨詢并弄清楚當(dāng)?shù)孛摿蛎弘妰r，本文暫且按上表脫硫煤數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析，文中提供的是一種思路，僅供參考。（目前已發(fā)布的安徽省競價工作方案里提及的”自發(fā)自用、余電上網(wǎng)“項(xiàng)目申報電價上限為“0.4844元/千瓦時“，減去“0.1元/千瓦時“剛好與上表安徽省脫硫煤電價”0.3844元/千瓦時“完全吻合，所以上表作為本次研究分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還是可行的）

項(xiàng)目類型與競價規(guī)則

項(xiàng)目類型

普通光伏電站：裝機(jī)容量6兆瓦及以上的光伏電站；

“全額上網(wǎng)”工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目：就地開發(fā)、就地利用且單點(diǎn)并網(wǎng)裝機(jī)容量小于6兆瓦的戶用光伏以外的各類分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目；

“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目：就地開發(fā)、就地利用且單點(diǎn)并網(wǎng)裝機(jī)容量小于6兆瓦的戶用光伏以外的各類分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

競價規(guī)則

根據(jù)目前各省市級競價工作方案的出臺，總結(jié)出申報電價的一致性競價規(guī)則，如下：

申報補(bǔ)貼競價項(xiàng)目預(yù)期申報上網(wǎng)電價以0.1厘/千瓦時為最小報價單位。

全額上網(wǎng)項(xiàng)目（包括普通光伏電站、”全額上網(wǎng)“工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目）申報電價不得高于所在資源區(qū)的指導(dǎo)價；

“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目申報電價不得高于所在資源區(qū)的指導(dǎo)價；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也不得超過每千瓦時0.1元，即申報電價上限為“當(dāng)?shù)孛摿蛎簶?biāo)桿上網(wǎng)電價+0.1元/千瓦時”。（“雙不超過“規(guī)則）

項(xiàng)目競價指南

競價指南：分析前說明

項(xiàng)目競價申報過程中，作為申報單位，最重要是的要填報“申報電價“。另外，“補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)“也是需要關(guān)心的一個重要指標(biāo)，因?yàn)楦鶕?jù)下列基礎(chǔ)公式可以得出：脫硫煤電價（即基礎(chǔ)數(shù)據(jù)），為已知的定量數(shù)據(jù)；申報電價與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均為變量數(shù)據(jù)。我國幅員遼闊，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)會因此出現(xiàn)不同的幅度，這將直接影響申報電價的降幅空間與操作空間，從而確定1個合理且企業(yè)利益最大化的申報電價。

申報電價=當(dāng)?shù)孛摿蛎荷暇W(wǎng)電價+補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=申報電價-當(dāng)?shù)孛摿蛎荷暇W(wǎng)電價

最高申報電價：用來指導(dǎo)申報，競價上限

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)范圍：用來指導(dǎo)企業(yè)對所有項(xiàng)目把握孰輕孰重

下文將主要對“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行講解，因全額上網(wǎng)項(xiàng)目（包括普通光伏電站、”全額上網(wǎng)“工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目）申報電價只需要滿足“不得高于所在資源區(qū)的指導(dǎo)價”即可，申報過程中以此為最高申報電價，再結(jié)合自身企業(yè)與項(xiàng)目情況綜合考慮降價幅度進(jìn)行申報就可以了；而“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目申報電價需要遵循“雙不超過“規(guī)則，相對復(fù)雜，下文將著重分析。
競價指南：“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)“項(xiàng)目

此種模式雖然復(fù)雜點(diǎn)，但還是有規(guī)律可循，最高申報電價在遵循“雙不超過“的基礎(chǔ)上按“從低“原則來確定如下圖所示：

通過以上2個案例，主要講解確定最高申報電價的思路，以全國各地區(qū)脫硫煤電價為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)即可測算全國各地區(qū)申報電價上限值，如下表所示：


上表可以看出“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目中，有些地區(qū)因脫硫煤電價過高，導(dǎo)致補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)超過0.1元/千瓦時，這個時候需要調(diào)低申報電價，以“當(dāng)?shù)孛摿蛎簶?biāo)桿上網(wǎng)電價+0.1元/千瓦時”反推算作為最高申報電價。全國I、II、III類資源區(qū)最高申報電價詳見上表每個資源區(qū)的第4列數(shù)據(jù)。

另外，各地區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（上表每個資源區(qū)的第3列數(shù)據(jù)）不盡相同，分別為：


上表可以看出全額上網(wǎng)項(xiàng)目（包括普通光伏電站、”全額上網(wǎng)“工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目）I、II、III類資源區(qū)最高申報電價分別為所在資源區(qū)的指導(dǎo)價0.4000元/千瓦時、0.4500元/千瓦時、0.5500元/千瓦時。（上表每個資源區(qū)的第4列數(shù)據(jù)）

另外，各地區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（上表每個資源區(qū)的第3列數(shù)據(jù)）不盡相同，分別為：

解讀：

1、最高申報電價？

“全額上網(wǎng)“項(xiàng)目（包括普通光伏電站、”全額上網(wǎng)“工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目）最高申報電價均為所在資源區(qū)的指導(dǎo)價；而“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)”工商業(yè)分布式項(xiàng)目以所在資源區(qū)指導(dǎo)價為申報電價上限的主要集中在II類資源區(qū)，以“當(dāng)?shù)孛摿蛎簶?biāo)桿上網(wǎng)電價+0.1元/千瓦時”反推算作為最高申報電價主要集中在I、III類資源區(qū)。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)？

各個資源區(qū)的最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均一樣，不一樣的最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，而“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)”工商業(yè)分布式項(xiàng)目受限于“雙不超過“規(guī)則，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.1元/千瓦時；“全額上網(wǎng)“項(xiàng)目（包括普通光伏電站、”全額上網(wǎng)“工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目）沒有此種限制，只需要“不超過所在資源區(qū)的指導(dǎo)價“即可，因此最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均值在0.1元/千瓦時往上。而且，同等資源區(qū)條件下，“全額上網(wǎng)“項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差值（即最低與最高值的差值，亦可稱為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)幅度）是“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)“工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的3倍，表明“全額上網(wǎng)“項(xiàng)目可以更靈活讓項(xiàng)目多的企業(yè)更具有競爭力，通過項(xiàng)目資源優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)所有項(xiàng)目收益平衡化+最大化。

原標(biāo)題:190615|競價指南：如何填報申報電價？(多圖詳解)